7月30日召開的中央政治局會(huì)議上，首次提到要“開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)”。

一時(shí)間，“專精特新”概念再次受到社會(huì)各界的關(guān)注。很多人不知道的是，上海是“專精特新”概念最早提出者和踐行者，早在2011年，就率先啟動(dòng)實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，堅(jiān)持從專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化角度，發(fā)現(xiàn)和培育一批專注核心業(yè)務(wù)、掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擁有獨(dú)特工藝技術(shù)、具備競爭優(yōu)勢的高成長性企業(yè)。

這些年，一批“專精特新”企業(yè)正在上海落地生根。

苦心經(jīng)營鑄就尖兵力量

記者日前在位于嘉定區(qū)金園一路的上海重塑能源看到，搭載燃料電池系統(tǒng)的物流車在這里加好氫后，一輛輛從園區(qū)駛出。這里是中國氫燃料電池研發(fā)應(yīng)用的最前沿。目前，在這一未來極具戰(zhàn)略前景的新能源領(lǐng)域，重塑能源燃料電池的多項(xiàng)核心零部件取得重大突破，并逐步實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，研發(fā)生產(chǎn)的燃料電池系統(tǒng)已應(yīng)用于4.5噸至49噸的多款輕、中、重型卡車，遍布中國17個(gè)省份以及德國、瑞士、美國、日本、馬來西亞等國家。

如今，像重塑能源這樣的“專精特新”企業(yè)上海已經(jīng)培育了3005家。

上海市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然“專精特新”企業(yè)在規(guī)模上可能無法與央企、國企比肩，但其小而精、小而專、小而活。其中，既有堅(jiān)守本業(yè)、通過持續(xù)創(chuàng)新，走出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路的傳統(tǒng)型企業(yè)；也有一批嗅覺敏銳、激昂奮進(jìn)在新興領(lǐng)域快速成長的企業(yè)；更有一批堅(jiān)持投入、專注創(chuàng)新，在細(xì)分領(lǐng)域成長為龍頭的企業(yè)。

當(dāng)疫情來臨，“專精特新”彰顯了強(qiáng)大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

位于閔行區(qū)的艾為電子，成立13年來專注于數(shù)�；旌�、模擬、射頻等IC設(shè)計(jì)，累計(jì)產(chǎn)品型號(hào)達(dá)到600余款，2020年度產(chǎn)品銷量超過32億顆，音頻功放類產(chǎn)品全國市場占有率75%。隨著貿(mào)易摩擦對(duì)中國芯片供應(yīng)的限制，艾為電子承擔(dān)起“補(bǔ)鏈”重任，為國內(nèi)手機(jī)生產(chǎn)商提供了可靠的芯片來源和應(yīng)用支持，降低了斷鏈風(fēng)險(xiǎn)。

10年的苦心經(jīng)營，讓這批企業(yè)成為上海中小企業(yè)的尖兵力量。

數(shù)據(jù)顯示，上�！皩＞�特新”企業(yè)戶均年銷售收入超過2.9億元，戶均利潤總額超過1550萬元。從運(yùn)行監(jiān)測情況來看，“專精特新”企業(yè)產(chǎn)值、收入、利潤增速均超過上海全市平均水平。其中“專精特新”企業(yè)銷售收入超過1億元、市場占有率位居全國前三的企業(yè)共603家，占20%，在主板創(chuàng)業(yè)板科創(chuàng)板上市“專精特新”企業(yè)75家。

從行業(yè)分布看，上�！皩＞�特新”企業(yè)主要集中在先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，其中新一代信息技術(shù)占27%，智能制造、精密制造和裝備制造占28%，新材料和生物醫(yī)藥也占據(jù)較高比重。比如，新陽、安集、翱捷、升翕光電等集成電路企業(yè)致力于攻克卡脖子關(guān)鍵技術(shù)，上閥、福爾欣等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極研發(fā)高附加值產(chǎn)品，逐步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈中高端。

高居全國之首的背后

城市間的橫向比較，更具說服力。

國家工信部最新公布的4762家“專精特新”小巨人企業(yè)培育名單中，上海262家，占總數(shù)的5.5%，居全國各城市之首。

從目前國內(nèi)反映企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展活力的一些指標(biāo)排名看，上海在一些方面并無特別優(yōu)勢。如在2020年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量排名上，北京28750家、深圳18650家、上海17012家；在2021年獨(dú)角獸排名上，北京82家、上海44家；在2021年潛在獨(dú)角獸排名上，北京117家、上海84家；至于世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量，差距就更大了，北京60家、上海9家、深圳8家。因此，從這個(gè)意義上看，上�！皩＞�特新”小巨人企業(yè)數(shù)量居全國城市之首來之不易。

上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院首席研究員夏雨認(rèn)為，能取得這樣的階段性成果，一方面反映出上海制造業(yè)的基礎(chǔ)厚實(shí)、技術(shù)扎實(shí)、人才薈萃、管理嚴(yán)謹(jǐn)、產(chǎn)業(yè)鏈齊全；另一方面，上海市場環(huán)境好，需求與供給、國內(nèi)與國際循環(huán)通暢，對(duì)國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、吸收、消化和創(chuàng)新的條件優(yōu)越。

當(dāng)然，也離不開政府產(chǎn)業(yè)主管部門、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和大多數(shù)區(qū)、尤其是郊區(qū)對(duì)培育發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)的一貫重視。

譬如，自2011年開始，上海在全國率先實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，先后出臺(tái)多項(xiàng)配套文件，支持中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。2016年起，上海還實(shí)施“專精特新與經(jīng)信系統(tǒng)工會(huì)共享計(jì)劃”，支持200多家“專精特新”企業(yè)500多個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入工會(huì)，產(chǎn)品知名度不斷提升；鼓勵(lì)大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，開展“大手牽小手”走進(jìn)央企系列活動(dòng)，對(duì)接國藥、商發(fā)、上海電氣等大企業(yè)，發(fā)布大企業(yè)創(chuàng)新需求100余項(xiàng)，支持“專精特新”企業(yè)進(jìn)入央企產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈。

同時(shí)，借力國際金融中心，加大對(duì)專精特新企業(yè)資金支持，推出“千家百億信用擔(dān)保融資計(jì)劃”，為符合條件的“專精特新”中小企業(yè)提供單戶300萬元，最高1000萬元的無抵押擔(dān)保貸款。2020年全年，專精特新中小企業(yè)信用貸款和擔(dān)保貸款達(dá)2011戶322.5億元；各類科技信貸產(chǎn)品惠及950家企業(yè)66億元。

讓更多“專精特新”脫穎而出

雖然上�！皩＞�特新”小巨人企業(yè)在全國各城市暫居第一，但追兵勁頭不減，尤其與第二名北京的差距很小。

在夏雨看來，未來如何繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，不僅僅是在數(shù)量上爭第一的問題，更關(guān)系到上海如何體現(xiàn)國家戰(zhàn)略、提升制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。同時(shí)，也是擺正中小企業(yè)發(fā)展方向、提升整體實(shí)力和水平的問題。

從中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占“近50%的稅收、60%的GDP、80%的就業(yè)、90%的企業(yè)總數(shù)”現(xiàn)實(shí)看，對(duì)絕大多數(shù)中小企業(yè)而言，一味追求“做大做強(qiáng)”并不可取，而在無數(shù)細(xì)分領(lǐng)域中，成為“專精特新”企業(yè)則是大方向，這也是德國、日本等制造業(yè)強(qiáng)國成就眾多“隱形冠軍”的根本原因。

專家建議，上海要錨定制造業(yè)優(yōu)勢以及“十四五”確定的“3+6”產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大企業(yè)、企業(yè)研發(fā)中心、科研院所與“專精特新”中小企業(yè)的互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)學(xué)研合作。同時(shí)，要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各區(qū)尤其是郊區(qū)這一制造業(yè)主戰(zhàn)場的積極性，讓“專精特新”企業(yè)的成長有更貼身的服務(wù)、更好的發(fā)展空間。

上海的指向也已經(jīng)很明確，“專精特新”這條路一定會(huì)堅(jiān)定地走下去，而且要加快步伐。

根據(jù)新近發(fā)布的《上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，上海將堅(jiān)持培優(yōu)企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，分層培育“專精特新”中小企業(yè)群體，積極引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的發(fā)展道路，增強(qiáng)核心競爭力，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域和制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)，打造一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)和具有全球競爭力的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

上海的目標(biāo)是，到2025年滾動(dòng)培育“專精特新”企業(yè)5000家左右，其中專精特新“小巨人”企業(yè)300家左右，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)30家左右。

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