科創(chuàng)走廊新構(gòu)想,長(zhǎng)三角一體化新篇章

林蘭(上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所研究員)

2020年01月03日17:45  來(lái)源:人民網(wǎng)-上海頻道
 

G60科創(chuàng)走廊以滬昆高速為主軸,是一條典型的交通沿線創(chuàng)新帶。其概念自2016年提出以來(lái),發(fā)展戰(zhàn)略逐漸清晰,探索性做法層出不窮。時(shí)至新中國(guó)建國(guó)70周年,G60科創(chuàng)走廊的發(fā)展已實(shí)現(xiàn)由低版本向高版本的躍遷,在發(fā)展模式、制度探索上取得了實(shí)質(zhì)性突破。

G60科創(chuàng)走廊將走廊沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的高度競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為差別競(jìng)合優(yōu)勢(shì),摒棄以往制造業(yè)遷移“過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移”“低價(jià)值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移”的做法;通過(guò)走廊區(qū)域科技資源的整合布局,幫助區(qū)域獲取一種創(chuàng)新合作的深層關(guān)系:即保障在走廊成員之間建立起更高效的合作,并因?yàn)殚L(zhǎng)期合作而相互信任,成為長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新一體化的重大探索。

文章抓住G60科創(chuàng)走廊“平臺(tái)性質(zhì)、先行先試”和“一網(wǎng)通辦、營(yíng)商優(yōu)化”的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,闡明了平臺(tái)建設(shè)的機(jī)制、先行先試的辦法、一網(wǎng)通辦的思路、營(yíng)商優(yōu)化的抓手?偨Y(jié)起來(lái),是整合融通G60沿線地區(qū)(將來(lái)乃至“三省一市”區(qū)域)科技創(chuàng)新資源,形成科技資源的開(kāi)放共享服務(wù)體系;進(jìn)一步加快對(duì)科創(chuàng)走廊內(nèi)基地、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)、人才、儀器等各類(lèi)科技創(chuàng)新資源的綜合利用,支撐政府決策、服務(wù)創(chuàng)新主體、推動(dòng)地區(qū)科學(xué)研究。

文章詳細(xì)闡述:平臺(tái)機(jī)制核心是形成資源共享體系,確?苿(chuàng)走廊上合作主體構(gòu)成的多元性、資源所有權(quán)與使用權(quán)的分離性、共享方式的合作性、效益的分享性。在先行先試上,打破地方土地、財(cái)稅政策對(duì)制造業(yè)企業(yè)形成的去留門(mén)檻;形成關(guān)鍵、新興產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈布局優(yōu)勢(shì),為科創(chuàng)走廊乃至“三省一市”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ);確保資源共享,遵循要素共需、物質(zhì)保障和利益驅(qū)動(dòng)基本原則;建立共享導(dǎo)向、匯交投入、有償使用、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、信息互動(dòng)、高效服務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的機(jī)制。在一網(wǎng)通辦方面,轉(zhuǎn)型升級(jí)組織體系,保障高效運(yùn)行,開(kāi)放科技創(chuàng)新資源查詢、對(duì)接、交易、鑒證等功能模塊,面向科創(chuàng)走廊上的城市開(kāi)放提供創(chuàng)新資源使用全鏈條服務(wù)。在營(yíng)商優(yōu)化上,堅(jiān)持降本減負(fù)目標(biāo)、“零距離”服務(wù)思維和簡(jiǎn)政放權(quán)做法,以聯(lián)席辦為抓手,充分挖掘科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)、人才、資源等各方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和聚合效應(yīng)。 

【案例鏈接】

G60科創(chuàng)走廊:服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略新定位 推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化

(責(zé)編:嚴(yán)遠(yuǎn)、韓慶)
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