全市人社系統(tǒng)干部深入一線“沉浸式”體驗辦事流程，已制定百余個解決問題措施

“走流程”，體驗辦事難點解決辦事堵點

“你好，我有個1991年出生的外甥，這兩年一直找不到工作，家里人都很著急，想拜托你們想想辦法……”9月16日上午，一位男士走進徐匯區(qū)就業(yè)促進中心辦事大廳，掏出一份簡歷遞給工作人員蔡堅。

“好的，我先來幫您在‘上海人社’App上完善一下電子版簡歷，然后來一起看看合適的崗位吧�！辈虉悦刻於家�接待不少這樣的求助者，但這次不同的是，來“找工作”的張嵐還有另一個身份——上海市人力資源和社會保障局副局長，就業(yè)工作正是他的分管領域之一。

管就業(yè)的領導來辦事窗口“找工作”，自然是有意為之�！扒舐氄咴谇舐氝^程中究竟會遇到哪些問題？群眾更需要怎樣的高效便捷的公共就業(yè)服務？自己走一走，才能掌握到在辦公室和會議室無法獲得的信息。”

不僅是張嵐，過去幾個月里，全市人社系統(tǒng)各級領導干部都頻頻出現(xiàn)在工作一線。為深入開展黨史學習教育，市人社局結合“我為群眾辦實事”，在全局全系統(tǒng)組織開展了“局長走流程”活動。干部們帶頭深入辦事窗口、企業(yè)園區(qū)、田間地頭，轉換角色、變換視角，以企業(yè)HR、辦事群眾、基層經(jīng)辦人員的身份，“沉浸式”體驗辦事流程，切身感受群眾急難愁盼，帶動全系統(tǒng)干部職工不斷加強作風建設，推動政策更完善、服務更精細，打通服務群眾“最后一公里”。

“走”一遍才能換位思考

對上海人社系統(tǒng)的干部職工而言，“走流程”活動已不陌生。

今年，人社部在全國人社系統(tǒng)推進“廳局長走流程”，要求廳長、局長、處長到一線，親身體驗辦事難點、解決辦事堵點，從而進一步改善行風、政風。北京一名副處長體驗當一天外賣小哥的事還曾在網(wǎng)絡“刷屏”。

6月起，上海人社也開始組織開展“局長走流程”。市人社局黨組書記、局長趙永峰帶頭來到閔行社保分中心坐班，當了一天社保工作人員，還以辦事群眾身份體驗了辦事全流程。

“阿姨好，請問有什么可以幫您的嗎？”看到一位上了年紀的辦事群眾在智慧柜員機前盯著屏幕不知所措，趙永峰主動上前詢問，征得允許后幫助辦事群眾操作完成了個人基本養(yǎng)老保險繳費情況記錄的打印，“要得到群眾的認可，必須依靠我們自身提供的良好服務。”

“退休‘一件事’聯(lián)網(wǎng)就能辦，為什么還要到現(xiàn)場跑一趟？”在接待一位單位經(jīng)辦人員時，趙永峰有些好奇。這位辦事人員表示，自己是第一次辦，“心里還沒底”，來社保中心有人指導，邊學邊辦，學會了就不用跑了。

“全市20個社保經(jīng)辦窗口工作量都很大，本以為推進‘一網(wǎng)通辦’后窗口工作量會減少一些，沒想到今天下雨還是有那么多人過來辦事。”在幫助這位辦事人員操作企業(yè)職工退休“一件事”企業(yè)申報的全流程后，趙永峰感慨，“我們?nèi)松绮块T還要進一步加強技術運用和管理，優(yōu)化辦事流程和服務，讓更多的事項在家就能辦、更方便地辦，這樣我們的數(shù)字化轉型才是有效的�！�

就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、職業(yè)技能、勞動關系……人社系統(tǒng)工作量大面廣，每一項都和群眾、市場主體密切相關。去年一年，通過“一網(wǎng)通辦”辦理的人社事務接近2500萬件，平均每月超過200萬件。“不識廬山真面目，只緣身在此山中�！壁w永峰說，人社部門的審批、服務事項工作鏈條都很長，專業(yè)性強，“只有我們領導干部自己走了流程，才能換位思考，知道老百姓辦事過程中‘不爽’的點在哪里，進一步促進工作水平的提升�！�

“挖”出容易忽視的細節(jié)

服務優(yōu)不優(yōu)？流程通不通？速度快不快？感受好不好？過去3個多月，全市人社系統(tǒng)干部們帶著這些問題，來到工作一線，從辦事群眾角度尋找民生痛點，推動問題解決。

在徐匯區(qū)就促中心自助服務區(qū)的電腦前，張嵐在工作人員協(xié)助下，登錄線上求職平臺，選擇適合的崗位。正欲離開，注意力卻被鄰桌的辦事人員吸引了。

“有點卡啊……”隔壁的女士小聲嘀咕了一句。這是一位來自上海臨港漕河涇人才有限公司的人事專員，到這里辦理一些人事手續(xù)后，本想順便發(fā)布一些招聘信息，卻發(fā)現(xiàn)操作起來并不那么順暢。“要是能增加企業(yè)和求職者的在線聊天功能就好了，我們就不用和求職者通過電話或者微信溝通了�！比耸聦�員小錢說道，亮明身份的張嵐邊聽邊記錄下來，并表示會研究改進。

“網(wǎng)站上的崗位信息還不夠豐富，能不能再拓展一些？”“企業(yè)在線申請密碼需隔天激活后才能使用”“招聘崗位信息的發(fā)布界面是不是能夠再優(yōu)化”……一上午過去，在親身體驗以及與求職者、企業(yè)員工和一線工作人員的交流中，問題被慢慢挖掘了出來。“盡管政策制定時已經(jīng)做了考慮，但實際工作中還會存在問題，‘走流程’確實很有必要！”走出大廳，張嵐感慨。

隨著走訪體驗不斷深入，越來越多的干部職工來到基層一線，“走流程”的“觸角”不斷延伸，以往容易被忽視的細節(jié)問題也開始顯現(xiàn)。

“補貼到賬原來這么慢？‘雪中送炭’的事，怎么能耽擱！”在普陀區(qū)職業(yè)介紹所，普陀區(qū)人社局副局長汪英姿申請辦理了本市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼，經(jīng)歷了業(yè)務咨詢、前臺受理、后臺審核的全流程后，卻發(fā)現(xiàn)補貼遲遲沒有到賬，便現(xiàn)場組織研究縮短領取補貼到賬時間的辦法，通過對各環(huán)節(jié)細致梳理，提出優(yōu)化后臺審批流程、縮短材料流轉時間、加快審核速度等舉措，最終補貼發(fā)放時間縮短了半個月以上。

“盯”緊民生難點辦實事

“走流程”不是目的，更不是“走過場”，而是轉作風促提升的開端。通過及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事的難點、堵點、痛點，上海人社各級干部職工積極研究對策、完善政策，從而真正為群眾辦實事、解難題。

在奉賢區(qū)北宋村，市人社局黨組副書記、副局長紀維萱帶隊來到2021年市級專家服務基層項目——“申科糯601”玉米品種的栽培種植和生產(chǎn)現(xiàn)場，與項目組專家共同開展基層農(nóng)業(yè)人才服務工作。市人社局副局長費予清來到奉賢區(qū)吳房村，以辦事村民的身份辦理就業(yè)和社會保障手續(xù)，聽取村民代表和基層工作人員的建議。

上月，市人社局出臺的助力全面推進鄉(xiāng)村振興的三十條措施，正是在人社干部職工一次次貼近群眾、貼近基層一線的“走”中研究出來的。農(nóng)民跨區(qū)就業(yè)可享補貼、農(nóng)民合作社就業(yè)人員參照靈活就業(yè)人員辦法參加職工基本養(yǎng)老保險等一項項政策，都有望解決農(nóng)民的實際困難。

“我們公司在松江區(qū)，以往辦理像留學人員申辦上海常住戶口事項等海外人才業(yè)務，只能到梅園路窗口才能辦理，路上耗時耗力，不太方便，如果能夠在松江區(qū)直接辦理就好了！”在與市人社局國際處上門走訪的工作人員溝通時，一位外企工作人員這樣建議。

實現(xiàn)海外人才事項下沉至各區(qū)的工作設想，很快被提上了工作日程。自本月起，留學人員申辦上海常住戶口、海外人才居住證B證、浦江人才計劃申報等多項海外人才業(yè)務經(jīng)辦都已下放至各區(qū)，實現(xiàn)就近辦理。

截至目前，市人社系統(tǒng)各級領導干部聚焦人社政策的知曉度、申辦材料的精簡度、辦理過程的通暢度、窗口服務的便民度、網(wǎng)上辦事的體驗度、業(yè)務流程與風險防控的結合度，已累計開展“走流程”活動53次。在“走流程”過程中，發(fā)現(xiàn)問題84個，收集群眾或一線工作人員反映需求87個，回應制定解決措施共108個。目前，新一輪“走流程”活動正如火如荼地開展，更多的民生難事將有望得到解決。

趙永峰表示，接下來市人社局還將進一步扎實開展“局長走流程”活動，帶動全體干部職工進一步改進工作作風，促進人社服務提質(zhì)增效，“堅持以人民為中心，緊盯人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，積極回應人民群眾的訴求和期盼”。（記者 吳頔）

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