市體育局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市總工會近期聯(lián)合印發(fā)了《上海市運動促進健康三年行動計劃（2021-2023年）》，這是全國首個探索運動促進健康新模式的專項計劃。

《三年行動計劃》發(fā)展目標為：到2023年，上海人均體育場地面積達到2.5平方米左右，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到46%左右，市民體質(zhì)達標率穩(wěn)居全國前列，市民人均期望壽命保持世界發(fā)達國家和地區(qū)領先水平。上海全民健身與全民健康融合發(fā)展取得新成效，初步建立能夠滿足青少年、職工、老年人等各類人群需求的運動促進健康新模式，更好適應建設全球著名體育城市和全球健康城市的新形勢和新要求。

圍繞發(fā)展目標，《三年行動計劃》提出12項重點任務：

制定市民體育健身設施升級計劃。加快破解市民“健身去哪兒”的難題。在嘉定、青浦、 松江、奉賢、南匯“五個新城”以及城市更新與轉型等區(qū)域完善體育設施布局。利用“一江一河”沿岸優(yōu)化布局各類健身設施，打造宜居宜游的“生活秀帶”。

制定長者運動健康之家建設計劃。為老年人提供“一站式”運動康養(yǎng)服務，助力健康老齡化。到2023年，全市建成長者運動健康之家不少于70家。

制定運動健康促進中心創(chuàng)建計劃。開展“體醫(yī)融合”研究與實踐，支持上海體育學院建立全市首家運動健康促進中心，為市民提供科學健身、評估診療、運動干預與慢病運動處方等服務；支持復旦大學附屬華山醫(yī)院建立運動促進健康理論與實踐高水平研究基地，鼓勵醫(yī)療機構和醫(yī)生開展“體醫(yī)融合”研究與實踐應用。

制定智慧健康驛站服務提升計劃。形成更加貼近市民、方便可及、功能完善的智慧健康驛站服務網(wǎng)絡。在實現(xiàn)本市每個街鎮(zhèn)至少有1家標準化智慧健康驛站的基礎上， 鼓勵各區(qū)根據(jù)不同場所、不同群體的健康需求特點，建設多種形態(tài)、靈活多樣的智慧健康驛站，到2023年形成更加貼近市民、方便可及、功能完善的智慧健康驛站服務網(wǎng)絡。

制定市民運動健身公益補貼計劃。持續(xù)推進“你運動，我補貼”上海體育消費券配送，促進全民健身和體育消費。新一輪的上海體育消費券配送著力打造“升級版”。2021年安排財政資金約4000多萬元，配送時間從5月一直到12月，惠民福利每天不斷。在5至80元六種面值的通用體育消費券基礎上，陸續(xù)推出助老、游泳、足球、冰雪等專項體育消費券，滿足市民多樣化健身需求。

制定全民健身電子地圖賦能計劃。整合各類體育場館設施資源，提升全民健身公共服務能級，打造體育服務數(shù)字化轉型新樣板。全民健身電子地圖是上海體育數(shù)字化轉型的重要場景，為市民提供便捷高效的公共體育服務，整合體育場館、游泳場所、學校場館、社區(qū)公共體育設施等各類體育場館設施近2萬處。

制定社區(qū)體育服務配送全覆蓋計劃。打通全民健身公共服務“最后一公里”，指導市民科學健身。落實上海市基本公共服務項目有關社區(qū)體育服務配送具體要求，全市每年完成社區(qū)體育服務配送不少于8000場。

制定社區(qū)健康運動會推廣計劃。創(chuàng)辦全國首個以健康為主題的社區(qū)運動會——上海社區(qū)健康運動會，打造上海全民健身新品牌；把全民健身賽事活動辦到社區(qū)，把健康服務送到市民家門口。2021年首屆上海社區(qū)健康運動會計劃覆蓋全市16個區(qū)和半數(shù)以上的街鎮(zhèn)。

制定青少年課外體育活動促進計劃。市體育局每年開展青少年體育冬夏令營、周末營、小學生愛心暑托班體育課程配送、青少年體育社區(qū)配送等體育技能培訓，幫助青少年掌握2~3項運動技能。 廣泛引導青少年參與體育鍛煉，促進青少年每天校外活動1小時，培養(yǎng)終身體育意識和習慣。

制定運動健康師試點培育計劃。推出覆蓋面更廣、專業(yè)性更強的運動健康師項目，提供多樣化運動健康服務。到2023年，計劃為各區(qū)、社區(qū)、園區(qū)、體育場館、體育協(xié)會、學校、醫(yī)院等培訓運動健康師不少于500名。

制定社會體育指導員創(chuàng)優(yōu)計劃。推進社會體育指導員改革，優(yōu)化社會體育指導員年齡結構、技術等級結構，大幅提高國家級、一級社會體育指導員數(shù)量和占比，推進社會體育指導員隊伍專業(yè)化、 年輕化。到2023年，全市社會體育指導員占常住人口比例不低于 2.5‰。

制定新周期全民健身發(fā)展指數(shù)評估計劃。堅持每年向社會發(fā)布全民健身發(fā)展報告，公布全民健身發(fā)展指數(shù)。構建科學完整的評估體系，制定評估辦法，與第三方專業(yè)機構合作，依托詳實的資料和數(shù)據(jù)資源，對年度全民健身發(fā)展狀況進行全方位的評估。  

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