“日出東方——上海市慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年美術(shù)作品展”正在中華藝術(shù)宮舉行，圖為油畫《晨曲——浦東崛起》。

　　浦東的事情，從來都不是普通的事情。

　　更準確地說，自從1990年開發(fā)開放以來，浦東的每一次前行、轉(zhuǎn)身、蛻變、跨越，都會引起世界的矚目，因為這里是中國改革開放的前沿，是社會主義現(xiàn)代化建設的窗口，是中國的一張“王牌”。

　　毫無疑問，浦東又一次重大歷史機遇和新的重大任務將同樣會被歷史銘記。2021年7月15日，期待已久的《中共中央國務院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》正式公布了。從此以后，在這塊前沿陣地上，新的改革開放傳奇將繼續(xù)精彩上演；在這個開放窗口內(nèi)，新時代的發(fā)展故事將更加流光溢彩；在這張響當當?shù)摹巴跖啤北澈螅�新的國家意志和使命將被莊嚴賦予，在浦江兩岸再次激蕩起改革、開放、創(chuàng)新的澎湃大潮。

　　浦東，從來都不是普通的浦東，也不僅是浦東的浦東。她是在一座城市、一個國家，乃至整個世界的關(guān)注下成長起來的，也勢必將在一座城市、一個國家，乃至整個世界的目光中，走向新的征程。

　　在最火熱的季節(jié)，引起最火熱的期待，上海浦東的“引領區(qū)”建設，就此啟幕。

　　（一）

　　“引領區(qū)”重在引領，但如何理解“引領”二字？還是要從歷史坐標中尋找方向。

　　30年前，瑞士人威廉·凱勒第一次來到浦東，從外灘望向黃浦江對岸，當時的東方明珠廣播電視塔還只有一個“球”，其余的建筑都很低矮，整個浦東就像一個大農(nóng)村。后來，當他決定把跨國藥企羅氏集團在中國的第一家工廠放在浦東張江時，人們都說他瘋了。

　　30年前，攝影師姚建良第一次對著陸家嘴按下快門，這里還滿是青褐色頂棚，一眼望去“如同緊貼地面的苔蘚”。當年，他心中也曾嘀咕：“在這里建國際金融城，能行嗎？”

　　30年前，美國經(jīng)濟學家米爾頓·弗里德曼來上�？疾旌螅�信誓旦旦地說，浦東開發(fā)開放可能是一個夢，一個不能實現(xiàn)的夢。

　　30多年后，羅氏制藥已深耕浦東，斥資8.63億元人民幣興建的上海創(chuàng)新中心成為羅氏全球第三大戰(zhàn)略中心；姚建良還在拍攝陸家嘴，不同的是他的相機里，早已寫滿了精彩和自信；弗里德曼不幸去世，遺憾未能再次考察浦東，但是弗里德曼的傳記作家說過，如果弗里德曼還在世，他一定會修正對于浦東開發(fā)開放的評價。

　　一段回憶、一張相片、一句評述，30多年來的波瀾壯闊、篳路藍縷都凝結(jié)在這些歷史細節(jié)中，而在故事反轉(zhuǎn)的背后，人們看到的是一個奔跑的中國，一個追趕的浦東。20世紀90年代，中國的改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程都來到了一個具有歷史轉(zhuǎn)折意義的新階段，在這個關(guān)鍵的“十字路口”，國家急需在整體思路上尋找一個新的突破口，在地域上尋找一塊帶動力強、腹地廣闊、對內(nèi)對外可產(chǎn)生巨大帶動效應的城市或地區(qū)來進行更大程度的開放試驗，以此追趕世界發(fā)展的步伐。浦東開發(fā)開放由此應運而生。

　　去年11月12日，在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上，習近平總書記飽含深情地說，“30年披荊斬棘，30載雨雪風霜。經(jīng)過30年發(fā)展，浦東已經(jīng)從過去以農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域，變成了一座功能集聚、要素齊全、設施先進的現(xiàn)代化新城，可謂是滄桑巨變。浦東開發(fā)開放30年取得的顯著成就，為中國特色社會主義制度優(yōu)勢提供了最鮮活的現(xiàn)實明證，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了最生動的實踐寫照！”這是對追趕者——浦東的最高褒獎。

　　過去30多年，浦東為中國改革開放、創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了先行者的作用，為國家積累了大量寶貴的經(jīng)驗。從某種角度說，浦東開發(fā)開放具有發(fā)展的追趕意義。而今天，新的歷史坐標又一次放在浦東面前。

　　不久前，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習近平總書記莊嚴宣告，經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。

　　回望過去，一個世紀以來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領中國人民，開辟了偉大道路、創(chuàng)造了偉大事業(yè)、取得了偉大成就，浦東開發(fā)開放是這一光輝歷程中的一頁華章。浦東用30年滄桑巨變，無可辯駁地證明了，在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，中國特色社會主義制度擁有強大生命力和巨大優(yōu)勢。

　　展望未來，中國人民已經(jīng)開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化強國新征程，將奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。而把浦東放在新的歷史方位和使命，放在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局這兩個大局中加以謀劃，放在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中予以考量和謀劃，正是黨中央此時此刻出臺浦東“引領區(qū)”文件的時代背景。

　　從追趕者到引領者，就好比在接力賽跑中，從落后、跟跑到超越、領先。新的時代已經(jīng)到來，新的一棒已經(jīng)遞出，只不過，這一次浦東是將接力棒交給了下一個自己。

　　（二）

　　或許有人會問，“引領區(qū)”要引領什么？其實，總書記早已在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上，點明了主題。

　　“努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵、彰顯‘四個自信’的實踐范例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路�！毙抡鞒躺�，浦東要做的就是拿出開路先鋒的勇氣，排頭兵的銳氣，用鮮活的實踐范例，向世界講好社會主義現(xiàn)代化強國故事，展現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國作為。

　　做好新時代中國范例，講好新時代中國故事，展現(xiàn)新時代中國風采，這個任務可不輕松。中央為何又一次在關(guān)鍵時點上，選擇了上海，選擇了浦東？這或許還要從城市精神和城市品格說起。

　　人們聊起上海這座城市，常常會用“大上�！眮硇稳�。的確，這里是中國最大的經(jīng)濟中心城市，尤其是浦東開發(fā)開放以來，上海從“后衛(wèi)”變身為“前鋒”，這些年來的發(fā)展一直很“硬核”。上海是國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心，也是唯一能同時研制火箭、衛(wèi)星、大型艦船、商用大飛機的城市�？梢哉f，在國家的重大戰(zhàn)略版圖上，上海從不缺席。

　　從數(shù)字來看，上海人均GDP已超2.3萬美元，金融市場成交額突破2000萬億元，集裝箱吞吐量連續(xù)11年位居世界第一，14個國家重大科技基礎設施落戶……這一切都是上�！坝矊嵙Α钡木C合體現(xiàn)。

　　然而，人們對“大上海”之“大”還有更深層次的冀望和羨慕。習近平總書記曾經(jīng)親自提煉概括了“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的上海城市精神和“開放、創(chuàng)新、包容”的上海城市品格。這種精神和品格才是真正鑄就偉大城市的基石，才是能擁抱世界，又被世界擁抱；能聆聽世界，又被世界聆聽的強大力量。

　　6月底，中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會第十一次全體會議在世博中心舉行，全會審議并通過了《中共上海市委關(guān)于厚植城市精神彰顯城市品格全面提升上海城市軟實力的意見》。會議用詩意的語言描繪了上海的未來，“在上海這座城市，形成既講規(guī)則秩序、又顯蓬勃活力，既有國際風范、又有東方神韻，既能各美其美、又能美美與共，既可觸摸歷史、又能擁抱未來，既崇尚人人奮斗出彩、又體現(xiàn)處處守望相助”。人們仿佛看到，一幅干事創(chuàng)業(yè)熱土、幸福生活樂園的生動圖景在上海展開。

　　在中國共產(chǎn)黨成立100周年的今天，在中國人民邁向第二個百年奮斗目標的今天，在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局這兩個大局交織下的今天，上海前所未有地如此重視城市軟實力建設，其中的戰(zhàn)略意義遠遠超出一座城市的邊界。正如上海市委書記李強所說，黨的十九大以來，習近平總書記交給上海一系列重大任務，賦予上海新的歷史使命。完成這些使命任務，上海要充分發(fā)揮軟實力的“加速器”作用，全面增強城市綜合實力，更好代表國家參與國際合作與競爭，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。

　　如今，隨著浦東“引領區(qū)”文件的出臺，人們更能讀出上海全面部署軟實力建設的前瞻性和全局性。上海前灘新興產(chǎn)業(yè)研究院院長何萬篷說，浦東“引領區(qū)”不僅要引領硬實力建設，也要引領軟實力建設，更要引領軟硬實力之間相互賦能、牽引和轉(zhuǎn)換。只有這樣，浦東和上海才能引領未來，才能代表中國，才能面向世界。

　　造就和遇見上海更加美好的未來，同樣也造就和遇見中國更加美好的未來，浦東“引領區(qū)”是這座城市講好中國故事的最亮舞臺。

　　（三）

　　2021年的夏天，浦東又多了一處網(wǎng)紅地標：由法國著名建筑師、普利茲克獎得主讓·努維爾設計的浦東美術(shù)館在寸土寸金的小陸家嘴濱江地區(qū)建成啟用。坐擁“詩歌級”地理位置，用簡潔大氣的建筑美學，為百姓辟出無界延伸的藝術(shù)“領地”，再一次，上海和浦東收獲了無數(shù)點贊。

　　浦東美術(shù)館的啟用似乎與浦東“引領區(qū)”文件出臺沒有必然聯(lián)系，但其實，這里有一根內(nèi)在邏輯線牢牢牽引著過去和未來，透露出如何從一個成功走向另一個成功的“時代密碼”。

　　習近平總書記深刻指出，浦東開發(fā)開放30年的歷程，走的是一條解放思想、深化改革之路，是一條面向世界、擴大開放之路，是一條打破常規(guī)、創(chuàng)新突破之路。未來，浦東“引領區(qū)”建設，依然要堅定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌。從理論和實踐結(jié)合、歷史和現(xiàn)實貫通、國內(nèi)和國際關(guān)聯(lián)的視角和維度，我們又要更加深刻地理解“三個之路”的思想精髓、時代內(nèi)涵和實踐要求。

　　長期以來，因改革開放而生，因改革開放而興，一直是浦東的座右銘。不過，在“引領區(qū)”的建設中，“改革”和“開放”都被賦予了新的標準和要求。在何萬篷看來，“引領區(qū)”建設的實質(zhì)，是推動社會主義市場經(jīng)濟體制高級化，是一次改革開放水平的全面躍升�！�2005年6月，國務院常務會議決定在浦東進行綜合配套改革試點；2013年9月，中央又在浦東設立了中國第一個自貿(mào)試驗區(qū)。到今天，‘引領區(qū)’的建設將要轉(zhuǎn)向更深層次改革、更高水平開放�！�

　　與以往單個領域、單個部門的改革相比，這次改革的重點將著重突出系統(tǒng)集成。未來，浦東勢必將開展更多的綜合性改革試點，更加注重從事物發(fā)展的全過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)發(fā)展的全生命周期出發(fā)來謀劃設計改革，不斷增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，放大改革綜合效應。

　　與以往注重要素開放相比，今后浦東將更加注重制度型開放。也就是基于規(guī)則、規(guī)制、管理和標準，提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，更好發(fā)揮上海自貿(mào)試驗區(qū)特別是臨港新片區(qū)“試驗田”作用，對標國際最高標準、最好水平，實行更大程度的壓力測試，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，形成吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。

　　做強創(chuàng)新引擎，“引領區(qū)”同樣有著自己的使命。面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，將是浦東未來的追求。

　　當然，變與不變總是處于辯證地轉(zhuǎn)換中，有些事物有了新的內(nèi)涵，有些精神卻歷久彌新。浦東大道141號如今已經(jīng)成為浦東開發(fā)陳列館，在這里，有一件展品格外令人動容。浦東開發(fā)初期就得到了眾多市民的大力支持——當年，家住浦東六里鄉(xiāng)的瓷磚廠工人王培德，不顧家中父母多病，來此捐出了500元；黃浦區(qū)一所小學的小朋友們也你一分、我兩分集中起來捐了十幾元。一本記錄捐款信息的本子，紙張早已泛黃，但這些故事卻能夠穿越時空，傳遞“人民城市”不曾改變的溫度。

　　江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。提高城市治理現(xiàn)代化水平，開創(chuàng)人民城市建設新局面，使在這兒的人引以為豪、來過的人為之傾心、沒來過的人充滿向往，這將是浦東“引領區(qū)”建設中極為關(guān)鍵的一環(huán)。正像30多年浦東開發(fā)開放所昭示的那樣，沒有人民的支持和付出，沒有“全心全意為人民服務”的宗旨和“人民至上”的理念，浦東不可能走到今天，也不可能走向未來。

　　今天，中華民族向世界展現(xiàn)出一派欣欣向榮的氣象，正以不可阻擋的步伐邁向偉大復興。在這偉大的歷史時刻，中國和世界又一次將目光轉(zhuǎn)向太平洋之畔的熱土。新時代的上海和浦東，只有堅定不移沿著習近平總書記指引的道路砥礪前行、不懈奮斗，創(chuàng)造出令世界刮目相看的新奇跡，展現(xiàn)出建設社會主義現(xiàn)代化國家的新氣象，才能不負這時代的厚望。

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