虹口區(qū)老齡化程度高，老舊住宅相對集中，小區(qū)共用道路沒人打掃，誰來管？老年人“上下樓難”問題，如何解決？老舊小區(qū)的“臟亂差”頑疾，如何根治？虹口想了很多辦法。

近年來，虹口大力推進(jìn)“美麗家園”、加裝電梯等民心工程，彌補(bǔ)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，積極推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，用“繡花”功夫打通老舊小區(qū)治理“堵點(diǎn)”。

老小區(qū)開啟“美顏”模式

桂花飄香，家住曲陽路街道巴林小區(qū)一樓的劉永富現(xiàn)在每天都要到屋后的小區(qū)“41弄花園”兜兩圈，曬曬太陽嘮嘮嗑。他告訴記者，這里原來是居民私自栽種的一片竹林，臟亂不堪，臭味撲鼻�！懊利惣覉@”改造后，雜亂的竹林變成了景觀花園，通達(dá)的人行步道、整齊的紅磚墻面讓老小區(qū)別有腔調(diào)，“感覺像是住進(jìn)了別墅”。

從2015年以來，虹口區(qū)完成高標(biāo)準(zhǔn)“美麗家園”建設(shè)近300萬平方米。美麗家園綜合改造從1.0版跨越到目前的3.0版，高標(biāo)準(zhǔn)不僅體現(xiàn)在修繕的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)上，也體現(xiàn)在設(shè)計(jì)施工上，在保證科學(xué)、安全、實(shí)用、美觀和材料質(zhì)量等方面合理性的同時(shí)，注重功能和文化的提升，將人性化、便民化、宜居化、精細(xì)化等軟元素充分融入設(shè)計(jì)改造中。

巴林小區(qū)在全區(qū)首次試點(diǎn)將“智慧小區(qū)”管理平臺建設(shè)融入“美麗家園”改造，通過監(jiān)控智能識別，助力垃圾落地、違章停車、樓道堆物等小區(qū)治理工作。

而針對每個(gè)小區(qū)的“治理難點(diǎn)”，各街道、小區(qū)也自有化解高招。涼城新村街道秀苑小區(qū)將小區(qū)空置民防工程改造為機(jī)動車庫，結(jié)合“美麗家園”綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)新增地下、地面車位150多個(gè)，可有效緩解居民“停車難”。江灣鎮(zhèn)街道豐鎮(zhèn)居民區(qū)將“共商共治共參與”治理機(jī)制落實(shí)到“美麗家園”改造全過程，將前期梳理的16項(xiàng)居民訴求融入設(shè)計(jì)方案，及時(shí)公示近期工程進(jìn)度等，為居民提供細(xì)致有溫度的服務(wù)……

今年，本區(qū)已啟動新一輪高標(biāo)準(zhǔn)“美麗家園”建設(shè)三年行動計(jì)劃，全年改造面積超過200萬平方米，力爭在2023年底基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)老舊住房小區(qū)“美麗家園”改造全覆蓋，讓城市更新成果惠及更多居民。同時(shí)，將進(jìn)一步深化拓展“美麗家園+”理念，綜合考慮電梯加裝、非機(jī)動車充電設(shè)施、小區(qū)停車位擴(kuò)容等民生關(guān)切問題，根據(jù)居民需求和小區(qū)實(shí)際，統(tǒng)一規(guī)劃，集中施工，通過“美麗家園+”這項(xiàng)系統(tǒng)工程，彰顯城區(qū)善治效能軟實(shí)力。

“懸空老人”幸福落地

“我們樓終于也要裝電梯了，這是給我們老年人最好的禮物！”今年重陽節(jié)，涼城新村街道復(fù)旦小區(qū)11號加裝電梯項(xiàng)目正式開工，72歲的王金和欣喜異常。

老舊小區(qū)加裝電梯是助力居家養(yǎng)老、提高生活質(zhì)量的重要民心工程，虹口區(qū)積極踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，將加裝電梯作為落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐。區(qū)第十次黨代會召開以來，本區(qū)累計(jì)加裝電梯通過征詢427臺，達(dá)到適合加裝電梯門棟總量的13.35%，完工178臺。

一臺電梯從啟動征詢到竣工投入使用涉及市區(qū)十多個(gè)部門，流程煩瑣、耗時(shí)耗力。區(qū)房管局通過加梯聯(lián)席會議制度，會同多個(gè)市、區(qū)級部門編制《虹口區(qū)既有多層住宅加裝電梯辦事指南》，推出全市首個(gè)“加裝電梯地圖”，建立全市首個(gè)加裝電梯實(shí)施單位信用管理體系，率先制定加裝電梯建后維保管理制度，通過“一本通”“一張圖”“一個(gè)信用庫”形成加裝電梯全生命周期管理閉環(huán)。

本區(qū)堅(jiān)持將黨建引領(lǐng)貫穿加梯始終，不斷優(yōu)化制度，促進(jìn)多元融合，推動加裝電梯工作從“一樓一棟”向“整小區(qū)”“整居委”規(guī)�；�推進(jìn)轉(zhuǎn)變。在實(shí)踐中，形成“支部建在項(xiàng)目上”、培育“家加樂加裝電梯事務(wù)所”等專業(yè)社會組織以及“市民加梯監(jiān)督員”等創(chuàng)新舉措，并實(shí)現(xiàn)整小區(qū)加梯項(xiàng)目臨時(shí)黨支部全覆蓋，推動加裝電梯工作不斷提質(zhì)增效。

圖片

2019年，本區(qū)以逸仙小區(qū)為試點(diǎn)，探索全市首個(gè)大型居民區(qū)“整小區(qū)”加裝電梯，成立逸仙小區(qū)加裝電梯臨時(shí)黨支部，凝聚區(qū)房管局、區(qū)建管委、區(qū)規(guī)資局、區(qū)綠容局、區(qū)市場監(jiān)管局、江灣鎮(zhèn)街道、家加樂加裝電梯事務(wù)所、居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司、代建企業(yè)等各方力量，把加梯變成組織共融、條塊協(xié)同、共建共享載體，高效破解加梯過程中的難題。通過各單元樓加裝電梯自治管理小組“一場溝通會+每戶業(yè)主點(diǎn)對點(diǎn)解釋”創(chuàng)新工作方式，在2個(gè)多月內(nèi)累計(jì)溝通2300余人次，完成全部28個(gè)門棟的加梯征詢工作。

近年來，本區(qū)聚焦創(chuàng)新治理，不斷提升加梯工作的速度、力度和精細(xì)化程度。在運(yùn)一居民區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)整居委加裝電梯，區(qū)和街道兩級加梯專班、代建企業(yè)、銀行等駐點(diǎn)居委會，為居民提供組團(tuán)式加梯服務(wù)；聯(lián)合相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，推出低利率、免抵押、具有社會公益效應(yīng)的“加梯貸”，在紀(jì)念居民區(qū)實(shí)現(xiàn)全市首筆個(gè)人“加梯貸”簽約；積極協(xié)調(diào)市修繕質(zhì)檢中心等相關(guān)部門，指導(dǎo)和促成紀(jì)念居民區(qū)96臺加裝電梯一次性通過集中評審；通過成片化加梯“綁定”美麗家園改造，形成“1+1>2”的小區(qū)綜合品質(zhì)提升“疊加效應(yīng)”。

破解“小小區(qū)”治理“瓶頸”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，虹口各類住宅小區(qū)中，建筑面積在10000平方米以下的占比超過30%。小區(qū)“多、小、散、雜”，雖然老舊小區(qū)硬件提升了，但依舊存在物業(yè)管理缺失、能力滯后等“短板”。虹口以“小小區(qū)”合并為抓手，堅(jiān)持共建共治共享，努力破解早期建設(shè)的住宅小區(qū)管理規(guī)模小、規(guī)劃布局不合理等治理“堵點(diǎn)”，助推城市管理精細(xì)化。

2018年，歐陽路街道在全市首創(chuàng)“小小區(qū)”合并，合并后的小區(qū)，保安、保綠、保潔、保修物業(yè)服務(wù)水平顯著提升，居民居住環(huán)境和生活品質(zhì)明顯改善。街道依托“家園黨建”平臺，動員組織居民區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司、區(qū)域化黨建共建單位、社會組織、居民自治團(tuán)隊(duì)等各方力量融合，優(yōu)質(zhì)資源下沉一線，為祥德路、山陰路、甜愛路、四達(dá)路街區(qū)一體化建設(shè)提供有力支撐，推動“小小區(qū)合并”工作逐步從“區(qū)域一體化”向“管理一體化”升級。

江灣鎮(zhèn)街道萬安路沿線三個(gè)小區(qū)合并后，統(tǒng)一進(jìn)行“美麗家園”設(shè)計(jì)改造，打造成萬安路沿線別有韻味的新中式風(fēng)格建筑群。

近年來，區(qū)房管局還著力推動街道物業(yè)管理中心的實(shí)體化運(yùn)作，探索增設(shè)業(yè)委會執(zhí)行秘書崗位，助力業(yè)委會規(guī)范化建設(shè)和管理水平的提高。

虹口將持續(xù)深化社會治理創(chuàng)新，全面完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，深化基層民主協(xié)商，暢通社區(qū)自治共治渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大參與、增強(qiáng)合力，讓人人有序參與治理的生動實(shí)踐處處可見。同時(shí)，用“匠心”推動老舊住房修繕改造，更大力度推動既有多層住宅加裝電梯，讓“人人都能享有品質(zhì)生活、人人都能切實(shí)感受溫度”的美好愿景成為虹口的生動圖景。

（來源：上海虹口）

分享讓更多人看到