上海寶山：聚焦建設(shè)科創(chuàng)中心主陣地，加速打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎

“加快寶山南大、吳淞地區(qū)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展大學(xué)科技園，全面推進(jìn)產(chǎn)城融合創(chuàng)新發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造成為全市科技創(chuàng)新中心建設(shè)的主陣地之一�！苯�日，市委站在全局高度，在歷史新坐標(biāo)上，對(duì)寶山下一步發(fā)展作出了新的戰(zhàn)略安排。

環(huán)上大科技園

作為上�！澳媳鞭D(zhuǎn)型”部署的重要一極、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化中北沿江通道的重要節(jié)點(diǎn)樞紐門戶，面向未來，寶山區(qū)將主動(dòng)加強(qiáng)與大校大企合作，積極對(duì)接上大、寶武等各類科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)主體，著力推進(jìn)環(huán)上大科技園建設(shè)，加快南大、吳淞兩個(gè)市級(jí)板塊轉(zhuǎn)型開發(fā)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，繡出寶山明天最新最美的圖畫。

中國寶武寶鋼股份寶山基地冷軋廠C008熱鍍鋅智能車間

著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

今年以來，寶山堅(jiān)持在防疫常態(tài)化中穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局。

為有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，先后制定出臺(tái)援企8條政策意見、15條實(shí)施細(xì)則等“組合拳”。大力做好招商安商穩(wěn)商工作，全年新增企業(yè)24592家，新增注冊(cè)資本5000萬元以上的企業(yè)578戶，集聚民營經(jīng)濟(jì)總部、貿(mào)易型總部、跨國公司地區(qū)總部13家。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚。寶山區(qū)把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地，引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目51個(gè)，總投資164億元的23個(gè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)。放大上海機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、北上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、超能新材料科創(chuàng)園等三大市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園品牌效應(yīng)，加速推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)向園區(qū)集中。大力推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰，盤活低效產(chǎn)業(yè)用地1000畝，預(yù)計(jì)全年“2+4”工業(yè)園區(qū)單位土地主營收入增長(zhǎng)5%。

北上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園效果圖

位于上海機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園的高新技術(shù)企業(yè)

同時(shí)，落實(shí)市委對(duì)寶山的新定位新要求，積極謀劃打造上�？苿�(chuàng)中心主陣地，制定科技創(chuàng)新實(shí)施意見、三年行動(dòng)計(jì)劃及系列配套政策，以強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化功能為重點(diǎn)。環(huán)上大科技園揭牌成立，首發(fā)項(xiàng)目寶山科技園完成功能改造，臨港城工科技綠洲一期建成并投入使用。對(duì)接上大、復(fù)旦等高校院所和寶武、臨港等央市屬企業(yè)，形成市場(chǎng)和政府“兩手發(fā)力”的推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

上海市石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)功能型平臺(tái)

成果轉(zhuǎn)化漸趨活躍，上海石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)功能型平臺(tái)累計(jì)建成中試線9條，新增2家功能型平臺(tái)、2家國家級(jí)專業(yè)化眾創(chuàng)空間。8個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)上�？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。新增市、區(qū)科技小巨人企業(yè)23家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超750家。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。大宗商品市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)，“互聯(lián)網(wǎng)+鋼鐵”平臺(tái)交易額超2000億元，交易額占全國總量的一半。新增商業(yè)商務(wù)載體50萬平方米，億元以上載體達(dá)16個(gè)。大力發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì)，盒馬、叮當(dāng)?shù)韧ㄟ^網(wǎng)上下單、快速配送，零售額增長(zhǎng)49.6%。新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，“五五購物節(jié)”“六六夜生活節(jié)”“618年中大促”等累計(jì)銷售額超100億元。

持續(xù)激發(fā)改革開放新動(dòng)能

堅(jiān)持以改革帶動(dòng)轉(zhuǎn)型，以開放開拓新局，寶山區(qū)用改革開放的思路和辦法加強(qiáng)各領(lǐng)域的整體謀劃、系統(tǒng)集成，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展活力、重塑發(fā)展格局。

吳淞轉(zhuǎn)型區(qū)域效果圖

南大生態(tài)智慧城效果圖

優(yōu)化重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)南大智慧城、吳淞創(chuàng)新城機(jī)制建設(shè)、規(guī)劃編報(bào)、政策創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等重點(diǎn)任務(wù)。南大智慧城深化與臨港集團(tuán)“政企合作”，首發(fā)地塊城市地標(biāo)臨港南大智慧城項(xiàng)目按節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步建設(shè)，累計(jì)落地企業(yè)75家。吳淞創(chuàng)新城深入推進(jìn)與寶武、上實(shí)戰(zhàn)略合作，優(yōu)化建立推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制。寶武首發(fā)功能性項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，寶武高爐會(huì)博中心竣工，特鋼寶楊路首發(fā)項(xiàng)目開工。啟動(dòng)寶楊路首發(fā)地塊183米超高層等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。不銹鋼區(qū)域鐵力路、特鋼區(qū)域海江路等“6+2”市政公建配套項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破。優(yōu)化政策供給，推出優(yōu)化營商環(huán)境、“1+9”政策、幫辦服務(wù)等3.0版新政，出臺(tái)區(qū)投促工作實(shí)施辦法，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源集聚。扎實(shí)推進(jìn)國資國企改革，做大做強(qiáng)國資投融資平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，推進(jìn)區(qū)屬國資國企實(shí)現(xiàn)從管資產(chǎn)到管資本的轉(zhuǎn)變。深化“滿意100”人才集聚工程，“櫻花卡”服務(wù)覆蓋1000余人，涌現(xiàn)117名（個(gè)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才及團(tuán)隊(duì)。

長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專窗

開放合作水平實(shí)現(xiàn)提升。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，與周邊城市在產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、城市空間聯(lián)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展廣泛合作。深化醫(yī)保對(duì)接，全區(qū)46家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角異地就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)算全覆蓋�！伴L(zhǎng)三角精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)聯(lián)盟”揭牌，推動(dòng)精準(zhǔn)醫(yī)療科技成果轉(zhuǎn)化。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“放管服”改革跑出加速度，新版行政審批目錄審批事項(xiàng)精減至537項(xiàng)，推進(jìn)容缺后補(bǔ)、甩項(xiàng)后置等審批創(chuàng)新，在全國率先實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)登合一”。“一網(wǎng)通辦”首批30項(xiàng)“一件事”上線，全市首創(chuàng)“道路貨物運(yùn)輸企業(yè)車輛注銷一件事”無人工干預(yù)全程網(wǎng)辦�！皟蓚�(gè)免于提交”落地率達(dá)93%，政務(wù)服務(wù)中心100%對(duì)接電子證照庫、100%設(shè)置“一網(wǎng)通辦”線上辦理專區(qū)，95萬余條評(píng)價(jià)好評(píng)率達(dá)99.98%。

加快提升城市功能與品質(zhì)

綠水青山就是金山銀山。寶山區(qū)著力推進(jìn)“繡花式”精細(xì)化管理，突出城市功能和生態(tài)風(fēng)貌，使生產(chǎn)生活更加綠色低碳，城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美宜居。

吳淞濱江岸線

完善郵輪綜合防疫體系，會(huì)同上海海關(guān)等部門制定出入境郵輪衛(wèi)生檢疫作業(yè)指引、郵輪港突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案等郵輪防疫“中國標(biāo)準(zhǔn)”，中國郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃、新版郵輪經(jīng)濟(jì)“35條”正式發(fā)布。圍繞建設(shè)一流郵輪港口，深化門戶樞紐功能，3.8公里吳淞濱江岸線示范段順利貫通，“東方之睛”改造、智慧郵輪港、海事交管中心等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。重大工程建設(shè)進(jìn)展順利。打造國鐵干線與區(qū)域軌交網(wǎng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)北沿江高鐵、滬通鐵路二期及寶山站落點(diǎn)布局。完善區(qū)域骨干路網(wǎng)，江楊南路北段工程竣工，國權(quán)北路全線貫通，陸翔路-祁連山路年內(nèi)結(jié)構(gòu)貫通。完善公共交通體系，優(yōu)化調(diào)整公交線路，解決群眾出行最后一公里問題。

國權(quán)北路

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。美麗家園提升顯示度，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)圓滿收官，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)“美麗示范”、保護(hù)區(qū)外“美麗達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建全覆蓋。綠色田園實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，4家龍頭企業(yè)年銷售超1億元。幸福樂園增加群眾獲得感，“全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)”創(chuàng)建通過中期驗(yàn)收，榮獲“中國鄉(xiāng)村振興先鋒十大榜樣”，3個(gè)村獲評(píng)全國文明村。城鄉(xiāng)宜居水平不斷提高。新增110個(gè)既有住宅小區(qū)電動(dòng)自行車充電設(shè)施，108臺(tái)既有住宅加裝電梯。提標(biāo)打造“三個(gè)美麗”，完成100個(gè)美麗家園示范小區(qū)創(chuàng)建。同時(shí)，堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展道路，堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)做好揚(yáng)塵治理、小區(qū)雨污混接改造、垃圾分類等工作。

切實(shí)保障和改善民生

寶山區(qū)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，努力讓人民群眾的獲得感更足、幸福感更濃、安全感更強(qiáng)。

就業(yè)保障體系優(yōu)化完善。堅(jiān)持援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，實(shí)施一批穩(wěn)就業(yè)政策舉措，就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)。全市率先實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼全程網(wǎng)辦，累計(jì)惠及企業(yè)2萬余家。社會(huì)保障更加有力，被征地人員、退役軍人服務(wù)保障體系健全完善。持續(xù)做好貧困戶來滬就業(yè)、就近就地就業(yè)等工作。

上海師范大學(xué)附屬寶山實(shí)驗(yàn)學(xué)校效果圖

上海師范大學(xué)附屬寶山潛溪學(xué)校效果圖

教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。堅(jiān)持辦人民滿意的教育，全面推行義務(wù)教育公辦、民辦學(xué)校同步招生，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。推進(jìn)教育綜合改革，成立長(zhǎng)三角聯(lián)合教育集團(tuán)、世外教育集團(tuán)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，華二高中寶山校區(qū)、上師大寶山實(shí)驗(yàn)學(xué)校、潛溪學(xué)校正式開學(xué)。落實(shí)實(shí)事項(xiàng)目，新增10個(gè)托育點(diǎn)，完成9所學(xué)校新建、改擴(kuò)建。

復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院吳淞醫(yī)院

優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)更加可及。深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院吳淞醫(yī)院揭牌，區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和吳淞中心醫(yī)院成為全市首批區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)單位，仁和醫(yī)院、羅店醫(yī)院成為上海大學(xué)附屬醫(yī)院。建成12家智慧健康驛站，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源分布更加均衡。養(yǎng)老服務(wù)供給不斷優(yōu)化。加快打造“家門口”“智能化”養(yǎng)老服務(wù)體系，全面提升養(yǎng)老服務(wù)能力與水平。打造15分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，新增養(yǎng)老床位503張，新建長(zhǎng)者照護(hù)之家5家、認(rèn)知癥床位184張�！般y齡居家寶”“銀齡e生活”為老年人提供智能化貼心服務(wù)。

文體事業(yè)更具內(nèi)涵魅力。舉辦陳伯吹國際兒童文學(xué)獎(jiǎng)、上海櫻花節(jié)十周年、吳淞濱江貫通亮燈儀式等線上線下各類文旅活動(dòng)超萬場(chǎng)，輻射近1680萬人次。精準(zhǔn)配送公共文化服務(wù)，精心鑄造文化地標(biāo)，建成全國唯一全面反映上海14年抗戰(zhàn)歷史的淞滬抗戰(zhàn)紀(jì)念館。

提高城市治理現(xiàn)代化水平

寶山區(qū)積極推動(dòng)構(gòu)建共治共享新格局，不斷提升社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

寶山區(qū)城市運(yùn)行管理中心平臺(tái)

城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快。建成區(qū)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”框架平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與市區(qū)街鎮(zhèn)三級(jí)城運(yùn)平臺(tái)的無縫對(duì)接，拓展23個(gè)特色應(yīng)用場(chǎng)景�！吧鐓^(qū)通”與城運(yùn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一鍵派單和閉環(huán)處置智能對(duì)接，90%問題在居村層面有效解決。建成區(qū)大數(shù)據(jù)中心，建成2300個(gè)5G基站，推進(jìn)能源生產(chǎn)等21個(gè)5G商業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目�；鶎由鐣�(huì)治理持續(xù)深化。制定實(shí)施提升社區(qū)治理規(guī)范化精細(xì)化水平三年行動(dòng)方案，加強(qiáng)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，清理規(guī)范村規(guī)民約和居民公約，完善社區(qū)工作者考核指導(dǎo)意見。增強(qiáng)基層自治活力，實(shí)施“社區(qū)成長(zhǎng)計(jì)劃”，建成一批社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)踐基地。

平安寶山建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。成立區(qū)人民建議征集辦公室，將人民建議征集融入黨委政府決策程序。扎實(shí)做好社會(huì)矛盾糾紛排查化解、掃黑除惡等工作，修訂完善區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及54個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，打造統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮體系。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，持之以恒加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

以黨之名“四史”教育微黨課

發(fā)揮寶山區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委工作規(guī)則、常委會(huì)議事規(guī)則和“三重一大”集體決策等制度。統(tǒng)籌抓好區(qū)“十四五”規(guī)劃建議和綱要編制工作，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、開門問策，通過專題調(diào)研會(huì)、網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查等方式廣泛聽取意見建議。把抓好市委巡視整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，嚴(yán)格對(duì)照四個(gè)方面11項(xiàng)問題40個(gè)整改事項(xiàng)，制定194項(xiàng)整改措施，三個(gè)月集中整改期內(nèi)整改率達(dá)78.35%。理論武裝和意識(shí)形態(tài)工作富有成效。廣泛開展“四史”學(xué)習(xí)教育和中心組學(xué)習(xí)，建立基層黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)、組建區(qū)街鎮(zhèn)兩級(jí)“四史”宣講團(tuán)，開展“十百千”系列宣講。

基層組織建設(shè)質(zhì)量水平全面提升。深化拓展“紅帆港”黨建品牌，抓好“紅帆聯(lián)盟”區(qū)域化黨建平臺(tái)建設(shè)，培育“紅帆先鋒”先進(jìn)典型。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新，抓好各領(lǐng)域黨建，加強(qiáng)黨對(duì)新興領(lǐng)域的覆蓋，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，成立32支機(jī)關(guān)在職黨員志愿團(tuán)隊(duì)，提升服務(wù)群眾能力水平。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作穩(wěn)步推進(jìn)。始終站在全面從嚴(yán)治黨的政治高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的政治生態(tài)。

(來源：上海寶山)