用公益訴訟的力量，筑牢公民個人信息安全防護(hù)墻

日前，2020年度上海市檢察機關(guān)公益訴訟典型案例終審評選會在上海市人民檢察院召開�！吧虾Ｊ袑毶絽^(qū)人民檢察院訴深圳市好科科技有限公司、韓某某等人侵犯公民個人信息刑事附帶民事公益訴訟案”獲評上海市檢察機關(guān)2020年度公益訴訟十大典型案例。

2019年6月，寶山區(qū)檢察院在辦理韓某某等人侵犯公民個人信息刑事案件時，發(fā)現(xiàn)深圳市好科科技有限公司（以下簡稱“好科公司”）于2019年2月，成立“數(shù)邁網(wǎng)”網(wǎng)站，為數(shù)據(jù)信息交易提供平臺。

在運營期間，總經(jīng)理韓某某及其他工作人員發(fā)現(xiàn)用戶上傳的數(shù)據(jù)中包含大量公民個人信息，為牟取非法利益，仍為非法交易公民個人信息提供平臺。截至2019年5月案發(fā)，網(wǎng)站共侵犯公民個人信息37萬余條，經(jīng)過交易的有3萬余條。

那么平臺是如何具體運作的？

賣家注冊成為網(wǎng)站會員，然后上傳信息數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源主要包括QQ資源共享群、網(wǎng)盤搜索引擎搜索、專業(yè)軟件搜索、利用職務(wù)之便獲得，內(nèi)容涉及個人信用卡數(shù)據(jù)、母嬰數(shù)據(jù)、手機用戶數(shù)據(jù)、淘寶客戶數(shù)據(jù)等。

平臺客服人員對數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、與賣家磋商價格，進(jìn)而在平臺上發(fā)布并儲存數(shù)據(jù)。買家轉(zhuǎn)賬給平臺后，平臺會給買家的會員賬號充值，然后買家就可以從平臺上下載數(shù)據(jù)，買家購買數(shù)據(jù)主要用于電話推銷金融貸款、母嬰產(chǎn)品、教育培訓(xùn)等。

調(diào)查和訴訟

本案作為本市加強公民信息保護(hù)系列案件中首個公告的案件，在調(diào)查階段，寶山區(qū)檢察院重點圍繞以下三個問題展開調(diào)查取證工作：

1、好科公司是否需要承擔(dān)民事責(zé)任？

2、損害賠償?shù)慕痤~如何確定？

3、針對本案網(wǎng)絡(luò)特點，如何做到徹底消除公民個人信息被侵犯的危險？

針對以上問題，寶山區(qū)檢察院公益訴訟檢察官主動調(diào)取公司財務(wù)憑證、勞動合同，針對公司管理模式、網(wǎng)站資金來源、公司職員分工等問題制作詢問筆錄，將37萬余條公民個人信息與銀行卡交易明細(xì)、交易臺賬、QQ聊天記錄進(jìn)行交叉比對，邀請專家協(xié)助辦案。

通過以上調(diào)查工作，寶山區(qū)檢察院對好科公司、韓某某等人提請刑事附帶民事公益訴訟，提出以下訴訟請求：賠償損失、關(guān)閉網(wǎng)站、注銷侵權(quán)用QQ號并永久刪除其中公民個人信息、在國家級媒體上公開賠禮道歉。

以上訴訟請求獲法院一審支持，二審維持原判，判決已經(jīng)生效。

典型意義

（一）在保護(hù)公民個人隱私方面，充分發(fā)揮檢察公益訴訟作用。

在大數(shù)據(jù)時代，侵害公民個人信息安全的行為呈產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�趨勢，不特定多數(shù)人的合法權(quán)益面臨巨大危險，涉及社會公共利益，加強保護(hù)是大勢所趨。檢察機關(guān)針對此類問題調(diào)查和研究，積極發(fā)揮檢察公益訴訟職能，服務(wù)保障民生，維護(hù)社會公共利益。

（二）根據(jù)網(wǎng)絡(luò)特點，追究網(wǎng)絡(luò)運營主體民事責(zé)任。

本案“好科公司”雖然沒有承擔(dān)刑事責(zé)任，但不代表其也不需要承擔(dān)民事責(zé)任。通過追究網(wǎng)絡(luò)運營主體民事責(zé)任，為網(wǎng)絡(luò)運營主體發(fā)出警示，督促其落實網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任。

（三）跨省協(xié)作，促進(jìn)源頭治理。

針對本案“某虎天貓旗艦店”經(jīng)營者違反《消費者權(quán)益保護(hù)法》中關(guān)于“應(yīng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全”的規(guī)定，寶山區(qū)檢察院將線索移送有管轄權(quán)的廣州市白云區(qū)檢察院。該院進(jìn)行了行政公益訴訟，與白云區(qū)市場監(jiān)管局進(jìn)行磋商，白云區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)定“某虎公司”在執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全信息制度的防范措施上存在明顯漏洞，對該公司立案調(diào)查，同時針對咨詢、房地產(chǎn)中介、汽車銷售、保險等重點行業(yè)發(fā)出預(yù)警信息公告。檢察機關(guān)通過跨省協(xié)作，從源頭上預(yù)防公民個人信息泄露，充分體現(xiàn)了公益訴訟維護(hù)社會公共利益的價值所在。

（來源：寶山區(qū)檢察院）