人民網(wǎng)上海9月27日電 9月26日上午，由黃浦區(qū)地區(qū)工作辦公室和復(fù)旦大學(xué)黨建理論研究基地聯(lián)合舉辦的“黃浦區(qū)‘黨建引領(lǐng)街區(qū)治理創(chuàng)新’專家研討會(huì)暨成果發(fā)布會(huì)”在上海社會(huì)科學(xué)院一樓小禮堂舉辦。

研討會(huì)由黃浦區(qū)地區(qū)辦主任劉方主持。黃浦區(qū)地區(qū)辦副主任夏凌霞作了以“黨建引領(lǐng)的全域聯(lián)動(dòng)——街區(qū)治理創(chuàng)新的黃浦經(jīng)驗(yàn)”為題的主旨報(bào)告，介紹了推進(jìn)街區(qū)治理的必要性、黃浦區(qū)推進(jìn)街區(qū)治理創(chuàng)新的基礎(chǔ)與現(xiàn)狀、當(dāng)前街區(qū)治理探索中存在的問題以及推進(jìn)街區(qū)治理創(chuàng)新的對(duì)策建議，并且簡要介紹了“一街一品”的黃浦區(qū)街區(qū)治理特色品牌。

在街區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)交流環(huán)節(jié)，瑞金二路街道黨工委書記任偉峰以“以辯證施治打造活力南昌路”為題，介紹了南昌路街區(qū)的治理經(jīng)驗(yàn)，即“把脈街區(qū)-對(duì)癥下藥-探索南昌路街區(qū)城市更新與活力提升”，實(shí)現(xiàn)了從“單一整治”向“綜合治理”轉(zhuǎn)變、從“短期改造”向“全周期管理”轉(zhuǎn)變、從“物的供給”向“價(jià)值認(rèn)同”轉(zhuǎn)變。一方面在風(fēng)貌保護(hù)性修繕中綜合推進(jìn)小區(qū)微更新，使街貌煥然一新，另一方面通過建立“自治家園執(zhí)委會(huì)”、“樓宇社委會(huì)”和南昌路“跨界自治會(huì)”實(shí)現(xiàn)居民區(qū)、街區(qū)和商務(wù)區(qū)的聯(lián)動(dòng)治理。老西門街道辦事處副主任陳炯以“實(shí)現(xiàn)從小區(qū)管理到街區(qū)治理的新飛躍”為題，從文廟街區(qū)治理的目標(biāo)導(dǎo)向、初步成效和下一步打算三方面介紹了街區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)，街區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)、堅(jiān)持挖掘傳統(tǒng)文化，形成以文聚力、以文鑄魂、以文塑性的街區(qū)治理新特色。五里橋街道黨工委副書記阮俊以“深入推進(jìn)共同體建設(shè) 共建共享人人幸福的和美五里”為題，介紹了街道聚焦于“生活共同體”而展開的街區(qū)治理實(shí)踐，搭建了街道-街區(qū)-居民區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，分別成立了諸如紅色物業(yè)聯(lián)盟、街區(qū)黨建（共治）聯(lián)盟和零距離家園理事會(huì)等平臺(tái)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極引導(dǎo)各社會(huì)組織、企事業(yè)單位以及商鋪和個(gè)人積極參與到街區(qū)治理中來，形成治理合力。

在專家研討環(huán)節(jié)中，復(fù)旦大學(xué)政治學(xué)系主任、國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授劉建軍認(rèn)為街區(qū)的“街”就是路，“區(qū)”指空間，并從空間維度、文化維度、經(jīng)濟(jì)維度和政治維度對(duì)街區(qū)概念作了進(jìn)一步解讀，進(jìn)一步闡明黨建引領(lǐng)街區(qū)治理的新內(nèi)涵，要以黨建引領(lǐng)街區(qū)規(guī)劃、街區(qū)營造、街區(qū)聯(lián)動(dòng)、街區(qū)營銷，最終實(shí)現(xiàn)街區(qū)的融合發(fā)展。

上海市委黨校公共管理教研部副主任、教授何海兵認(rèn)為，開放對(duì)一個(gè)城市來說是非常重要的，上海自1292年建縣以后的260年間都是沒有圍墻的，是非常開放的�，F(xiàn)在黃浦區(qū)的街區(qū)治理進(jìn)入了新的發(fā)展階段，一是全面提升城市軟實(shí)力，激發(fā)街區(qū)發(fā)展活力，保持發(fā)展的多樣性；二是生產(chǎn)生活生態(tài)多層次的統(tǒng)籌發(fā)展；三是共同富裕價(jià)值理念的推進(jìn)。

上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院教授、國家安全研究院執(zhí)行院長彭勃認(rèn)為街區(qū)治理非常重要，它標(biāo)志著上海市基層治理發(fā)展的新階段，體現(xiàn)了人民城市的重要理念，它服務(wù)的人是多元的，不同元素、不同種族、不同層次的人都生活在一起。黨建力量是一個(gè)非常重要的治理資源，黨建引領(lǐng)提供了破解治理難題的方法。接下來的街區(qū)治理要和人民城市人民建的理念進(jìn)一步結(jié)合起來，要注意場景積累，破除傳統(tǒng)體制機(jī)制的做法要進(jìn)一步總結(jié)。

上海市委黨校公共管理教研部副教授汪仲啟認(rèn)為街區(qū)治理到了一個(gè)新的拐點(diǎn)，即要素整合的拐點(diǎn)和社會(huì)治理的拐點(diǎn)，點(diǎn)明了空間要素、機(jī)制平臺(tái)、場景意識(shí)和參與力量等要素的重要性，提出街區(qū)治理創(chuàng)新的內(nèi)涵還要進(jìn)一步明確。

上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授俞祖成針對(duì)上海在未來五到十年如何突破治理難題、貢獻(xiàn)基層治理的上海經(jīng)驗(yàn)的問題，提出了人民城市重要理念如何深化、全過程民主機(jī)制和理念怎么得以體現(xiàn)、城市軟實(shí)力在基層通過哪種方式加以提升和數(shù)字城市化轉(zhuǎn)型在基層怎么實(shí)現(xiàn)整體化幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)街區(qū)治理共同體在強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用、深化基層民主協(xié)商、引導(dǎo)各類主體有序參與及加強(qiáng)基層各項(xiàng)能力等方面的作用給予充分肯定。

同濟(jì)大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院副教授葛天任認(rèn)為街區(qū)治理是非常重要的，并提出了需要繼續(xù)推進(jìn)的幾個(gè)方面，即空間規(guī)劃如何與街區(qū)治理聯(lián)系起來、生活環(huán)境如何優(yōu)化、數(shù)字化微基建如何推進(jìn)和情感認(rèn)同問題。

黃浦區(qū)副區(qū)長楊東升在講話中認(rèn)為，街區(qū)治理的效果如何要看一個(gè)街區(qū)的文明程度和文明素養(yǎng)怎么樣、要看生產(chǎn)生活環(huán)境如何，治理的機(jī)制應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，最終落腳點(diǎn)是要以人民為中心，讓人民有幸福感獲得感。街區(qū)治理要繼續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、堅(jiān)持傳承發(fā)展，堅(jiān)持協(xié)商參與、提升治理實(shí)效，對(duì)標(biāo)示范典型、加大推進(jìn)力度。

黃浦區(qū)地區(qū)辦主任劉方表示，作為黃浦和黃浦各街道，我們會(huì)積極吸納今天會(huì)議的成果，抓緊思考謀劃實(shí)現(xiàn)街區(qū)治理在黃浦的全覆蓋推進(jìn)，后續(xù)也會(huì)和各位專家保持密切溝通，希望各位專家繼續(xù)給我們專業(yè)的指導(dǎo)，繼續(xù)關(guān)心支持黃浦的社會(huì)治理工作。

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