人民網(wǎng)上海7月29日電 （董志雯）楊浦是人民城市理念的首發(fā)地，為認(rèn)真踐行人民城市重要理念，在濱江區(qū)域打造科技創(chuàng)新的高地、城市更新的典范、社會(huì)治理的樣板，全力爭(zhēng)創(chuàng)人民城市建設(shè)示范區(qū)。今日，楊浦區(qū)濱江城市運(yùn)行管理中心成立。

獨(dú)具特色！“12+1”城市運(yùn)行管理模式

據(jù)悉，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，楊浦區(qū)濱江綜合開發(fā)管理指揮部辦公室、區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城運(yùn)中心等部門以及相關(guān)所屬街道積極創(chuàng)新管理模式、打破行政區(qū)劃，在區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作基礎(chǔ)上圍繞濱江特色、針對(duì)濱江特點(diǎn)，主動(dòng)跨前、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)作為，形成了獨(dú)具楊浦特色的“12+1”城市運(yùn)行管理模式。“12+1”中的“12”是指楊浦區(qū)的12個(gè)街道，“1”是指在楊浦區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”的框架下，濱江區(qū)域?qū)⑸婕岸êＢ方值馈⒋髽蚪值�、平�(jīng)雎方值赖膮^(qū)域，打破行政區(qū)劃，形成“單獨(dú)網(wǎng)格”予以管理。

楊浦濱江“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”的特點(diǎn)十分突出。楊浦濱江是上海乃至中國(guó)近代工業(yè)最重要的發(fā)源地之一，有著諸如中國(guó)第一家機(jī)器造紙廠、第一座機(jī)器棉紡織廠、第一座陸上水廠等中國(guó)近代工業(yè)的眾多“之最”。楊浦濱江一帶綿延十?dāng)?shù)里的工廠區(qū)見證了上海近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的歷史，具有時(shí)間早、類型多、分布廣、規(guī)模大等特點(diǎn)，被聯(lián)合國(guó)教科文組織專家稱為“世界僅存的最大濱江工業(yè)帶”。其中規(guī)劃保護(hù)保留的歷史建筑眾多，這些極具特色的百年工業(yè)遺存在楊浦區(qū)正在創(chuàng)建的“國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)”中煥發(fā)出勃勃生機(jī)，賦予了楊浦濱江獨(dú)特的空間特征。比如：已經(jīng)建成的上海自來(lái)水科技館、中國(guó)救撈陳列館和正在建設(shè)中的世界技能博物館、涵芬樓文化中心等，都提升了建筑的可閱讀性，留存了珍貴的城市記憶，成為城市有機(jī)更新的示范區(qū)域。

高效處置一件事！聚焦“1+3+X”濱江區(qū)域特色管理體系

楊浦濱江城運(yùn)中心聚焦“1+3+X”濱江區(qū)域特色管理體系�！�1”是濱江城運(yùn)中心線上指揮平臺(tái)，構(gòu)建線上線下協(xié)同“高效處置一件事”，通過(guò)指揮平臺(tái)，從公共管理，公共安全、公共服務(wù)的三個(gè)維度出發(fā)，結(jié)合濱江之眼的全方位實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)以及黨建引領(lǐng)、智慧工地、智慧公共空間等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，為管理者決策提供有力支撐，助力濱江區(qū)域城市治理水平的提升，促進(jìn)濱江在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字生活、數(shù)字治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。并在趨勢(shì)智能預(yù)判、態(tài)勢(shì)全面感知、隱患及時(shí)排除、問(wèn)題實(shí)時(shí)處置上下功夫，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”，做到“觀全面、管到位、防見效”。“3”是公安、市場(chǎng)監(jiān)管、城管三支執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)合辦公，在履行各自執(zhí)法職責(zé)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“多格合一”的精細(xì)化管理模式，通過(guò)統(tǒng)一調(diào)度、整合力量、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，提升效能�！癤”是將濱江核心區(qū)域內(nèi)的保安、保潔、物業(yè)等納入統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn) “一口管理”。通過(guò)“1+3+X”的管理體系，實(shí)現(xiàn)濱江區(qū)域共治共管，使日常工作聯(lián)系上的“熟悉”升格為緊密溝通互動(dòng)的“熟識(shí)”，致力解決問(wèn)題更加迅速、高效。同時(shí)，楊浦濱江積極探索智慧治理的有效路徑，將9個(gè)黨群服務(wù)驛站、互聯(lián)網(wǎng)黨建基地、人民城市規(guī)劃展示館、人民建議征集站等和智慧濱江城市運(yùn)行管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，以發(fā)揮服務(wù)群眾最一線、聽取民意最一線，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民,最大限度地讓人民群眾真正參與到社會(huì)治理中來(lái)，充分匯聚人民的智慧和力量,使城市的發(fā)展契合人民的要求。

楊浦濱江是上海中心城區(qū)中最長(zhǎng)的濱江岸線，具有全上海最優(yōu)質(zhì)的城市自然稟賦。其中南段濱江長(zhǎng)5.5公里，坐擁上海中心城區(qū)最寬闊的朝南濱江觀景面，綠地面積約20萬(wàn)平方米。近年來(lái)，楊浦區(qū)實(shí)施“還江于民、還岸于民、還景于民”，讓老百姓的幸福生活在濱江體現(xiàn)。

同時(shí)，楊浦區(qū)以創(chuàng)建“上海楊浦濱江生活秀帶兒童友好公共空間示范區(qū)”為契機(jī)，與市婦兒工委合作，在楊浦濱江南段打造上海楊浦濱江生活秀帶兒童友好公共空間示范區(qū)，營(yíng)造空間友好、政策友好、服務(wù)友好、文化友好的兒童友好公共空間環(huán)境，著力將楊浦濱江打造成可以服務(wù)全球兒童，具有包容性、開放性、世界級(jí)的兒童友好會(huì)客廳。

目前，楊浦區(qū)正在全力以赴為建設(shè)“四高城區(qū)”而努力，楊浦濱江承載著打造區(qū)域新增長(zhǎng)極的重要使命。除了已經(jīng)建成成熟的“漁人碼頭”等一批重點(diǎn)商務(wù)樓宇外，正落地一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，先后引入美團(tuán)上�？偛�、中交集團(tuán)上�？偛�、中節(jié)能上�？偛康戎攸c(diǎn)項(xiàng)目。楊浦濱江必然在招商、安商、營(yíng)商方面進(jìn)行更加積極的嘗試。

楊浦濱江獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的人文環(huán)境、獨(dú)特的歷史質(zhì)感，必將要求楊浦濱江在人民城市實(shí)踐中高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。將服務(wù)群眾與安全管理有機(jī)結(jié)合、將服務(wù)企業(yè)與有效監(jiān)管有機(jī)結(jié)合、將舊區(qū)改造與城市治理有機(jī)結(jié)合，必須大膽的先行先試，以“人民至上”的理念管理城市、服務(wù)人民。因此，楊浦濱江城市運(yùn)行管理中心的成立擔(dān)負(fù)著使命，是楊浦區(qū)積極踐行人民城市重要理念，創(chuàng)新城市治理模式的有益探索，意義重大。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，楊浦濱江城市運(yùn)行管理中心的正式運(yùn)行，將為建設(shè)宜業(yè)、宜居、宜樂(lè)、宜游的人民濱江，為楊浦“四高城區(qū)”建設(shè)、為濱江人民城市示范區(qū)建設(shè)發(fā)揮重要的作用。

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