更高水平開放 腳步永不停滯 開放之門越開越大 領(lǐng)略共享世界之大

■“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大�！鄙虾Ｊ沁@句宣言的見證之地，也是踐行之地。作為世界觀察中國(guó)的一扇窗口，上海一路走來，最重要的秘訣之一就是“開放”。開放是上海最大的優(yōu)勢(shì)，也是在外部變局中，始終堅(jiān)定的方向和價(jià)值。

■解讀上海的開放，可以有多個(gè)視角。而大虹橋在這些年發(fā)生的事，無(wú)疑是特別的縮影。

■進(jìn)博會(huì)，不是中國(guó)的“獨(dú)唱”，而是世界各國(guó)的“大合唱”。同樣，虹橋是上海的虹橋，更是長(zhǎng)三角的虹橋、中國(guó)的虹橋、世界的虹橋。大虹橋，承載著對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放兩個(gè)“扇面”的期待。這兩個(gè)“扇面”，也正是理解上海更高水平開放最重要的維度所在。

從進(jìn)博會(huì)到虹橋國(guó)際開放樞紐，向改革要活力、向開放要空間、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿�，上海從來沒有停下過腳步。在大虹橋這片充滿希望的土地上，有這樣一些人，他們是大虹橋華麗“蝶變”的親歷者、實(shí)踐者、參與者、推動(dòng)者和奉獻(xiàn)者，讓我們來聽聽他們的開放故事。

昔日一個(gè)個(gè)“小土坡”變身西上海“新地標(biāo)”

虹橋天地：紅利溢出接續(xù)而來，高端企業(yè)紛至沓來

■本報(bào)記者 吳衛(wèi)群

走出鐵路上海虹橋站，按照指引在地下通道中穿梭，你會(huì)看到一個(gè)嶄新明亮的商圈——大虹橋商圈。從一個(gè)個(gè)“小土坡”，到如今西上海商業(yè)地標(biāo)，它用5年時(shí)間走完了上海同等規(guī)模商圈十幾年甚至二十幾年才能發(fā)展的歷程。

這里眾多大型商業(yè)綜合體中，由瑞安房地產(chǎn)投資開發(fā)的虹橋天地是一只“早鳥”。如今，它已有70余家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐，引入230余家品牌；對(duì)比2015年開業(yè)之初，客流量翻了近15倍，銷售額翻了近10倍。

重新定義“一小時(shí)商圈”

“瑞安房地產(chǎn)進(jìn)入大虹橋是比較早的，原因也很簡(jiǎn)單，就是看到了上海的未來。”瑞安集團(tuán)主席羅康瑞說。2005年，他寫了建議書給市領(lǐng)導(dǎo)，“虹橋是未來上海發(fā)展的重點(diǎn)，應(yīng)定位為中國(guó)面向全球的國(guó)際商務(wù)區(qū)。”

2009年，上海市委市政府決定成立虹橋商務(wù)區(qū)。2010年，虹橋商務(wù)區(qū)啟動(dòng)土地招標(biāo)，瑞安房地產(chǎn)成為第一個(gè)報(bào)名的外資企業(yè)。10月16日，它以31.88億元競(jìng)得虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)一期首次推出的兩幅地塊之一06地塊，破天荒將重金“押寶”在了距離上海人民廣場(chǎng)直線距離15公里的外環(huán)以外區(qū)域。

那天，參加現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)的企業(yè)不下30家，而虹橋天地項(xiàng)目非常具有前瞻性：占地面積6.2萬(wàn)平方米，建筑面積38萬(wàn)平方米，包含四棟寫字樓、一個(gè)一站式購(gòu)物中心、一個(gè)開放式新天地街區(qū)、一個(gè)演藝中心、一個(gè)五星級(jí)酒店“康得思”。自始至終參與該項(xiàng)目的中國(guó)新天地商業(yè)總監(jiān)、虹橋天地項(xiàng)目總經(jīng)理陳純介紹：“我們是抱著重新定義‘一小時(shí)商圈’的理念來做這個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃的。項(xiàng)目不僅要覆蓋5至10公里范圍內(nèi)的高頻消費(fèi)者，更要輻射高鐵‘一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈’，覆蓋7500萬(wàn)人口�！�

優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境助“圓夢(mèng)”

陳純喜歡用“站在‘小土坡’上‘筑夢(mèng)’”來描述初創(chuàng)時(shí)期的不易。

“2010年底拿地時(shí)，周邊剛拆遷完，土地還沒有整平�！彼�說，“我們便在高鐵站與機(jī)場(chǎng)的連廊之間，搭建了虹橋天地的展廳。帶著租戶眺望這片小土坡，大伙一起展望未來虹橋商務(wù)區(qū)的建設(shè)藍(lán)圖……”

幸運(yùn)的是，虹橋天地在“筑夢(mèng)”的時(shí)候，有上海的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境來幫其一道“圓夢(mèng)”。2013年項(xiàng)目啟動(dòng)招租后不久，虹橋天地便得到虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)的大力支持，組織專題論壇，由世界知名組織ULI城市土地學(xué)會(huì)主辦，匯聚學(xué)術(shù)、政府、商業(yè)、交通多個(gè)層面的專家，圍繞“交通樞紐的商業(yè)發(fā)展”議題為企業(yè)出謀劃策。

虹橋商務(wù)區(qū)的硬件也在一天天發(fā)生變化：高架路上的指引指示標(biāo)志增設(shè)了，虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)的短駁車線路增加了，人才公寓有了……管委會(huì)還引入一站式辦證中心，商戶可以就近申領(lǐng)辦理各項(xiàng)證照。

有了梧桐樹，鳳凰接連來。2014年9月，虹橋天地尚未整體開業(yè)營(yíng)運(yùn)之際，又一只“早鳥”——羅氏診斷中國(guó)總部，決定從淮海路遷入外環(huán)以外的虹橋天地辦公，并且整整拿下一棟樓，成了首家入駐虹橋天地乃至虹橋商務(wù)區(qū)的世界500強(qiáng)企業(yè)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從大虹橋這幾年的快速發(fā)展看，羅氏診斷把“寶”押對(duì)了。

做“永不落幕的博覽會(huì)”

但真正為虹橋天地插上騰飛“翅膀”的，還是連續(xù)三屆進(jìn)博會(huì)的召開。陳純抑制不住興奮：“三屆進(jìn)博會(huì)期間，商務(wù)宴請(qǐng)類型的大餐飲業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)了50%以上，酒店也預(yù)訂火熱，一房難求。”

當(dāng)然，三屆進(jìn)博會(huì)召開，對(duì)虹橋天地的溢出效應(yīng)不光體現(xiàn)在商業(yè)、餐飲和酒店，更體現(xiàn)在以進(jìn)博會(huì)為龍頭的會(huì)展經(jīng)濟(jì)在虹橋商務(wù)區(qū)得到快速發(fā)展，使之成為許多國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)特別是具有貿(mào)易功能的總部型經(jīng)濟(jì)企業(yè)的入駐之選。

這是因?yàn)楹鐦蛱斓卦谝?guī)劃時(shí)，就前瞻性地引入了“Showroom Office展示辦公”的理念，這恰恰能承接大虹橋“大會(huì)展”功能的溢出效應(yīng)——展會(huì)只有幾天，但虹橋天地可以做“永不落幕的博覽會(huì)”，尤其是對(duì)于具有貿(mào)易功能的總部型企業(yè)來說。

陳純列舉了幾個(gè)成功案例。高端設(shè)計(jì)師鞋履品牌Blocco 5品牌在虹橋天地設(shè)立了“辦公室+品牌展廳”相結(jié)合的展示辦公空間。“今年上海車展過后，又有幾家新能源汽車企業(yè)向虹橋天地拋來了‘橄欖枝’，不僅要在商場(chǎng)開設(shè)快閃店，還打算租下辦公室�！�

2021年2月4日，《虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)總體方案》頒布，陳純認(rèn)為這更是一大利好。她透露，就在兩個(gè)月前，虹橋天地又引進(jìn)了世界三大知名冶金設(shè)備制造商之一的意大利達(dá)涅利集團(tuán)，它的工廠在常熟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)�！凹瘓F(tuán)負(fù)責(zé)人告訴我，他們非�？粗睾鐦驀�(guó)際開放樞紐聯(lián)通長(zhǎng)三角、鏈接全國(guó)、面向世界的優(yōu)勢(shì)，為此已計(jì)劃在虹橋天地設(shè)立中國(guó)區(qū)總部�！�

讓重量級(jí)展品快速通行不虛此行

特殊海關(guān)：服務(wù)監(jiān)管不斷改進(jìn)創(chuàng)新，已為第四屆進(jìn)博會(huì)忙碌起來

■本報(bào)首席記者 李曄

每年11月5日至10日的“進(jìn)博會(huì)時(shí)刻”，是大虹橋的高光時(shí)刻。姜開源，是專為服務(wù)進(jìn)博會(huì)而增設(shè)的特殊海關(guān)——上海海關(guān)隸屬會(huì)展中心海關(guān)的“當(dāng)家人”，已連續(xù)三年服務(wù)保障進(jìn)博會(huì)。他能說出一大堆進(jìn)博會(huì)展品的進(jìn)境故事，但下面這三個(gè)故事最具代表性。

最重展品“金牛座”安家中國(guó)

2018年10月9日，被分裝在12個(gè)集裝箱內(nèi)的德國(guó)“金牛座”龍門銑終于運(yùn)抵上海洋山深水港，并正式向上海海關(guān)報(bào)關(guān)。它來自德國(guó)瓦德里�？票�機(jī)床公司，是首屆進(jìn)博會(huì)上最大最重展品。

當(dāng)時(shí)上海海關(guān)內(nèi)，由行郵監(jiān)管處牽頭進(jìn)博會(huì)相關(guān)服務(wù)保障籌備工作，姜開源是該處處長(zhǎng)：“我們確認(rèn)了龍門銑單證信息清晰準(zhǔn)確后，馬上進(jìn)行了快速放行，用時(shí)僅數(shù)秒�！�

龍門銑不遠(yuǎn)萬(wàn)里漂洋過海來華，絕不僅僅是為了走秀，找到中國(guó)買家并且成交，才能真正讓它不枉此行。2018年11月10日，即盛會(huì)最后一天18時(shí)，“金牛座”向上海海關(guān)提交了展中銷售申請(qǐng)。它被江蘇無(wú)錫一家民營(yíng)企業(yè)相中，進(jìn)而向海關(guān)提出留購(gòu)申請(qǐng)，旨在享受進(jìn)博會(huì)專屬的稅收優(yōu)惠。當(dāng)天，上海海關(guān)為展品高效辦結(jié)簽約售出手續(xù)，完成了龍門銑安家中國(guó)的心愿。

最繁雜展品通關(guān)走起“極簡(jiǎn)風(fēng)”

2019年初，上海海關(guān)統(tǒng)籌上海地區(qū)國(guó)際展會(huì)監(jiān)管資源，專門成立了會(huì)展中心海關(guān)，姜開源被任命為會(huì)展中心海關(guān)關(guān)長(zhǎng)。

2019年10月12日，兩個(gè)40尺集裝箱隨船靠泊洋山港，這票進(jìn)博會(huì)貨物包含了來自土耳其23家參展商的150多個(gè)品類的展品，創(chuàng)下第二屆進(jìn)博會(huì)單票展品品類和參展商最多的紀(jì)錄。參展商說：“我們幾乎就是把一個(gè)‘大巴扎’（集市）運(yùn)到了進(jìn)博會(huì)！”

如何幫助“大巴扎”精準(zhǔn)報(bào)關(guān)？海關(guān)早有準(zhǔn)備。2018年，上海海關(guān)就為首屆進(jìn)博會(huì)打造了跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)博會(huì)專窗。而在服務(wù)第二屆進(jìn)博會(huì)過程中，上海海關(guān)正式取消了紙質(zhì)蓋章的進(jìn)境物資證明函，通過進(jìn)博會(huì)專窗為企業(yè)開具電子化證明函，并請(qǐng)國(guó)家會(huì)展中心進(jìn)行網(wǎng)上審批，已審批的電子證明函直接發(fā)送至國(guó)際貿(mào)易單一窗口，自動(dòng)比對(duì)生成報(bào)關(guān)展品清單，以實(shí)現(xiàn)展品通關(guān)的安全性與便利性的統(tǒng)一。由此，數(shù)據(jù)“狂奔”，企業(yè)省心。

姜開源記得，當(dāng)時(shí)土耳其這票進(jìn)境展品在通關(guān)過程中還發(fā)生了一個(gè)小插曲——由于單票證明函報(bào)關(guān)數(shù)量之多前所未有，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過默認(rèn)數(shù)量，導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法順利比對(duì)，報(bào)關(guān)進(jìn)程無(wú)法前進(jìn)。幸好，會(huì)展中心海關(guān)對(duì)于可能出現(xiàn)的情況早有預(yù)案，主動(dòng)聯(lián)系技術(shù)人員，快速定位癥結(jié)所在，利用休息時(shí)間加班加點(diǎn)，協(xié)助完成重新審批和申報(bào)，并快速驗(yàn)放單證。這票最繁雜展品萬(wàn)萬(wàn)沒想到，自己居然能走上“極簡(jiǎn)風(fēng)”，此后的布展也很順利。

“海歸”文物首次“又展又銷”

轉(zhuǎn)眼到了第三屆進(jìn)博會(huì)。面對(duì)疫情大考，距離進(jìn)博會(huì)最近的會(huì)展中心海關(guān)感受到了巨大壓力，也更堅(jiān)定了擔(dān)當(dāng)。

第三屆進(jìn)博會(huì)上的特殊展品，是一批流落日本的中國(guó)文物，包括西巡圖、庭院仕女、山水長(zhǎng)卷等5幅清代設(shè)色絹本、紙本，系進(jìn)博會(huì)舉辦以來首次參展的進(jìn)境文物展品。這批文物在2020年11月3日，也就是第三屆進(jìn)博會(huì)最后一個(gè)布展日才抵達(dá)“四葉草”。

之所以?shī)檴檨磉t，是為趕新政。此前半月，財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局三部委剛剛聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)展期內(nèi)銷售的進(jìn)口展品稅收優(yōu)惠政策的通知》，允許在進(jìn)博會(huì)展期內(nèi)，參展商銷售藝術(shù)品、收藏品及古物類展品，可享受5件以內(nèi)的稅收優(yōu)惠政策。

國(guó)內(nèi)多名藏家表達(dá)了強(qiáng)烈的購(gòu)買意愿，最終，古畫由山東一位私人買家購(gòu)得。上海會(huì)展中心海關(guān)隨即為這票展品快速完成留購(gòu)審批及通關(guān)申報(bào)手續(xù)，并根據(jù)規(guī)定幫助展品享受稅收優(yōu)惠政策，共減免增值稅近30萬(wàn)元。

姜開源表示，過去按照規(guī)定，海外機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)只能進(jìn)行文物展示，不得銷售。而此次，受益于進(jìn)博會(huì)“溢出”的政策紅利，流落海外的文物真正走通了在中國(guó)境內(nèi)又展又銷的第一次。

回望三屆進(jìn)博會(huì)，上海海關(guān)共監(jiān)管保障展品2409批次，總貨值接近2.8億美元。姜開源說：“三屆進(jìn)博會(huì)的成功舉辦，讓我們真正領(lǐng)略到世界之大。中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大，營(yíng)商環(huán)境只會(huì)越來越好，這一切，激勵(lì)我們不斷發(fā)現(xiàn)問題、改善服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管。”

轉(zhuǎn)眼，第四屆進(jìn)博會(huì)將至，會(huì)展中心海關(guān)又開始忙碌起來……

進(jìn)博會(huì)新朋友曾為“四葉草”挪窩

拜爾斯道夫：見證中國(guó)對(duì)外開放步伐，重回“原點(diǎn)”翻開發(fā)展新篇章

■本報(bào)記者 王力

2021年11月5日至10日，第四屆進(jìn)博會(huì)將如期在國(guó)家會(huì)展中心舉行，這也是今年2月《虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)總體方案》正式發(fā)布后的新一屆進(jìn)博會(huì)。參加第四屆進(jìn)博會(huì)的“新朋友”中，有一家特殊的企業(yè)，與中國(guó)與上海有著上百年的淵源，十多年前，它還是首家為進(jìn)博會(huì)舉辦地——國(guó)家會(huì)展中心建設(shè)“挪窩”的企業(yè)。它就是中國(guó)消費(fèi)者熟悉的妮維雅面霜的生產(chǎn)商德國(guó)拜爾斯道夫公司。

上世紀(jì)二三十年代，上海一眾洋百貨里，“能維雅”藍(lán)色小罐頗受歡迎，然而隨著二戰(zhàn)爆發(fā)，小藍(lán)罐淡出了中國(guó)市場(chǎng)。與此同時(shí)，嘉定黃渡一位名叫顧植民的小伙抓住機(jī)遇，創(chuàng)辦富貝康化妝品有限公司，生產(chǎn)的國(guó)產(chǎn)護(hù)膚香脂被命名為“百雀羚冷霜”。1956年，富貝康化妝品有限公司更名為公私合營(yíng)富貝康日用化學(xué)工業(yè)公司。1972年，又改名為上海日用化學(xué)二廠……

1978年，中國(guó)市場(chǎng)的大門向世界開放。迫切希望回歸的拜爾斯道夫決定，先以“三來一補(bǔ)”的方式生產(chǎn)產(chǎn)品。尋覓許久，與妮維雅面霜生產(chǎn)工藝相近的百雀羚冷霜和它的生產(chǎn)企業(yè)上海日化二廠，進(jìn)入拜爾斯道夫的視線。1985年，顧植民之孫顧真揚(yáng)回到上海日化二廠工作，看到靜安區(qū)海防路300平方米的車間一半生產(chǎn)百雀羚，一半生產(chǎn)妮維雅，他說：“上海的夏天是香的。”

幾年后，香味飄到了未來的大虹橋區(qū)域。1994年，拜爾斯道夫與上海日化二廠在青浦區(qū)掛牌成立中外合資企業(yè)，命名為妮維雅（上海）有限公司。1999年，妮維雅（上海）有限公司改成外商獨(dú)資企業(yè)�！皬摹�三來一補(bǔ)’到中外合資，再到外商獨(dú)資，我們見證了中國(guó)對(duì)外開放的步伐，也與中國(guó)一起成長(zhǎng)�！卑轄査沟婪蛑袊�(guó)區(qū)企業(yè)事務(wù)總經(jīng)理雷開霆說。

2000年前后，拜爾斯道夫在西虹橋區(qū)域的蟠中路附近，買下一塊面積約60畝的土地使用權(quán)，作為新廠房?jī)?chǔ)備用地。不過在2011年，這塊土地被納入國(guó)家會(huì)展中心整體規(guī)劃，青浦區(qū)政府提出，希望回購(gòu)?fù)恋氐氖褂脵?quán)。拜爾斯道夫德國(guó)總部獲悉后，明確表示此事全權(quán)由中國(guó)區(qū)進(jìn)行決策，只要不虧損就行。公司中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人全力配合虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)，不到兩個(gè)月時(shí)間，就完成了土地轉(zhuǎn)讓。

雷開霆說：“當(dāng)時(shí)中外管理層都認(rèn)為，企業(yè)既然扎根中國(guó)，顧全大局配合‘挪窩’是理所應(yīng)當(dāng)?shù)�，更何況大虹橋的開發(fā)開放，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也有利于公司未來的發(fā)展�！敝�后，妮維雅在青浦區(qū)政府的幫助下，在青浦工業(yè)園區(qū)建起新廠房。隨著大虹橋的開發(fā)開放，整個(gè)青浦都成了招商引資的熱土，各種資源要素齊聚，為企業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力。

進(jìn)博會(huì)舉辦地——國(guó)家會(huì)展中心，曾是拜爾斯道夫打算在中國(guó)發(fā)展的新起點(diǎn)。不過，搬離之后企業(yè)卻與這塊土地鮮有交集，甚至錯(cuò)過了已經(jīng)連續(xù)舉辦三屆的進(jìn)博會(huì)。對(duì)此，拜爾斯道夫東北亞總裁薛薇給出解釋：“首屆進(jìn)博會(huì)，我們還不太了解它的意義，當(dāng)時(shí)企業(yè)忙于整合新收購(gòu)的兩家中國(guó)化妝品企業(yè)；第二屆進(jìn)博會(huì)，我們與集團(tuán)總部又忙于梳理新收購(gòu)品牌的全球業(yè)務(wù)；而到了第三屆進(jìn)博會(huì)，又遇到新冠肺炎疫情。今年，對(duì)于拜爾斯道夫來說，內(nèi)外部局勢(shì)都已經(jīng)穩(wěn)定，這是參加進(jìn)博會(huì)的最佳時(shí)機(jī)�！�

據(jù)悉，今年拜爾斯道夫?qū)�攜集團(tuán)旗下各類子品牌一同亮相第四屆進(jìn)博會(huì)，這在企業(yè)100多年的發(fā)展史上還是第一次。拜爾斯道夫重回“原點(diǎn)”，這次翻開的，是整個(gè)集團(tuán)在中國(guó)發(fā)展的新篇章。

今日的大虹橋，不僅年年舉辦進(jìn)博會(huì)，還要建設(shè)虹橋國(guó)際開放樞紐；同時(shí)，拜爾斯道夫地區(qū)總部所植根的青浦新城，已被納入上�！拔鍌�(gè)新城”規(guī)劃版圖。薛薇說，重重利好之下，企業(yè)對(duì)未來充滿信心。