如何與一對聾啞人母子溝通政策？ 北外灘最難舊改在攻堅中突破

進入6月的上海，悶熱與梅雨交織。此刻，北外灘昆明路以南地塊舊改也進入了關(guān)鍵的攻堅期。

這個地塊涉及居民約5900戶，房屋類型相當多樣，還有一部分屬于提籃橋歷史風貌保護區(qū)，被稱為虹口北外灘“最難”舊改。6月2日，地塊征收決定和補償方案公布。6月17日，將正式啟動簽約。

這些天，北外灘舊改群眾工作組組長徐仁禎和他帶領(lǐng)的118位組員，已和征收事務(wù)所的工作人員一起，開啟了每天超過12小時、假日無休的工作模式。118位組員，是由現(xiàn)任和退休居委干部組成的，和居民有著天然的親近感。

一連數(shù)日在舊改基地進進出出，記者發(fā)現(xiàn)，在基地表面的喧囂和熱鬧之下，暗中的“較勁”其實更扣人心弦。抵觸與接納，試探與勸解，糾結(jié)與說服……每天，都在居民和群眾工作組之間悄悄上演。

艱難的交流

盡管是老相識，退休居委干部傅文菁上門做劉阿婆母子的工作，還是特別難。

僅僅為了說明能拿到多少獎勵費的問題，傅文菁連比帶畫，在紙上不停書寫，花了近3個小時。寫到最后，所有人都精疲力盡了。

82歲的劉阿婆和她52歲的兒子都是聾啞人，過著蝸居在十幾平方米的閣樓里，每天拎馬桶的日子。由于和外界交流困難，加上經(jīng)濟條件差，難免心煩氣躁。

面對舊改，母子二人道聽途說了各種消息，總怕會吃虧。有一天，有熟人來幫忙溝通，無意間的一句話，就讓兒子當場發(fā)火。為此，群眾工作組成員和他們講話始終小心翼翼。

在北外灘街道的幫助下，傅文菁想辦法請來了一位手語翻譯。經(jīng)辦人講完一段政策，就翻譯一遍，劉阿婆“說”完后再翻譯過來。來來回回幾次，劉阿婆母子逐漸明白了政策。

除了上門做工作，劉阿婆母子會時不時來舊改基地，經(jīng)辦人小朱和傅文菁則不厭其煩地接待，每次都要花一小時以上。然后，再抓緊時間接待排隊等候的其他居民。

在這樣的不斷鋪墊之下，劉阿婆家順利進行了房屋評估，價格也完全達到了他們的預(yù)期。

接著，舊改工作人員抓緊按照評估價，幫助劉阿婆母子分別按照拿房子和拿貨幣各做了一套方案。劉阿婆母子算了算，覺得都是可行的，現(xiàn)在正考慮選哪套方案。

正值端午節(jié)，居委干部又拎著粽子上門拜訪，告訴他們：“你們在過渡期間租房子，只要有需要，我們會隨時幫忙的。”劉阿婆點點頭，用手比畫了一會兒，表達了這個意思：“謝謝你們！”

反轉(zhuǎn)的力量

“嘶”地一下，評估單被一位爺叔當場撕毀了。這是近日，評估人員在臨潼路一戶居民家中評估時，突發(fā)的情況。

“憑什么走廊面積沒納入房屋總面積？我們不是天天在用走廊嗎？”原本，這位爺叔的妻子已經(jīng)簽字同意了�？墒菭斒鍖ψ呃葲]有納入面積耿耿于懷，無法接受。

一時間，爭執(zhí)的聲音引來了圍觀的鄰居。這讓在場的征收工作人員無不暗中捏了把汗。要知道，當時正是評估關(guān)鍵期，如果有這樣的“示范”，對后面一些人家的評估勢必產(chǎn)生不好的影響。

正當大家都有點懵的時候，群眾工作組成員、退休居委干部陳慧芬站了出來：“爺叔，你的心情我理解。我自己也是這次舊改的居民，也遇到了這樣的情況。我家有個公用陽臺，平時基本都是自己用的，但是這次也不算進面積里�！�

“那你怎么辦？”爺叔問。“我開始也覺得可惜�！标惢鄯艺f，“但是后來一想，這個政策對大家都一樣，沒法搞特殊。不接受舊改的話，反而原有的利益也沒了�！�

經(jīng)辦人接著陳慧芬的話頭，繼續(xù)說政策：“沒錯。房屋總面積是按照房卡記載面積算的，公用面積雖然不算，但可算在套型補貼里，還是能拿到不少錢的�！�

爺叔還是有些不平：“不算進去就是吃虧了�！绷硪晃蝗罕姽ぷ鹘M成員、退休居委干部吳友慶拍拍他：“爺叔，算過這個賬嗎？按照現(xiàn)在的評估價格，你可以拿到400多萬元。如果這套房子拿到市場上去賣，能有這個價？”

爺叔聽了，不作聲了。就這樣，幾個人輪流和他談了整整4個多小時。爺叔終于在工作人員重新拿出的一張評估單上補簽了自己的名字。

圍觀的人漸漸散去。后面兩天，爺叔附近人家的評估工作進行得很順利。

群眾工作組的工作人員說，舊改中這樣的人家就是突破的關(guān)鍵。反轉(zhuǎn)，正是一種無聲的說服。

膠著的常態(tài)

將居民說服的時刻總是讓人欣慰，但對于現(xiàn)階段的北外灘群眾工作組來說，膠著、反復(fù)，卻也是工作的常態(tài)。

6月9日，徐仁禎又召集群眾工作組的14位組長開了碰頭會。會后，專門整理出目前的矛盾排摸情況，并根據(jù)實際情況進行了分類。這些家庭都是群眾工作組重點關(guān)注的對象。

他們告訴記者，有一幢私房由于歷史情況復(fù)雜，甚至讓群眾工作組為此踏上了尋親之旅。

這幢私房一證8戶，9人繼承，其中3戶實際居住，5人死亡。為此，居委干部和征收人員找到了這戶人家解放初期的戶籍資料和曾經(jīng)對于祖上遺產(chǎn)的法律判決，據(jù)當前不完全統(tǒng)計，這幢私房的共有產(chǎn)權(quán)人將達到30余人。如果不找到這些人，就意味著無法完成簽約。

通過公安等部門提供的線索，居委干部專門去常州，找到了其中的一位共有產(chǎn)權(quán)人。眼下，尋親的工作還在進行中。

相比尋親，住在霍山路的103歲蕭老太太，可謂兒孫繞膝。由于老太太99歲時摔過一跤，造成股骨粉碎性骨折，從此生活不能自理。她的兒女也十分孝順，在上海的兩兒一女每天輪流前來照顧老人，保證老人24小時身邊有親人。

蕭老太太為人熱心，年輕時還做過樓組長。但對于舊改，兒女們并沒有直接和她說，而是選擇慢慢地、擇機告訴她情況�！拔覀兎浅＠斫鈨号畟兊淖龇ā＠先穗m然覺悟高，但年紀大，住慣自己家了，要移動地方，必須循序漸進地和她講�！敝凵骄用駞^(qū)書記劉敏敏說，“現(xiàn)在，我們和鄰居們也配合著他們，爭取讓老人平安順利過渡�！�

這天，當記者走出昆明路以南舊改基地時，天色已晚，雨停之后空氣還是黏糊糊的，基地里臨時板房的燈依然亮著。在這樣一個10個地塊一起打包，還包含歷史保護建筑的地塊，協(xié)調(diào)眾多不同訴求的居民，對于每一個參與舊改的人都是全新的、艱難的挑戰(zhàn)。

只希望，當舊改成功的那一天，人們不要忘記，這背后發(fā)生的或被記錄或沒被記錄的每一個故事。