從上海讀懂未來中國(guó)！各界熱議“城市軟實(shí)力”

“每到晚上站在高處看上海，這座城市就像crystal（水晶），水晶一樣璀璨的城市！”

“我到國(guó)外大學(xué)演講時(shí)，會(huì)跟學(xué)生們說，中國(guó)上海會(huì)是你們將來發(fā)展的一個(gè)很好的平臺(tái)?！?/p>

“我在上海工作生活已超過5年，上海的‘軟實(shí)力’建設(shè)給我留下深刻印象！”

……

他們，是來自世界各地的國(guó)際友人，但談起上海，卻都紛紛翹起了大拇指。為何？

6月22日，在即將迎來黨的百年華誕之際，上海召開了一場(chǎng)有些特殊但意義非凡的會(huì)議——十一屆上海市委十一次全會(huì)，會(huì)上審議通過了《中共上海市委關(guān)于厚植城市精神彰顯城市品格全面提升上海城市軟實(shí)力的意見》（以下簡(jiǎn)稱意見）。

十一屆上海市委十一次全會(huì)6月22日在世博中心舉行。陳正寶攝

用一次省級(jí)黨委全會(huì)專門討論軟實(shí)力議題并通過文件，上海首開先河。站在“兩個(gè)百年”歷史交匯點(diǎn)上，上海為何選擇聚焦“城市軟實(shí)力”？

全會(huì)上，中央政治局委員、上海市委書記李強(qiáng)的講話已經(jīng)給出答案——黨的十九大以來，習(xí)近平總書記交給上海一系列重大任務(wù)，賦予上海新的歷史使命。完成這些使命任務(wù)，上海要充分發(fā)揮軟實(shí)力的“加速器”作用，全面增強(qiáng)城市綜合實(shí)力，更好代表國(guó)家參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，更好向世界展示中國(guó)理念、中國(guó)精神、中國(guó)道路。

近年來，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心建設(shè)的不斷推進(jìn)，讓上海的硬實(shí)力早已躋身全球城市前列。但在軟實(shí)力方面，按照“具有世界影響力”的定位要求，還有較大提升空間。

作為中國(guó)開放程度最高、離世界最近的城市之一，上海一直是承載特殊使命的城市。此次《意見》的出臺(tái)，也正式吹響了新時(shí)代上海城市軟實(shí)力建設(shè)的號(hào)角。

一座城市的軟實(shí)力，體現(xiàn)在哪里？還有哪些短板要補(bǔ)？無疑，居住、生活、工作在這里的人最有發(fā)言權(quán)。

老外看上海：

國(guó)際化、人性化、翻天覆地大變化

澳大利亞人白馬克第一次來中國(guó)上海，是在1992年?！澳菚r(shí)候，我從外灘眺望陸家嘴，只有幾個(gè)鐵架子——東方明珠還在建設(shè)中?！比缃竦陌遵R克，一口流利的普通話，單從電話里完全聽不出他是一名地地道道的“歪果仁”。

幾年后，完成工作的白馬克返回自己的故鄉(xiāng)，但上海這座城市總令他魂?duì)繅?mèng)縈。2008年，白馬克終于得償所愿，再次回到上海工作，并在這里娶妻生子。如今的身份，不僅是赫盾數(shù)（上海）信息科技有限公司副總經(jīng)理，還是所在街道社區(qū)里的一名優(yōu)秀志愿者。

白馬克（右）在中國(guó)成了一名志愿者。受訪者供圖

白馬克說，自己在上海有很多朋友，各行各業(yè)都有，其中包括街道上的環(huán)衛(wèi)工、餐廳里的洗碗阿姨、廣場(chǎng)上跳舞的大媽以及工地上的農(nóng)民工，“上海是一座友善、包容的城市，人人都能在這里找到合適的位置。這些朋友給我講了很多故事，也是通過跟他們交朋友，我知道了上海這座城市是如何發(fā)生翻天覆地變化的?！?/p>

“現(xiàn)在，再到外灘眺望陸家嘴，簡(jiǎn)直都不敢相信，夜晚的上海就像是crystal（水晶），像水晶一樣璀璨的城市?！卑遵R克這樣描述如今眼中的上海，“也正是這樣的變化讓我明白，為什么要慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，因?yàn)樽兓谋澈笥羞@樣一個(gè)為民著想、為民服務(wù)的大黨，我為這樣的黨感到敬佩和驕傲！”

與白馬克有著同樣感受的，還有來自新加坡的許菱娜，她來中國(guó)已經(jīng)26年了，“剛來上海的時(shí)候，浦東還是一片荒地，二三十年的變化實(shí)在太大了！”

為讓同樣來自海外的國(guó)際友人在上海工作更安心，許菱娜作為外籍人士中心服務(wù)公益項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以“在遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的地方建立一個(gè)家”為理念，為工作、生活在上海的外籍人士構(gòu)建多渠道、多領(lǐng)域、多層次的服務(wù)平臺(tái)，使他們感受到“上海就是家”，更好地扎根上海、融入上海。

“上海是一座非常人性化的城市，每年政府各部門都會(huì)跟我們外籍人士召開數(shù)次座談會(huì)，對(duì)所有國(guó)籍的公民開放，聽取我們的建議和反饋，然后進(jìn)一步去優(yōu)化辦事流程?！痹S菱娜說，“我到國(guó)外的大學(xué)演講的時(shí)候，會(huì)跟學(xué)生們說，中國(guó)上海會(huì)是你們將來發(fā)展的一個(gè)很好的平臺(tái)?！?/p>

正在復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院讀研的菲利蒲·菲利波維來自塞爾維亞，談起自己在上海的多年生活感觸頗多。在他看來，“上海是中國(guó)發(fā)展速度最快的城市之一，在這里能看到中國(guó)未來的影子！”

學(xué)習(xí)、生活在上海的菲利蒲·菲利波維奇。受訪者供圖

對(duì)于這座城市的國(guó)際化，菲利蒲·菲利波維奇同樣印象深刻，“在上海的外國(guó)人其實(shí)不太需要會(huì)中文，因?yàn)檫@是一座非常國(guó)際化的城市?！彼佑|到的老師、同學(xué)和鄰居們都很友好，非常包容國(guó)際友人的生活和習(xí)慣，“而且上?！疇斒濉己艹?，五六十歲還會(huì)穿得很有個(gè)性?！?/p>

政府不唱獨(dú)角戲——

人人都是軟實(shí)力，人人展示軟實(shí)力

提升城市軟實(shí)力，絕非政府的獨(dú)角戲，而是這座城市里的每個(gè)人都參與其中。

在白馬克居住的長(zhǎng)寧區(qū)，有全國(guó)首個(gè)涉外居民區(qū)——榮華居民區(qū)，這里居住著來自50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的居民，境外居民占一半以上，有“小小聯(lián)合國(guó)”之稱。

榮華居民區(qū)黨總支第一書記兼古北市民中心主任盛弘認(rèn)為，城市的軟實(shí)力就是聚焦打造國(guó)際化大都市的精品社區(qū)，形成既有國(guó)際風(fēng)范，又有東方神韻的新時(shí)代國(guó)際化社區(qū)。在榮華居民區(qū)里，盛弘的團(tuán)隊(duì)通過廣泛宣傳和深入動(dòng)員，讓“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的上海城市精神和“開放、創(chuàng)新、包容”的上海城市品格更加深入人心，成為社區(qū)里中外居民的廣泛認(rèn)同。盛弘深信，未來的國(guó)際社區(qū)將是一個(gè)文化魅力綻放、現(xiàn)代治理不斷完善、中外居民共享幸福生活的美好家園。

在虹橋街道古北市民中心一樓的墻面上，用13種文字書寫“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。人民網(wǎng)記者 羅旭攝

與盛弘所在的國(guó)際社區(qū)不同，范偉華所在的楊浦區(qū)殷行社區(qū)是個(gè)擁有20萬人口的特大型社區(qū)。為此，范偉華擔(dān)任黨總支書記的開魯新村片小區(qū)，針對(duì)居民日益增長(zhǎng)的文化需求和對(duì)美好生活的向往，在居民中設(shè)立了“樂民家園”“友鄰家園”“平安家園”“星耀家園”等，為居民提供讀書讀報(bào)、形勢(shì)宣講、微黨課、自娛自樂、居民議事等的場(chǎng)地和服務(wù)，讓居民通過各種活動(dòng)，溝通交流、融合感情、增進(jìn)互助、團(tuán)結(jié)友愛，使精神文明之花不斷綻放。范偉華認(rèn)為，只有傾情打造社區(qū)軟實(shí)力，才能建設(shè)令人向往、其樂融融的宜居家園。

尤利明所在的楓涇鎮(zhèn)新義村遠(yuǎn)在上海金山郊區(qū)，盡管地處鄉(xiāng)村，遠(yuǎn)離了大城市的喧囂，身為村黨總支書記的尤利明依然認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興應(yīng)該重視和挖掘鄉(xiāng)村文化，文化是鄉(xiāng)村之“魂”?！拔幕褪悄哿?，也是軟實(shí)力。我們?cè)诩耐兄迕襦l(xiāng)愁的500年歷史的古銀杏樹下講黨史感黨恩，以故事話黨史，學(xué)黨史促發(fā)展，通過學(xué)黨史，凝聚了民心，厚植了文化?！?/p>

楓涇古鎮(zhèn)夜景。楓涇鎮(zhèn)供圖

“硬實(shí)力讓城市強(qiáng)大，軟實(shí)力讓城市偉大?！逼謻|新區(qū)高行鎮(zhèn)黨委書記張文軍認(rèn)為，城市精神品格是軟實(shí)力的內(nèi)核所在，是最根本、最重要的軟實(shí)力。軟實(shí)力就是對(duì)內(nèi)的凝聚力和對(duì)外的吸引力，內(nèi)在的創(chuàng)造力和外在的競(jìng)爭(zhēng)力。上海之所以能發(fā)展成國(guó)際化大都市，背后深層次的根源和動(dòng)力就在于強(qiáng)大的精神品格的滋養(yǎng)和支撐。高行鎮(zhèn)，地處浦東新區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)最初掛牌就在這里，位于改革開放的最前沿。如今，高行正在全面建設(shè)“五彩繽紛”品質(zhì)高行，并志在建設(shè)成人與人、人與自然和諧共生的美麗家園，把高行打造成人民心中既有顏值、又有內(nèi)涵、更有溫度的現(xiàn)代城鎮(zhèn)。

作為上海開埠以來中國(guó)睜眼看世界的啟航之地，眼下，虹口北外灘迎來了新一輪重要發(fā)展機(jī)遇。對(duì)此，北外灘街道黨工委書記李俊認(rèn)為，要注重軟硬實(shí)力相結(jié)合，深入推進(jìn)數(shù)字北外灘建設(shè)，積極營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，形成更多興奮點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)、新亮點(diǎn)，全面提升北外灘區(qū)域品質(zhì)品位。要注重融合新與舊、傳統(tǒng)與現(xiàn)代，升級(jí)改造“提籃橋歷史文化風(fēng)貌區(qū)”，形成更多讓人可親可敬的文化地標(biāo)。要注重堅(jiān)持“人人都是軟實(shí)力”，用心用情做好文明城區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升居民文明素質(zhì)，讓人與人美美與共，讓人與北外灘相互成就，將北外灘打造成全國(guó)乃至全球城市發(fā)展的標(biāo)桿典范。

北外灘正在積極打造新時(shí)代都市發(fā)展新標(biāo)桿。北外灘街道供圖

有著700年悠久歷史的普陀真如，則是另一幅場(chǎng)景?！俺鞘惺抢习傩盏男腋穲@，人民的城市就是要不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往?！闭嫒珂?zhèn)街道黨工委書記張韶春說，真如正在加快轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、生活、治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，著力聚焦居民在醫(yī)、食、住、行等全方位的實(shí)際需求，注重?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型給轄區(qū)各類群體帶來的實(shí)際體驗(yàn)和感受，力爭(zhēng)打造成普陀區(qū)數(shù)字轉(zhuǎn)型先行示范區(qū)，讓工作在真如、生活在真如的每個(gè)人都擁有獲得感、幸福感和安全感。

城市發(fā)展“軟硬兼施”——

美美與共，交出高質(zhì)量發(fā)展答卷

“要形成既講規(guī)則秩序、又顯蓬勃活力，既有國(guó)際風(fēng)范、又有東方神韻，既能各美其美、又能美美與共，即可觸摸歷史、又能擁抱未來，既崇尚人人奮斗出彩、又體現(xiàn)處處守望相助，那樣一種干事創(chuàng)業(yè)熱土、幸福生活樂園的生動(dòng)圖景?！?/p>

這段詩意的描述，勾勒出了上海軟實(shí)力的內(nèi)在張力，也彰顯了上海這座城市對(duì)于全面提升軟實(shí)力的底氣和自信。

事實(shí)上，這樣的底氣和自信并非止步于詩意的描述，而是背后有著實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)支撐——商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年上海前4月新增跨國(guó)公司地區(qū)總部20家、外資研發(fā)中心7家，累計(jì)分別達(dá)到791家和488家。

引資“磁力”從何而來？不斷推動(dòng)的高水平開放、不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境……這座城市日漸提升的軟實(shí)力，正引得外資紛紛加碼布局。

霍尼韋爾與上海有著悠久的歷史淵源，尤其改革開放以來，該公司在上海的投資進(jìn)入快車道，上海四十多年來的蓬勃發(fā)展，霍尼韋爾是見證者也是參與者，是貢獻(xiàn)者也是受益者。

霍尼韋爾中國(guó)總裁林世偉在上海工作、生活已超過五年。他坦言，上海的軟實(shí)力建設(shè)給自己留下深刻印象?！笆紫龋虾碛惺浊恢傅目萍紕?chuàng)新環(huán)境，霍尼韋爾的中國(guó)研發(fā)中心就位于浦東新區(qū)張江高科技園區(qū)。其次，開放是上海最大的優(yōu)勢(shì)，上海市的‘?dāng)U大開放100條’行動(dòng)方案等舉措，讓我感受到上海的全方位高水平開放。另外，上海擁有良好的營(yíng)商環(huán)境和政府對(duì)外企發(fā)展的大力支持，一直以來，我們都感受到上海各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)的關(guān)心和支持?！?/p>

林世偉對(duì)上海營(yíng)造國(guó)際一流投資環(huán)境的努力深表贊賞。上海正在新時(shí)期推進(jìn)實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，打造新時(shí)期外資首選地，對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則實(shí)施“全流程”國(guó)民待遇，這些政策無疑將進(jìn)一步促進(jìn)包括霍尼韋爾在內(nèi)的在滬外資企業(yè)的發(fā)展。如今，中國(guó)已成為霍尼韋爾在美國(guó)之外最大的市場(chǎng)，也是霍尼韋爾最大的增長(zhǎng)型市場(chǎng)?！拔覀儗⒗迷谏虾４蛳碌膱?jiān)實(shí)基礎(chǔ)，深耕中國(guó)，不斷創(chuàng)新滿足本地市場(chǎng)需求?；裟犴f爾期待為上海乃至整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展做出進(jìn)一步貢獻(xiàn)?！?/p>

浦東陸家嘴金融城地區(qū)。人民網(wǎng) 王文娟攝

太平人壽保險(xiǎn)有限公司上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分公司副總經(jīng)理堯金仁認(rèn)為，此時(shí)此刻強(qiáng)調(diào)“城市軟實(shí)力”，蘊(yùn)意深刻、影響深遠(yuǎn)，是城市發(fā)展理念和思路的一次飛躍，非常符合將上海建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的定位要求。

不過堯金仁也坦言，就金融業(yè)而言，經(jīng)過幾代人的不懈努力，2020年，上海基本建成國(guó)際金融中心，這是一個(gè)歷史性的成就。但同時(shí)也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，目前金融創(chuàng)新層次較低、金融市場(chǎng)深度不夠、國(guó)際化程度不足、金融企業(yè)治理和監(jiān)管機(jī)制不完善、高層次金融人才缺乏、金融理論建設(shè)亟須加強(qiáng)等，這些都是金融軟實(shí)力不足的主要體現(xiàn)。

“未來如何發(fā)展，我認(rèn)為應(yīng)將全面提升金融軟實(shí)力、更好發(fā)揮全球金融資源配置和風(fēng)險(xiǎn)管理功能，作為繼續(xù)推動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)邁上新臺(tái)階的主攻方向。”堯金仁建議，“既要持續(xù)擴(kuò)大金融交易中規(guī)模，保持領(lǐng)先‘噸位’，提升服務(wù)能級(jí)；更要提升‘上海價(jià)格’‘上海指數(shù)’的影響力、帶動(dòng)力，增強(qiáng)市場(chǎng)定價(jià)權(quán)、制度話語權(quán)、規(guī)則制定權(quán)。”

做大做強(qiáng)“加速器”——

啟航夢(mèng)想，奮力創(chuàng)造發(fā)展新奇跡

一周前，由中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部和中共上海市委共同主辦的“中國(guó)共產(chǎn)黨的故事——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在上海的實(shí)踐”特別對(duì)話會(huì)在虹口“世界會(huì)客廳”舉行。

這場(chǎng)主題為“啟航夢(mèng)想，見證奇跡”的對(duì)話會(huì)上，五位來自上海不同行業(yè)的講述者，用他們的上海故事，讓現(xiàn)場(chǎng)40多個(gè)國(guó)家的駐華大使以及通過視頻連線方式參會(huì)的近100個(gè)國(guó)家、126個(gè)政黨和友好組織的740多名代表，從不同側(cè)面感受到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民創(chuàng)造的中國(guó)奇跡。

一個(gè)個(gè)真實(shí)的奮斗故事，構(gòu)成了上海軟實(shí)力的群像圖，更向全世界展示了這座城市、這個(gè)國(guó)家軟實(shí)力的國(guó)際影響。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際公共關(guān)系研究中心主任 、復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教授孟建表示，在迎來黨的百年華誕之際，上海率先提出全面提升城市軟實(shí)力概念，并且用上海市委全會(huì)這樣的形式通過《意見》，這是有一定特殊深意的。

夜晚，從北外灘“世界會(huì)客廳”眺望陸家嘴。人民網(wǎng) 馬作鵬攝

在孟建看來，軟實(shí)力和文明的引領(lǐng)息息相關(guān)。具象到此次上海市委全會(huì)，上海把“城市精神”和“城市品格”雙重并重提出，這和以往所說的籠統(tǒng)的城市精神不一樣。把“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”與“開放、創(chuàng)新、包容”結(jié)合起來看，這是以往沒有過的。也就是說，今后的軟實(shí)力提升對(duì)一個(gè)城市來說，它是城市精神和城市品格并重的格局，這是對(duì)“軟實(shí)力”概念從內(nèi)涵到外延上的創(chuàng)新、拓展和提升。

通過長(zhǎng)期的學(xué)術(shù)研究，孟建認(rèn)為上海要真正提升軟實(shí)力，要有三方面的關(guān)注。第一是要?jiǎng)討B(tài)更新“軟實(shí)力”的觀念，軟實(shí)力是一個(gè)隨著社會(huì)進(jìn)步動(dòng)態(tài)的發(fā)展的觀念，所以要保持最新的概念；第二是提升軟實(shí)力，要向體制要影響要活力、動(dòng)力，就是通過系統(tǒng)的安排，把軟實(shí)力作為一種制度安排落到實(shí)處；第三個(gè)方面就是要在具體的運(yùn)作方法，就是把軟實(shí)力的具體實(shí)現(xiàn)方式細(xì)化為可操作的方法。

上海交通大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)院教授周武忠認(rèn)為，提升上海的城市軟實(shí)力，關(guān)鍵是要把紅色文化、海派文化等上海特色鮮明的精氣神傳遞給世人。如果在擁有“設(shè)計(jì)之都”和“東方巴黎”美譽(yù)的上海設(shè)立東方設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)，叫響東方設(shè)計(jì)之都，對(duì)提高“上海文化”品牌國(guó)際影響力、提升上海城市軟實(shí)力具有重要意義。

上海市新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳海波表示，面對(duì)全球化與多元化，上海在加快建設(shè)國(guó)際文化大都市的過程中，既充滿機(jī)遇也面臨挑戰(zhàn)。如何以文化軟實(shí)力突出重圍、形成獨(dú)一無二的特色至關(guān)重要。在新時(shí)代，如何將繼承傳統(tǒng)文化與弘揚(yáng)時(shí)代精神、立足本國(guó)又面向世界的當(dāng)代中國(guó)文化創(chuàng)新成果傳承好、傳播好，如何引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚、為城市文化建設(shè)貢獻(xiàn)力量，需要用文化自信為堅(jiān)實(shí)的后盾進(jìn)行深思和探索。

華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授陳俊也表示，上海今后的高質(zhì)量發(fā)展，需要在城市硬實(shí)力發(fā)展強(qiáng)有力支撐基礎(chǔ)上，更多的注重提升城市軟實(shí)力，形成“軟硬實(shí)力”齊頭并進(jìn)促進(jìn)上海城市高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)而輻射帶動(dòng)全局發(fā)展的良性發(fā)展格局。同時(shí)，他認(rèn)為，上海城市軟實(shí)力建設(shè)既然是一項(xiàng)關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的復(fù)雜系統(tǒng)工程，勢(shì)必內(nèi)在地需要制度支撐，要構(gòu)建起一系列制度保障，形成一整套系統(tǒng)完備、有效管用的政策制度體系。他建議在彰顯上海城市精神品格和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的制度保障，彰顯上海紅色文化、海派文化、江南文化及做好相應(yīng)建章立制保障，彰顯上海法治名片促進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的制度保障方面做好建章立制工作，常抓不懈，形成合力，久久為功，筑牢上海城市軟實(shí)力提升的制度保障基礎(chǔ)。