施工太粗糙！惠民工程怎么成擾民工程

　　小區(qū)水管被挖爆的場景。居民供圖

　　“前幾天，7支弄和8支弄中間，水管又被挖爆了，小區(qū)只能停水急修。”自去年12月底開始實(shí)施雨污分流工程以來，在閔行區(qū)上海陽城小區(qū)居民吳女士記憶中，這樣挖爆水管造成小區(qū)停水的事件，至少已經(jīng)發(fā)生了5次。

　　連日來，多名上海陽城小區(qū)居民致電12345市民服務(wù)熱線，反映小區(qū)雨污分流改造工程施工粗暴。不僅水管、燃?xì)夤芎屯ㄐ啪�纜頻頻被挖爆，而且改造工程在工序管理、安全保障、工程質(zhì)量以及對小區(qū)綠化等原有設(shè)施的保護(hù)等多方面也存在一系列問題，給居民日常生活和小區(qū)面貌帶來影響。

　　雨污分流工程是一項惠民工程。由于工期較長，該工程對小區(qū)產(chǎn)生影響難以避免，但惠民工程不能成為擾民工程。陽城小區(qū)的雨污分流工程在實(shí)施中存在什么問題？該如何改進(jìn)？

　　半拉子道路不鋪平

　　4月25日，本報記者來到上海陽城小區(qū)。居民意見之所以特別大，記者踏上路面才明白原委：近百米長的小區(qū)干道以及通向左右兩側(cè)樓幢的支路中央，四五米寬的施工區(qū)域明顯下陷，與原路面落差達(dá)七八厘米。整個下陷區(qū)域坑洼不平、高低起伏、井蓋密布，行走在上面稍有不慎就會被絆到，崴腳摔跤。居民們告訴記者，去年12月份挖開排管后，今年春節(jié)前后工人們就完成回填，并用水泥對路面進(jìn)行了硬化，但此后遲遲沒有鋪平修復(fù)，施工方僅在零星區(qū)域墊了幾塊木板，方便兩側(cè)居民跨越下陷區(qū)域。眼看著一位居民推著的嬰兒車輪子卡在坑洼處進(jìn)退不得，來來往往的居民紛紛表達(dá)不滿：“晚上看不清楚，特別容易摔跤”“有鄰居在這里摔倒過”……

　　吳女士曾詢問施工方為何不及時鋪上瀝青，對方稱要等工程結(jié)束后統(tǒng)一鋪設(shè)。居民們認(rèn)為，小區(qū)的工程也應(yīng)該施工一段、恢復(fù)一段，避免長時間影響通行和停車，施工方在工序、工期管理上存在問題。居民反復(fù)投訴后，4月初，6支弄最北側(cè)同時期開挖的東西向干道終于鋪上了瀝青。但在6支弄區(qū)域，像上述半拉子現(xiàn)象還有不少。

　　僅水管就被挖爆5次

　　對于正在開展的雨污分流工程，上海陽城小區(qū)業(yè)委會副主任胡先生用“粗糙”兩個字概括。他告訴記者：施工隊進(jìn)場后不久，去年12月31日中午就挖破了水管；今年1月24日，水管再次被挖破，水柱噴了數(shù)米高；3月5日、3月10日以及不久前，小區(qū)水管又被挖爆3次。此外，小區(qū)里的路燈線纜、寬帶光纖均被挖斷過；6支弄40號樓附近的燃?xì)夤埽�也曾因施工不�?dāng)發(fā)生兩次泄漏事件。

　　胡先生帶著記者在小區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)了一圈，指出多處野蠻施工留下的痕跡：6支弄13號樓門口，兩周前，一棵20年樹齡的櫻桃樹周圍被施工挖空后，倒伏在一側(cè)的亭子上。如今樹雖然被扶正，但葉子已全部打蔫，能否存活還是未知數(shù)；小區(qū)里多處綠化帶成了拌制水泥砂漿的場所，施工結(jié)束后，綠化帶踩上去硬邦邦的，居民形容“變成了水門汀”；施工車輛停上綠化帶，留下深深的車轍……在小區(qū)居民整理的一份文件上，還列有居民拍攝的“沒有蓋的窨井入夜也敞開著”“風(fēng)一吹，小區(qū)里猶如刮起沙塵暴”等“證據(jù)”。

　　繞了一圈后，胡先生又帶著記者回到近西門處的南北主干道，并強(qiáng)調(diào)這是他最為擔(dān)心的事，即小區(qū)工程的施工質(zhì)量。小區(qū)居民發(fā)現(xiàn)，道路開挖鋪好管道后，回填時使用了大量石塊，但堆疊得較為松散未壓實(shí)。他向記者演示，在主干道上隨處找了一塊區(qū)域猛踩后，水泥隨即裂開下陷，凹陷處下方竟是空的。據(jù)稱，7支弄西側(cè)的干道路面剛鋪上瀝青不久就發(fā)生塌陷，居民認(rèn)為正是因為路基回填不到位，“這樣的路面交還給我們，如何讓人放心？”

　　今年3月初，小區(qū)業(yè)委會曾整理了雨污分流工程中存在的一系列問題，并聯(lián)合居委會和物業(yè)，與監(jiān)理單位和施工方進(jìn)行交涉。在協(xié)調(diào)會上，施工方對接下來的施工進(jìn)程作了多項承諾，包括“溝槽開挖時做好臨邊安全圍擋防護(hù)”“建筑垃圾和廢棄管材及時清除外運(yùn)”等一系列文明施工的措施。但居民表示，協(xié)調(diào)會召開后實(shí)際效果有限。

　　野蠻施工有所收斂

　　在小區(qū)羅錦路正門處，記者看到一塊施工銘牌。銘牌顯示，上海陽城的雨污分流改造工程建設(shè)單位為“閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)水務(wù)管理站”，一部分工程的施工方為“上海浦崗建設(shè)工程有限公司”，而整個工期要持續(xù)到今年9月底。為了遏制種種施工不文明現(xiàn)象，連日來，居民們多次撥打“12345”求助。

　　記者在“12345”看到，居民的投訴多由梅隴鎮(zhèn)水務(wù)站接單處理�；貜�(fù)中，梅隴鎮(zhèn)水務(wù)站解釋了工期管理無序部分原因系因“小區(qū)范圍較大，以分班組的方式同時施工”，同時對居民指出的種種不文明行為進(jìn)行現(xiàn)場處置，并要求施工方進(jìn)行整改。記者聯(lián)系梅隴鎮(zhèn)水務(wù)站進(jìn)一步了解得知，不斷接到居民反映后，水務(wù)站十分重視，3月下旬起已建立業(yè)委會、物業(yè)、居委會、施工方、監(jiān)理方以及水務(wù)站參加的工程例會制度，每周召開一次，由施工方直接回應(yīng)業(yè)主們提出的問題，并提前告知施工計劃。水務(wù)站稱，例會制度建立后，施工方的不文明施工現(xiàn)象的確有所收斂。與此同時，針對居民反映較為集中的破壞綠化問題，梅隴鎮(zhèn)水務(wù)站已要求施工方以6支弄為樣板擬定綠化優(yōu)化提升方案，并納入施工項目中。

　　眼下，6支弄的工程已接近尾聲。對于水務(wù)站的說法，業(yè)委會表示肯定，稱后續(xù)7支弄和8支弄在施工過程中不文明現(xiàn)象的確有所改善。居民希望水務(wù)站下一步要督促施工方提高施工質(zhì)量，避免給小區(qū)留下“后患”。

　　此外，6支弄北側(cè)修復(fù)的路面上，新鋪的瀝青區(qū)域與舊路面形成鮮明的“陰陽路”。采訪中部分居民也對此表示憂慮，稱“陰陽路”不僅不美觀，原有路面區(qū)域被重型機(jī)械壓過后也坑洼不平。據(jù)了解，其他小區(qū)在實(shí)施雨污改造工程時往往同時配套小區(qū)路面提升工程，即施工方負(fù)責(zé)修復(fù)開挖部分，小區(qū)同步修繕改造其他路面區(qū)域。但由于上海陽城小區(qū)本屆業(yè)委會今年1月才成立，而雨污改造工程去年就已進(jìn)場，錯失了同步改造的機(jī)會。對此，梅隴鎮(zhèn)水務(wù)站也表示，正與小區(qū)業(yè)委會協(xié)商討論路面優(yōu)化方案，爭取解決“陰陽路”問題。