“今天雖說(shuō)是看新房，但對(duì)我來(lái)說(shuō)也算‘回家’了——真想不到，原來(lái)破舊的農(nóng)村老宅，成了裝修一新的大樓房和好看的公園。真想早點(diǎn)搬回來(lái)！”日前，63歲的沈?qū)毴A來(lái)到青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)涇悅雅苑社區(qū)的實(shí)體樣板間參觀，看著亮堂寬敞的客廳、視野開闊的陽(yáng)臺(tái)，不禁感慨。

　　沈?qū)毴A是徐涇鎮(zhèn)徐涇居委的居民，原本的居住地是一個(gè)典型“城中村”。數(shù)年前，徐涇老集鎮(zhèn)“城中村”改造項(xiàng)目啟動(dòng)，沈?qū)毴A家和其他千余戶居民順利動(dòng)遷，如今“城中村”改造一期安置房工程已實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂，樣板房也已打造完畢。這是全市首個(gè)實(shí)現(xiàn)100%原址安置、首個(gè)實(shí)現(xiàn)安置房精裝修的“城中村”改造案例。明年，以往住在破舊“城中村”里的人們即可搬回老地方、住進(jìn)這個(gè)如同“水景公園”般的新家園。

　　“城中村”改造勢(shì)在必行

　　2014年，上海推出了首批35個(gè)試點(diǎn)“城中村”改造項(xiàng)目，位于大虹橋板塊的徐涇老集鎮(zhèn)“城中村”改造項(xiàng)目就是其中之一。

　　徐涇鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)辦公室主任施國(guó)梁告訴記者，徐涇鎮(zhèn)是318國(guó)道的起點(diǎn)，是“萬(wàn)里國(guó)道第一鎮(zhèn)”，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯�！袄霞�鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)緊鄰虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)，原本是全鎮(zhèn)人口密度最高的區(qū)域。這幾年依托大虹橋區(qū)位優(yōu)勢(shì)和進(jìn)博會(huì)的紅利，徐涇鎮(zhèn)城市化進(jìn)程顯著推進(jìn)，鎮(zhèn)區(qū)中心地帶已明顯滯后于發(fā)展形勢(shì)，影響了城市形象面貌，對(duì)老集鎮(zhèn)‘城中村’的改造勢(shì)在必行�！�

　　記者了解到，改造項(xiàng)目實(shí)施前，徐涇老集鎮(zhèn)“城中村”區(qū)域主要以農(nóng)民自建房、老舊集資房為主，用地性質(zhì)錯(cuò)綜復(fù)雜。部分房屋因建設(shè)年代久遠(yuǎn)，質(zhì)量較差，還有些房屋為20世紀(jì)70年代、80年代建造，存在墻體開裂、鋼筋裸露等問(wèn)題，有較大安全隱患。同時(shí)，該區(qū)域戶籍人口和外來(lái)人口嚴(yán)重倒掛，改造前比例約為1∶5，城市管理也面臨很大壓力。

　　“以前我家雖然屬于徐涇居委會(huì)，但居委還有農(nóng)村的村民小組建制，我家屬于第3小組。家里老房子是1982年造的，非常破舊，墻皮一塊塊掉落，每到陰雨天還會(huì)滲水。每年一到夏天，臺(tái)風(fēng)、暴雨來(lái)襲時(shí)，全家人都很緊張。走出家門，道路也非常狹窄，很多地方連消防車都開不進(jìn)。”徐涇居委居民、70歲的沈福琴告訴記者。60歲的沈衛(wèi)忠原本也住在徐涇老集鎮(zhèn)“城中村”區(qū)域內(nèi)，夫妻倆和女兒擠在上世紀(jì)70年代建造的20多平方米的逼仄小房子里�！皼](méi)有獨(dú)立的衛(wèi)生間，每天早上都要拎著馬桶出去倒，洗澡只能靠買個(gè)小浴盆來(lái)解決�！�

　　即便如此，老集鎮(zhèn)上的人們大多有著深深的故鄉(xiāng)情結(jié)，對(duì)這里有著矛盾的感情：既希望“城中村”盡快改造，渴望改善居住環(huán)境，又不想離開生活了幾十年的地方。“以前的房子再破，也是老一輩留下來(lái)的，我們家祖祖輩輩都生活在這里，對(duì)徐涇有感情，舍不得走�！毙鞗芫游�第3小組的居民馬紅永說(shuō)。

　　動(dòng)遷居民100%原址安置

　　居民既想住新家，又舍不得搬走，如何解決這一矛盾？

　　2014年10月，徐涇老集鎮(zhèn)“城中村”改造項(xiàng)目正式獲批，短短一個(gè)月內(nèi)，改造意愿征詢同意率即達(dá)94.25%。改造方案經(jīng)過(guò)多次調(diào)整，2017年正式啟動(dòng)動(dòng)遷工作，徐涇鎮(zhèn)組織動(dòng)員了200多名人員參與，用1年時(shí)間完成全部動(dòng)遷和凈地清零事宜，2019年12月項(xiàng)目正式動(dòng)工。此次改造采用集體資產(chǎn)引進(jìn)社會(huì)資本的模式，由燦輝國(guó)際、俊發(fā)集團(tuán)和徐涇資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司共同出資成立了專門的項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)運(yùn)作。

　　東至沈海高速、南至滬青平公路、西至明珠路、北至盈港東路，這527畝范圍即為徐涇老集鎮(zhèn)“城中村”改造的范圍，涉及居民1009戶、企業(yè)25家，動(dòng)遷面積約21萬(wàn)平方米。考慮到群眾意愿，政府和項(xiàng)目主要開發(fā)主體燦輝國(guó)際集團(tuán)采用了原拆原建的方式，在老集鎮(zhèn)“城中村”地塊上蓋了16棟安置房，總建筑面積近20萬(wàn)平方米，確保動(dòng)遷居民100%原址安置。

　　“改造項(xiàng)目原拆原建，這很對(duì)我們這些土生土長(zhǎng)老居民的胃口。以后我們搬進(jìn)去了，原來(lái)的街坊鄰居還在同一個(gè)小區(qū)里，大家還能走動(dòng)走動(dòng)，這讓我們感到十分欣慰！”沈福琴高興地說(shuō)。

　　“政府吸收我們本土企業(yè)參與改造項(xiàng)目，就是為了將徐涇百姓的想法融入改造過(guò)程，充分傾聽百姓呼聲。”燦輝國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)趙輝告訴記者，安置房選址在沈海高速西側(cè)、毗鄰國(guó)家會(huì)展中心的位置，前有騎龍港、后有徐涇港，相關(guān)綠化配套建設(shè)完畢后，居民推窗即可見綠、見水景，社區(qū)是個(gè)名副其實(shí)的“水景公園”。房型方面，目前安置房提供60平方米、70平方米、80平方米、90平方米、110平方米和130平方米共6種房型，可滿足居民差異化安置需求。

　　實(shí)用性和舒適性兼具，是這個(gè)安置房項(xiàng)目的亮點(diǎn)——每一棟樓都配置了入戶大堂；層高比常見的2.8米層高住房高出15厘米；為了給居民更好的居住體驗(yàn)，開發(fā)企業(yè)做到戶戶裝修后交付，每戶均實(shí)現(xiàn)洗衛(wèi)浴三分離，安裝好地板、燈具、指紋密碼鎖等設(shè)施。截至目前，動(dòng)遷安置房土建工程施工已完成80%，計(jì)劃今年9月進(jìn)行裝修，明年下半年即可分批交付。

　　既提升居住品質(zhì)又延續(xù)“煙火氣”

　　老集鎮(zhèn)“城中村”居民“回家”的同時(shí)，如何讓曾經(jīng)的老集鎮(zhèn)“煙火氣”不斷，讓居民找到“家”的感覺(jué)？項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人高紅宇告訴記者，為了讓安置房社區(qū)既有高品質(zhì)、現(xiàn)代化的生活水準(zhǔn)，又保留住徐涇鎮(zhèn)的傳統(tǒng)歷史脈絡(luò)，涇悅雅苑在規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中體現(xiàn)了不少匠心。

　　“老集鎮(zhèn)居民喜歡串門、聊天、拉家常，考慮到這點(diǎn)，我們?cè)谏鐓^(qū)內(nèi)配置了約3000平方米的睦鄰中心，讓它成為鏈接鄰里溫情的一個(gè)樞紐，讓老集鎮(zhèn)‘煙火氣’得到延續(xù)，老鄰居的關(guān)系不會(huì)隨著動(dòng)遷而疏遠(yuǎn)�！备呒t宇說(shuō)，這個(gè)睦鄰中心將配備社區(qū)活動(dòng)室、老年人活動(dòng)室、業(yè)主會(huì)議室、宴會(huì)廳等，還將建設(shè)符合當(dāng)?shù)鼐用衩袼讉鹘y(tǒng)的功能區(qū)，比如戲曲藝術(shù)表演廳、非遺文化展示體驗(yàn)館等�！靶鞗墚�(dāng)?shù)厝嘶閱始奕ⅲ�缺不了一道名叫湯炒的小菜，這道地方特色菜已有百余年歷史。今后在睦鄰中心內(nèi)，我們會(huì)建一個(gè)徐涇湯炒展示體驗(yàn)館，讓當(dāng)?shù)厝肆糇∵@種‘舌尖上的鄉(xiāng)愁’�！�

　　此外，除了安置房，項(xiàng)目還包括商品房、商務(wù)辦公樓以及配套道路、幼兒園、養(yǎng)老院、公共綠地等，建成后地上建筑面積將超過(guò)42萬(wàn)平方米，還將有150畝公共綠地，目前這些配套設(shè)施都在建設(shè)中。

　　記者了解到，徐涇老集鎮(zhèn)“城中村”改造項(xiàng)目不僅大幅改善了居民的居住水平，也讓居民、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利益得到了保障。沈?qū)毴A、馬紅永等人告訴記者，他們?cè)诜址亢蠖紲?zhǔn)備出租掉1至2套房子，每月可有7000元左右的租金收益。施國(guó)梁則告訴記者，鎮(zhèn)屬集體企業(yè)——徐涇資產(chǎn)公司在改造項(xiàng)目中代表鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織持有10%股權(quán)，通過(guò)股權(quán)分成可以獲取商品住宅出售、商業(yè)租賃收入等多種收益�！傲硗�，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)將以成本價(jià)回購(gòu)改造項(xiàng)目中10%的商業(yè)物業(yè)，面積為1.47萬(wàn)平方米，這有利于保障鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益�！�

　　徐涇鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)的大背景下，老集鎮(zhèn)“城中村”改造將整體提升徐涇老集鎮(zhèn)的面貌，大大加快徐涇鎮(zhèn)的城市化進(jìn)程，有利于承接大虹橋核心區(qū)的溢出效應(yīng)。同時(shí)，商務(wù)辦公樓交付、商品房開售后將極大促進(jìn)該區(qū)域產(chǎn)城融合進(jìn)程和人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，也將帶動(dòng)解決徐涇老集鎮(zhèn)以往生活配套服務(wù)設(shè)施不足的問(wèn)題�！拔覀儗⒁源藶槠鯔C(jī)，主動(dòng)承接虹橋國(guó)際開放樞紐功能，不斷加快推動(dòng)城市更新賦能區(qū)域發(fā)展和功能配置。”

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