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全國(guó)首個(gè)!上海發(fā)布食品生產(chǎn)領(lǐng)域物料平衡檢查工作指南

2021年08月25日23:28 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-上海頻道
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人民網(wǎng)上海8月25日電 (龔莎)8月25日,為豐富食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查手段,強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的事中事后監(jiān)管,提升食品安全保障水平,上海市市場(chǎng)監(jiān)管局制定發(fā)布全國(guó)首個(gè)《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)物料平衡檢查工作指南(試行)》。通過(guò)開(kāi)展食品生產(chǎn)全過(guò)程體系檢查的方式,督促本市食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范原料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程以及成品入庫(kù)每個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全管理責(zé)任,真正將企業(yè)公開(kāi)承諾的“三個(gè)絕不”落實(shí)落地。(即絕不非法添加;絕不使用來(lái)源不明、非食用原料和回收食品以及摻雜摻假;絕不以次充好和提供虛假信息)

食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展物料平衡檢查是指在食品生產(chǎn)監(jiān)管中借助專業(yè)手段,利用科學(xué)化和數(shù)據(jù)化的檢查規(guī)則,在允許的偏差范圍內(nèi),比對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)量或?qū)嶋H用量與理論產(chǎn)量或用量,分析企業(yè)存在差異原因的合理性!吨改稀窂哪繕(biāo)和原則、適用范圍、檢查組組成和分工、檢查方法、檢查內(nèi)容、檢查程序以及檢查報(bào)告7個(gè)方面,規(guī)范和指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)的物料平衡檢查工作,同時(shí)制定了7個(gè)參考性附件,通過(guò)檢查流程圖和實(shí)例模擬的方式,統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)范物料平衡檢查的流程、檢查重點(diǎn)和報(bào)告格式等。提供給企業(yè)的《檢查要點(diǎn)表》從資質(zhì)、管理制度和物料平衡核算3個(gè)方面共計(jì)12項(xiàng)內(nèi)容,明確物料平衡檢查的具體內(nèi)容。食品生產(chǎn)企業(yè)在日常管理中,可以對(duì)照管理制度的要求從進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)、不合品管理到食品安全召回制度5個(gè)方面12個(gè)具體要點(diǎn)開(kāi)展自查自糾,結(jié)合檢查要點(diǎn)表中物料平衡核算內(nèi)容的5個(gè)方面21個(gè)具體要點(diǎn),定期開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部物料平衡核算!吨改稀分羞包含了7個(gè)物料平衡核算記錄表單和1份肉制品生產(chǎn)企業(yè)物料平衡檢查實(shí)例,詳細(xì)說(shuō)明物料平衡核算的使用方式、方法,為本市監(jiān)管部門和企業(yè)開(kāi)展物料平衡檢查工作既提供格式化樣表,也提供實(shí)例樣板,讓專業(yè)化、數(shù)據(jù)化的檢查或自查更加貼近日常的應(yīng)用,特別對(duì)中小食品生產(chǎn)企業(yè)提升內(nèi)部管理的規(guī)范化和精細(xì)化起到有效的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

有了該指南,本市市場(chǎng)監(jiān)管部門將在食品生產(chǎn)監(jiān)管中通過(guò)組織或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),采用物料平衡核算的方式對(duì)轄區(qū)存在隱患的食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展體系檢查。借用食品管理體系評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)審計(jì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)手段,通過(guò)對(duì)企業(yè)的原輔料投入和成品產(chǎn)出之間的賬物核算和差異分析,以數(shù)據(jù)呈現(xiàn)食品生產(chǎn)物料從采購(gòu)、投入到產(chǎn)出的全過(guò)程的使用軌跡和損耗,從而幫助監(jiān)管部門判斷食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)加工過(guò)程中是否可能存在摻雜摻假、標(biāo)簽和實(shí)際配方不相符、違法添加以及使用過(guò)期原料等日常監(jiān)管中難以發(fā)現(xiàn)的的潛在風(fēng)險(xiǎn)和違法違規(guī)行為。

近年來(lái),上海市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查,先后出臺(tái)“供應(yīng)商檢查評(píng)價(jià)、良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)以及生產(chǎn)過(guò)程智能化追溯”等系列檢查評(píng)價(jià)管理制度,逐步完善借助社會(huì)第三方參與的食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查機(jī)制。此次《指南》的出臺(tái),上海市市場(chǎng)監(jiān)管局將全面形成以“供應(yīng)商檢查評(píng)價(jià)+生產(chǎn)過(guò)程規(guī)范管理+質(zhì)量管理體系應(yīng)用+產(chǎn)品可追溯+投入產(chǎn)出物料平衡”為框架的五位一體的食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查的機(jī)制,進(jìn)一步壓縮食品生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)空間,全面推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)落地,促進(jìn)上海市食品生產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

(責(zé)編:龔莎、韓慶)

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