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長(zhǎng)三角地區(qū)檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建反走私執(zhí)法一體化協(xié)作機(jī)制

2021年07月29日15:18 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-上海頻道
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人民網(wǎng)上海7月29日電 (王文娟)29日,長(zhǎng)三角地區(qū)檢察機(jī)關(guān)反走私執(zhí)法一體化研討會(huì)在滬召開,上海市人民檢察院第三分院、合肥、杭州、寧波、溫州等七家檢察院共同簽署《長(zhǎng)三角地區(qū)檢察機(jī)關(guān)反走私執(zhí)法一體化協(xié)作配合框架協(xié)議》。

《協(xié)議》提出,推進(jìn)執(zhí)法理念一體化,形成長(zhǎng)三角區(qū)域反走私工作檢察合力。七方檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決懲治破壞海關(guān)監(jiān)管秩序和稅收監(jiān)管秩序等走私領(lǐng)域各類刑事犯罪及其衍生犯罪,努力在海上違法犯罪打擊、海洋資源開發(fā)利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋漁業(yè)管理等方面形成工作合力。要加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域民營(yíng)企業(yè)平等保護(hù)協(xié)作,探索跨區(qū)域企業(yè)合規(guī)監(jiān)管協(xié)作,促進(jìn)服務(wù)各地自貿(mào)區(qū)檢察舉措集成,形成長(zhǎng)三角區(qū)域服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)的“檢察模板”。

《協(xié)議》表示,推進(jìn)辦案制度一體化,形成長(zhǎng)三角區(qū)域檢察機(jī)關(guān)反走私“一盤棋”工作格局。要建立違法犯罪線索雙向移送、案件管轄爭(zhēng)議解決的常態(tài)工作機(jī)制,健全走私犯罪案件公益訴訟協(xié)作機(jī)制,探索開展跨區(qū)域走私犯罪案件公益訴訟線索移送、信息交換、案件協(xié)調(diào)等工作,共同推進(jìn)海洋環(huán)境治理。要建立檢察信息、資源交換機(jī)制,定期通報(bào)長(zhǎng)三角區(qū)域走私犯罪案件、公益訴訟案件、監(jiān)督案件和綜合治理案件等檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),搭建信息共享平臺(tái),推進(jìn)大數(shù)據(jù)資源共享。要建立跨區(qū)域司法協(xié)作、聯(lián)合辦案制度,加強(qiáng)司法工作聯(lián)動(dòng),建立共享鑒定檢驗(yàn)資源、專家咨詢等制度,開展走私犯罪案件集中公訴、審判和宣傳,彰顯反走私執(zhí)法一體化工作成效。

《協(xié)議》強(qiáng)調(diào),推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)一體化,統(tǒng)一長(zhǎng)三角區(qū)域檢察機(jī)關(guān)法律適用標(biāo)準(zhǔn)。要建立政策貫徹、法律適用協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)具有長(zhǎng)三角區(qū)域反走私共性或者本地區(qū)新型的疑難復(fù)雜問題的聯(lián)合調(diào)研、共同研究,通過共同出臺(tái)工作細(xì)則、證據(jù)指引等方式,努力形成一批經(jīng)得起檢驗(yàn)的可執(zhí)行可推廣的反走私一體化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。要建立典型案例共同發(fā)布制度,聯(lián)合開展典型案例的發(fā)掘、應(yīng)用和共享,建立走私犯罪案例庫(kù),強(qiáng)化跨區(qū)域反走私案例的指導(dǎo)作用。要建立檢察機(jī)關(guān)普法協(xié)作新模式,聯(lián)合、同步開展對(duì)社會(huì)和企業(yè)的“以案說(shuō)法”等宣講活動(dòng),不斷增強(qiáng)區(qū)域企業(yè)和民眾的法治意識(shí),共同營(yíng)造良好法治環(huán)境。

《協(xié)議》還提出,推進(jìn)人才培養(yǎng)一體化,加大反走私專業(yè)化建設(shè)力度。要建立互訪機(jī)制,主動(dòng)融入江浙滬皖“長(zhǎng)三角區(qū)域檢察人才培養(yǎng)平臺(tái)”計(jì)劃,加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干之間的交流互訪、一類性問題共學(xué)、互派授課等,搭建反走私檢察人才培養(yǎng)平臺(tái)。要建立常態(tài)化聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制,探索七方檢察機(jī)關(guān)兼職師資、專家智庫(kù)等跨區(qū)域共用共享,加強(qiáng)反走私執(zhí)法的理論研究、經(jīng)驗(yàn)交流,努力形成一批可復(fù)制可推廣的反走私執(zhí)法協(xié)作智慧成果。

“打破地域界限協(xié)同發(fā)展,正逐步成為滬蘇浙皖三省一市發(fā)展的新常態(tài)!鄙虾J袡z察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)龔培華表示,探索開展長(zhǎng)三角地區(qū)檢察機(jī)關(guān)反走私執(zhí)法一體化是我們立足國(guó)家發(fā)展大局、牢牢把握長(zhǎng)三角區(qū)域戰(zhàn)略定位、推動(dòng)檢察協(xié)作提質(zhì)增效、落細(xì)落實(shí),共同打造法治長(zhǎng)三角的又一招活棋,為構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的機(jī)制保障。要以本次合作協(xié)議的簽訂為契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)打擊走私犯罪、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的檢察共識(shí),以高度的政治自覺法治自覺檢察自覺,協(xié)同聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化合力,用法治擦亮長(zhǎng)三角一體化的金色名片,為國(guó)家戰(zhàn)略的宏觀勝勢(shì)保駕護(hù)航。

“三分院作為全國(guó)首家跨行政區(qū)劃?rùn)z察院,充分發(fā)揮集中管轄走私犯罪案件的職能優(yōu)勢(shì),辦理了一批涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重的大要案,有力地遏制了走私犯罪上升勢(shì)頭!鄙虾J腥嗣駲z察院第三分院黨組書記、檢察長(zhǎng)徐燕平表示,面對(duì)近年來(lái)嚴(yán)峻復(fù)雜的反走私新形勢(shì),三分院將對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮司法職能作用,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)門安全,深化檢察協(xié)作,打造反走私執(zhí)法一體化協(xié)作“長(zhǎng)三角樣板”,為完善長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展體制機(jī)制,優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供強(qiáng)大助力。

(責(zé)編:王文娟、韓慶)

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