11月1日，2021年世界城市日中國主場活動暨首屆城市可持續(xù)發(fā)展全球大會在上海落下帷幕。

圖片由主辦方提供

10月31日是世界城市日。作為上海世博會最重要的精神遺產，時隔6年，世界城市日中國主場回到它的起源地。3天的活動中，上海向世界展示了超大城市建設和治理的中國樣本，在全球城市可持續(xù)發(fā)展實踐中，發(fā)出上海聲音。

啃下“硬骨頭”，給“韌性城市”添綠

今年世界城市日的主題是“應對氣候變化，建設韌性城市”。活動以多場主題論壇、專題論壇以及世界城市日之中國城市案例展與上海國際城市與建筑博覽會，還有數量眾多的社會活動為載體，分享了國內外城市可持續(xù)發(fā)展領域的成功經驗。

就在活動開幕當天，一名已經離滬的上海迪士尼樂園外地游客被確診新冠核酸檢測陽性。當然，3萬多名游客在如常亮相的煙花秀中，平靜有序地接受核酸檢測，漸次離園——這一場景，成為上海城市韌性的生動寫照。

建筑領域是碳減排的“硬骨頭”。從全國第一棟綠色建筑，到全國首個地方性綠色生態(tài)城區(qū)標準的發(fā)布，上海始終走在建筑綠色低碳發(fā)展的潮頭，擁有全球最高綠色建筑上海中心大廈、全國最大體量綠色建筑國家會展中心。2018年，上海虹橋商務區(qū)核心區(qū)成為全國首個綠色生態(tài)城區(qū)評價標識項目。截至目前，上海市已創(chuàng)建或梳理儲備的綠色生態(tài)城區(qū)近30個。

上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會副主任裴曉稱，上海已提前完成1000萬平方米的既有公共建筑節(jié)能改造目標，并將綠色建筑管理辦法寫入地方法。下一步，上海將通過精準施策，加快建立新建建筑能耗與碳排放限額設計，推進“十四五”五個新城各開展一項超低能耗建筑示范區(qū)建設等。

上海普陀曹楊社區(qū)一段廢棄的鐵路被改造成高線公園 田 泓攝

“最好的資源留給人民”，“韌性城市”有詩意

建筑可閱讀，城市有溫度。2017年，上海在全國率先提出“留改拆”并舉，以保護保留為主的城市更新理念。近百歲高齡的武康大樓拆除周邊蛛網，再現舒朗天際線，變身網紅打卡點；“一江一河”公共空間貫通，把最好的資源留給人民；打造15分鐘生活圈，解決“老小舊遠”煩心事，讓居民享受家門口的幸福。

資料圖片

上海市住建委提供的數據顯示，上海每年約為3萬戶老城廂居民解決最“急難愁盼”的居住問題。2021年上海市計劃安排舊區(qū)改造計劃70萬平方米、受益居民3.4萬戶。

全國政協常委、上海市人大常委會副主任蔡威介紹說，上海歷來十分重視歷史文化遺產保護工作，實行嚴格的歷史文化風貌保護制度，逐步建立起歷史文化風貌區(qū)、歷史風貌道路和優(yōu)秀歷史建筑3個層面，從“點、線、面”有機結合的保護體系。保護傳承“最上�！钡某鞘形拿}，上海正加強對歷史建筑、風貌街區(qū)、革命遺址、工業(yè)遺跡的保護利用，探索傳統歷史文化更富創(chuàng)意的“打開方式”，推動更多“工業(yè)銹帶”變?yōu)椤吧�活秀帶”“發(fā)展繡帶”，讓人們更好感受“里弄小巷石庫門、梧桐樹下小洋房”的獨特氣質。

公園與城市相融，人文與生態(tài)相遇。上�！拔鍌�新城”要建成宜業(yè)宜居宜樂宜游的詩意棲居。

在新城建設主題論壇上，奉賢區(qū)委書記莊木弟表示：“我們要把整個奉賢建成一個大地公園，在這個大地公園上，建設現代化的獨立無邊界、遇見未見的新城�！彪S著浦南運河兩岸景觀的改造、環(huán)繞城市四周、縱橫于城市腹地的綠帶建成，“十字水街、田字綠廊”的生態(tài)空間格局已然形成。新城實施“公園+”，老城實施“+公園”，今年8月建成開放的和合社區(qū)公園，打造了一處生態(tài)花園社區(qū)樣本。未來還將建設200個公園，創(chuàng)成全市第一個“國家生態(tài)園林城區(qū)”。

應對挑戰(zhàn)，“上海指數”為全球“韌性城市”把脈

經歷了全球疫情后，人類生活還能不能再“照常營業(yè)”？聯合國人居署全球方案司司長拉夫圖斯在視頻致辭中表示，城市在氣候變化中首當其沖。應對氣候變化，人們需要采取實際行動來保護城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社區(qū)，緩解并改善氣候危機。城市應該抓住新冠疫情后復蘇所帶來的機會，重新考量城市生活，創(chuàng)造一個更加健康、美好的環(huán)境供人們生活與工作。舉辦世界城市日活動的目的，就是通過這一至關重要的國際交流平臺，促進國家與城市之間關于應對挑戰(zhàn)、尋找解決方案的合作，為全球可持續(xù)性城市化尋求出路。

世界城市日當天，“上海指數”綜合指標體系框架正式發(fā)布，成為全球首個以經濟、社會、文化、環(huán)境和治理“五位一體”理念為基礎框架設置的城市可持續(xù)發(fā)展指數體系。上海市住建委總工程師劉千偉說，“上海指數”相關指標覆蓋教育、交通、就業(yè)、社會保障、公眾參與、污染物排放、公共空間、應急響應等領域，充分體現了“人民城市”的理念，反映城市的進步性、可持續(xù)性。它基于聯合國可持續(xù)發(fā)展的總體框架，希望通過與聯合國人居署合作，到2030年讓全球大概1000個城市能夠加入這個項目。

除此之外，世界城市日閉幕式上，還發(fā)布了2021年版《上海手冊——21世紀城市可持續(xù)發(fā)展指南》、《落實聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程上海自愿評估報告》和《新時代上�！叭嗣癯鞘小苯ㄔO的探索與實踐》系列叢書的首發(fā)圖書，體現了上海致力打造世界城市日永久主場的決心和信心�！皠�(chuàng)新成果豐碩，貢獻上海智慧�！鄙虾Ｊ懈笔虚L張為這樣總結。

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