楊浦區(qū)今年首個舊改項目啟動

昨天，楊浦“舊區(qū)改造大決戰(zhàn)”首個計劃啟動項目——平?jīng)雎方值?街坊（后紡三）、53街坊、54街坊正式簽約首日，共有1618產(chǎn)居民簽約，簽約率達98.36%，高比例達到協(xié)議生效條件。平?jīng)龅貐^(qū)已有5年沒有舊改了。而后紡三由于是文物保護點，原先并未被納入舊改計劃中。從城市中被塵封的角落，到成為楊浦區(qū)今年首個簽約基地，平?jīng)?個街坊舊改的種種艱辛，或許只有親身經(jīng)歷過的人才知道。

“一塊蛋糕”11個人分

平?jīng)?街坊、53街坊、54街坊，東至懷德路、南至揚州路、西至許昌路、北至平?jīng)雎罚�共有房�?645產(chǎn)被劃為征收對象。平?jīng)雎?街坊，當?shù)厝朔Q“后紡三”，過去曾是楊浦紡織廠職工宿舍，這里的房屋是建于1921年的石庫門房屋，為文物保護點。歷經(jīng)百年滄桑，石庫門外墻仍保留較完好，然而內(nèi)里卻破敗不堪。居民毛佩娟家中裝修時劃開墻壁，發(fā)現(xiàn)里面的木頭全都變成粉末。狹窄的弄堂潮濕不通風，墻根都長滿青苔。居民每天還過著拎馬桶的日子。

由于居民要求改善居住環(huán)境的呼聲強烈，去年楊浦區(qū)舊改辦向市舊改專辦專題報告，將“后紡三”舊里房屋納入舊區(qū)改造范圍。

沿著潮濕的弄堂左轉(zhuǎn)右拐，來到許昌路227弄124號。陳永滬出生在這里，今年他已經(jīng)74歲。轉(zhuǎn)動鑰匙，紅色大門“吱呀”一聲開了。陳永滬是家中老二，也是房子的承租人，住在二樓27平方米的房間里�！暗讟沁@間是弟弟一家住的，小弟弟已經(jīng)去世，但弟媳帶著孩子住在亭子間，還有大哥一家租住在隔壁�！彼�告訴記者，他們家的房子由于沒有析產(chǎn)，兩層樓只有一本房產(chǎn)證，近600萬元安置款要11個人分。

人多錢少，這是公房舊改征收時遇到的普遍困難。從2月22日基地預(yù)簽約開始，周雯珺就特別關(guān)注陳永滬一家。經(jīng)辦人和居委會、調(diào)解員組成的三人小組敲開陳家的門�！鞍仓每罘峙鋮f(xié)商得怎么樣？遇到問題我們可以幫忙搭平臺。”“不用不用，我們自己協(xié)調(diào)�！比�天后，周雯珺再次上門：“商量好了嗎？”“我們還在協(xié)調(diào)�！眳f(xié)調(diào)小組兩天一上門，得到的總是同樣的答案�！胺值案獾娜藬�(shù)多，承租人需要分割出來的利益就大，這樣的家庭很難達成一致�！边@讓周雯珺憂心忡忡。2月26日，她接到陳永滬的電話：“我們家談好了�！�

離開前一起吃頓團圓飯

2月27日，平?jīng)鼋值兰徣�居委會二樓會議室里，陳永滬一家圍著長桌而坐。這些年來，一家人如此正式坐在一起，還是頭一回�！敖�(jīng)過前期溝通，商定了舊改安置款的分配方案，今天請大家來簽訂家庭內(nèi)部協(xié)議書。”坐在長桌一頭的平?jīng)雎方值浪痉ㄋ�調(diào)解員胡平首先發(fā)言，“各位有什么想法，現(xiàn)在可以提�！泵總�家庭成員在協(xié)議上簽字，按上紅手印，一起生活了70多年的時光就此畫上句號。

協(xié)議簽好，陳家一行人沿著弄堂返回家中，在陳永滬房間里的大圓桌上，已擺好一桌飯菜等著他們。“這幾日，我們每天都聚在一起吃飯，搬走以后這樣的機會不多了�！标愑罍�的妻子倪文新說。

“兄弟幾個能坐在一起高高興興吃頓飯不容易�！币槐�酒下肚，陳永滬感慨道。陳家的矛盾集中在大哥陳永貴身上。陳永貴是回滬知青，回滬后戶口落在這里，但實際上無房，和妻子、女兒租住在隔壁三樓。作為在冊戶口的居住困難戶，陳永貴是基地上認定的必須安置對象，但如何安置得由家庭內(nèi)部來協(xié)調(diào)分配。

戶口在冊的無房戶在后紡三普遍存在。負責陳永滬一家征收的經(jīng)辦人高雯斌共負責71戶舊改家庭的征收協(xié)調(diào)，其中5家涉及家庭分配矛盾�！叭绻�現(xiàn)在不簽，到了司法介入階段還是要遷走；而陳永貴是安置對象，如果對方告上法庭，輸了還是要賠錢�！弊詈米顗牡慕Y(jié)果，高雯斌都一一向居民說明。最終陳永滬一家經(jīng)協(xié)商，這個讓出20萬元，那個讓出20萬元，給無房的陳永貴湊出80萬元。兄弟情誼還在，搬離前大伙兒高高興興地吃了頓團圓飯。

切實解決居民實際困難

昨天上午，當基地的簽約墻上牌子翻過97%時，高雯斌還走在許昌路弄堂里。這條路他從過年后每天都要走上十幾遍。“每家每戶來問政策，居民遇到任何問題都要找我�！彼�的手機24小時不關(guān)機，協(xié)調(diào)一戶居民就要搭四五次平臺�！耙患依闲∈畮讉�人圍著我，經(jīng)常要講六七個小時，給居民解釋政策，還要照顧居民情緒�！被�地正式簽約首日，高雯斌手頭還剩4家“硬骨頭”，“有3家肯定會來”。

果然，下午2時，陳永滬一家到基地來簽訂了全貨幣協(xié)議�！艾F(xiàn)在還有一家在做最后努力，努力了就沒有遺憾�！备喏┍笳f。從2月22日預(yù)簽約到昨天，在這個階段內(nèi)簽約的居民均可得到8000元乘以建筑面積的獎勵，且最少20萬元。“時間窗每天都在關(guān)閉，我能努力的，盡量幫居民爭取。不到最后一刻，不放棄任何一戶�！�

從1月16日至1月17日，在確保防疫措施到位的前提下，平?jīng)雠f改基地共組織22場針對居民的政策宣講會，1月24日完成居民看房活動，2月2日基地張貼征收決定。通過平?jīng)鏊痉ㄋ�調(diào)解工作室調(diào)解員進駐基地，搭建矛盾調(diào)解及咨詢平臺，成功調(diào)解居民矛盾27個，協(xié)調(diào)變更承租人60余戶，成功率30%。區(qū)第二征收事務(wù)所依托勞模工作室、基地黨小組成立“解困工作組”，切實解決居民的實際困難。

楊浦今年計劃啟動舊改項目13個，4街坊（后紡三）、53街坊、54街坊的首戰(zhàn)告捷，為楊浦區(qū)今年實現(xiàn)完成舊區(qū)改造15000戶、全面消滅成片二級以下舊里的目標邁出成功的第一步。