市政府新聞辦昨天舉行市政府新聞發(fā)布會，市委常委、臨港新片區(qū)黨工委書記、管委會主任朱芝松介紹了臨港新片區(qū)成立兩年以來制度創(chuàng)新總體情況；市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任華源介紹了市委、市政府最新制訂的《關(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)自主發(fā)展自主改革自主創(chuàng)新的若干意見》主要內(nèi)容。

　　新片區(qū)取得階段性成果

　　今年8月20日是臨港新片區(qū)正式揭牌兩周年。兩年來，臨港新片區(qū)以“五個重要”為統(tǒng)領(lǐng)，對標國際上公認的競爭力最強的自由貿(mào)易園區(qū)、自由貿(mào)易港和高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，著力打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。截至目前，《總體方案》分解出的任務(wù)90%已完成。國家、市、管委會累計出臺各類政策190余個，形成典型創(chuàng)新案例60多個，全面系統(tǒng)集成改革創(chuàng)新的成效逐步顯現(xiàn)。

　　回顧過去的兩年，臨港新片區(qū)建設(shè)取得了階段性成果，累計簽約項目765個，涉及投資額4478.31億元；預(yù)計累計完成工業(yè)總產(chǎn)值3569.1億元，全社會固定資產(chǎn)投資1223.9億元。2021年1—7月，預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值1290億元，兩年累計增長136.8%，兩年平均增長53.9%；預(yù)計完成全社會固定資產(chǎn)投資407.9億元，兩年累計增長91%，兩年平均增長38.2%。下一步，臨港新片區(qū)將堅持大膽闖、大膽試、自主改，爭取形成更多突破性、引領(lǐng)性改革創(chuàng)新成果。

　　推進新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越

　　建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)是黨中央交給上海的一項重大任務(wù)。按照中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》等文件要求，市委、市政府制定了《關(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)自主發(fā)展自主改革自主創(chuàng)新的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），支持臨港新片區(qū)在成立兩周年的新起點上，推進新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。

　　《若干意見》共有40條具體措施，主要包括:

　　一、有針對性地開展體制機制創(chuàng)新，提升區(qū)域管理效能。重點一是深化“放管服”改革。推進行政事項系統(tǒng)集成改革，深化商事制度改革，推進商事主體登記確認制。二是完善管理體制機制。優(yōu)化區(qū)域管理體制，將奉賢區(qū)四團鎮(zhèn)整體納入產(chǎn)城融合區(qū)，完善跨區(qū)域事務(wù)協(xié)調(diào)機制，試點開展用人制度改革，加大干部隊伍交流力度。三是深化國資國企改革。支持臨港新片區(qū)管委會所屬國有企業(yè)探索以資本運營為內(nèi)核的業(yè)務(wù)模式，探索建立符合國有企業(yè)特點的市場化薪酬機制。

　　二、構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量。重點一是打造世界級前沿產(chǎn)業(yè)集群。完善重大產(chǎn)業(yè)項目配套支撐，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈融合的集成電路產(chǎn)業(yè)，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造人工智能創(chuàng)新和應(yīng)用示范區(qū)，壯大智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)，深化自動駕駛測試示范，加快建設(shè)國際數(shù)據(jù)港，提升科技創(chuàng)新策源能力，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。二是集聚發(fā)展新型國際貿(mào)易與高端國際航運。打造離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實踐區(qū)，推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，做強洋山特殊綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)功能，提升全球航運樞紐能級。三是推進金融開放創(chuàng)新發(fā)展。推動完善全球資源配置功能，建設(shè)亞太供應(yīng)鏈管理中心，加大金融改革創(chuàng)新力度，積極發(fā)展人民幣離岸交易，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能級，研究建設(shè)科技保險創(chuàng)新示范區(qū)。四是建設(shè)國內(nèi)外人才集聚高地。完善國際人才引進政策，開展國際人才管理服務(wù)改革試點，優(yōu)化國內(nèi)人才引進機制。五是提升土地高質(zhì)量利用水平。試點綜合用地模式，創(chuàng)新存量用地再利用。

　　三、推進現(xiàn)代化新城建設(shè)，提升城市能級和核心競爭力。重點一是推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。提升城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能級，加快數(shù)字孿生城市建設(shè)。二是適度超前配置公共服務(wù)資源。完善住房供應(yīng)和保障體系，優(yōu)化教育資源布局，推動醫(yī)療衛(wèi)生開放創(chuàng)新，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。三是推動綠色低碳城市建設(shè)。鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動綜合能源創(chuàng)新發(fā)展，加強城市供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是構(gòu)建高效便捷的綜合交通體系。完善交通管理體制，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)和靜態(tài)交通管理，推進集疏運系統(tǒng)建設(shè)。

　　四、強化保障措施，確保《若干意見》落地見效。將臨港新片區(qū)改革創(chuàng)新任務(wù)作為全市改革重點，根據(jù)實際情況，滾動出臺支持臨港新片區(qū)自主發(fā)展、自主改革、自主創(chuàng)新的政策措施。用好全國人大常委會關(guān)于制定浦東新區(qū)法規(guī)的授權(quán)，以及市人大常委會和市政府相關(guān)決定，加大法治保障力度，推動臨港新片區(qū)更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度改革創(chuàng)新發(fā)展。

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