關(guān)注上海兩會(huì)| 金可可代表：建議幼兒園全面推行課后托管服務(wù)

幼兒園放學(xué)早，上班族爸爸媽媽無(wú)法按時(shí)接寶寶回家，成了當(dāng)下不少家庭糾結(jié)的痛。也使得全職媽媽越來(lái)越多，上班族媽媽各種焦慮。怎么辦？

在今年的上海兩會(huì)上，上海市人大代表、華東政法大學(xué)法律學(xué)院院長(zhǎng)金可可帶來(lái)了這樣一份建議，希望幼兒園能夠全面推行課后托管服務(wù)。

“目前，上海的幼兒園、中小學(xué)一般于下午3：00－4:00點(diǎn)放學(xué)，與家長(zhǎng)下班時(shí)間不同步。因此，引發(fā)了較多的社會(huì)問(wèn)題。”金可可代表說(shuō)，因與家長(zhǎng)下班時(shí)間不同步，接孩子放學(xué)、安排并照管孩子放學(xué)后活動(dòng)一直是雙職工家長(zhǎng)面臨的難題。父母按時(shí)接孩子勢(shì)必影響工作，由家中老人接孩子又未必適合全部家庭。雖有眾多社會(huì)托管機(jī)構(gòu)，但也是良莠不齊，亂象頻生�！盁o(wú)論是托管費(fèi)用，還是時(shí)間沖突造成的困擾，都加重了家長(zhǎng)的育兒負(fù)擔(dān)，長(zhǎng)此以往，可能不利于提高生育率，所以分散到每個(gè)家庭的負(fù)擔(dān)，以此種方式最終又轉(zhuǎn)化為整個(gè)社會(huì)的負(fù)擔(dān)�！�

金可可代表提到，教育部專(zhuān)門(mén)于2017年2月出臺(tái)了《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中要求：充分發(fā)揮中小學(xué)校課后托管服務(wù)主渠道的作用，對(duì)于不具備條件但有需求的中小學(xué)，應(yīng)積極協(xié)調(diào)學(xué)校、社區(qū)、校外活動(dòng)中心資源；以家長(zhǎng)自愿為原則，提供科學(xué)合理的課后托管服務(wù)內(nèi)容；要保障學(xué)生安全，各地教育行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)課后托管服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)等。

上海作為課后托管服務(wù)制度的先行先試者，2009年開(kāi)始，即在小學(xué)推出了放學(xué)后看護(hù)試點(diǎn)服務(wù)。金可可代表介紹，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前長(zhǎng)期參加看護(hù)服務(wù)的學(xué)生約23.1萬(wàn)人，占公辦小學(xué)學(xué)生總數(shù)的34.71%， 還有約39.3萬(wàn)人次的學(xué)生參加臨時(shí)看護(hù)服務(wù)。2017年，在長(zhǎng)寧、嘉定等區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，上海市教委又在小學(xué)逐步推廣“快樂(lè)30分”拓展活動(dòng)。這些措施展現(xiàn)出上海市對(duì)這一工作的關(guān)注重視及積極態(tài)度，發(fā)揮了良好作用。

2019年，上海的教育行政主管部門(mén)積極采取行動(dòng)，在充分與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，推出貫徹落實(shí)教育部《指導(dǎo)意見(jiàn)》的相關(guān)措施，在本市中小學(xué)全面開(kāi)展課后托管服務(wù)，托管服務(wù)的結(jié)束時(shí)間為下午六點(diǎn)，以與父母下班時(shí)間相銜接。托管費(fèi)用采取財(cái)政補(bǔ)貼方式，這意味著托管服務(wù)對(duì)于家長(zhǎng)而言是完全免費(fèi)的，比起某些省市，對(duì)市民更為優(yōu)惠。這些措施的推行，極大程度上解決了廣大市民的上述困難。

經(jīng)過(guò)調(diào)研，金可可代表發(fā)現(xiàn)，上述措施僅限于教育部《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的中小學(xué)，未將幼兒園包括在內(nèi)�！霸谟變簣@就讀兒童的家長(zhǎng)，仍有可能會(huì)面臨上述困難，‘最后一公里’尚未打通�！�

由此，金可可代表建議，上海應(yīng)該在積累、總結(jié)中小學(xué)課后托管服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再一次充當(dāng)改革的排頭兵，走在全國(guó)的前面，主動(dòng)超越教育部《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的落實(shí)范圍，積極主動(dòng)探索在本市幼兒園推行免費(fèi)課后托管服務(wù)的可能性，以期打通“最后一公里”，較為徹底地解決廣大市民的相關(guān)困難。