人民網(wǎng)上海12月6日電（馬作鵬）近日，華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院與中國(guó)外文局當(dāng)代中國(guó)與世界研究院共同發(fā)布了《全球治理指數(shù)2021報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。全球治理指數(shù)由“機(jī)制”“績(jī)效”“決策”“責(zé)任”四部分及各自的具體指標(biāo)組成，旨在通過(guò)客觀數(shù)據(jù)衡量與評(píng)估全球189個(gè)國(guó)家對(duì)全球治理的參與度和貢獻(xiàn)度。

本次發(fā)布的《報(bào)告》是自2014年以來(lái)連續(xù)發(fā)布的第八份年度報(bào)告。與以往的報(bào)告相比，本次《報(bào)告》在保持基本指標(biāo)不變的基礎(chǔ)上，新增了“參與聯(lián)合國(guó)全球治理機(jī)制”指標(biāo)。該指標(biāo)的設(shè)立改變了“機(jī)制”部分二級(jí)指標(biāo)關(guān)注機(jī)制創(chuàng)設(shè)而忽視機(jī)制參與和維護(hù)的問(wèn)題。并且在該指標(biāo)的數(shù)據(jù)分析工作中，指數(shù)團(tuán)隊(duì)首次利用大數(shù)據(jù)工具對(duì)聯(lián)合國(guó)有關(guān)資料文本進(jìn)行了挖掘和處理。

全球治理指數(shù)2021報(bào)告封面

《報(bào)告》以“疫情危機(jī)中全球治理的變與�！睘橹黝}，結(jié)合測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)，全面掃描了“疫情元年”各國(guó)參與全球治理的狀況，揭示了自2020年初暴發(fā)的新冠疫情對(duì)全球治理造成的深度影響�！秷�(bào)告》指出，新冠疫情近兩年的全球大流行，對(duì)全球治理的沖擊已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了全球衛(wèi)生治理領(lǐng)域，正對(duì)全球治理各領(lǐng)域的未來(lái)產(chǎn)生深刻影響。

與疫情沖擊帶來(lái)的巨大變化相比，全球治理機(jī)制改革的停滯不前使全球合作應(yīng)對(duì)疫情的努力難以形成有效合力�！秷�(bào)告》結(jié)合數(shù)據(jù)指出，全球治理機(jī)制中大國(guó)主導(dǎo)的趨勢(shì)仍然沒(méi)有明顯改變，疫情既是危機(jī)，也是機(jī)遇。在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這個(gè)“中國(guó)方案”的核心理念和目標(biāo)之下，中國(guó)在后疫情時(shí)代逐步提出和細(xì)化了其在全球治理機(jī)制和各具體領(lǐng)域中的改革方案。

由于受到疫情的影響，全球治理指數(shù)2021報(bào)告發(fā)布會(huì)采用了線上形式。中國(guó)外文局當(dāng)代中國(guó)與世界研究院于運(yùn)全院長(zhǎng)和華東政法大學(xué)副校長(zhǎng)張明軍教授到會(huì)致辭，他們充分肯定了全球治理指數(shù)研發(fā)工作的長(zhǎng)期努力，認(rèn)為該指數(shù)持續(xù)反映了全球治理的最新動(dòng)態(tài)和變化，為社會(huì)各界提供了重要的參考和借鑒。同時(shí)，他們也希望全球治理指數(shù)努力打造具有國(guó)內(nèi)國(guó)際雙重影響力的研究品牌，不斷提升中國(guó)在全球治理領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

發(fā)布會(huì)線上合影

在會(huì)上，全球治理指數(shù)項(xiàng)目主任、華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院嚴(yán)行健副教授對(duì)于報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)解讀。各位與會(huì)專家針對(duì)報(bào)告內(nèi)容和全球治理的相關(guān)問(wèn)題展開了深入交流。

復(fù)旦大學(xué)中國(guó)外交研究中心主任任曉教授指出，全球治理沒(méi)有大國(guó)間的合作很難順利展開，而當(dāng)前的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)則影響了國(guó)際組織等治理主體發(fā)揮作用，指數(shù)可以嘗試對(duì)這種影響和變化進(jìn)行衡量和比較。

清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)趙可金教授認(rèn)為，數(shù)字化的全球治理是大變局時(shí)代的重要因素，中國(guó)應(yīng)該把握不同治理領(lǐng)域中的數(shù)字治理的差異化邏輯，積極推進(jìn)全球數(shù)字治理和多邊合作機(jī)制的發(fā)展。

中國(guó)社科院世經(jīng)政所國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任徐秀軍研究員指出，疫情影響下的全球產(chǎn)業(yè)鏈可能會(huì)出現(xiàn)平行鏈條以及鏈條網(wǎng)等現(xiàn)象，而數(shù)字技術(shù)的發(fā)展不僅會(huì)影響全球規(guī)則和全球安全的界定，而且有可能改變?nèi)�球化的模式�?/p>

上海國(guó)際問(wèn)題研究院比較政治與公共政策研究所所長(zhǎng)于宏源研究員強(qiáng)調(diào)，全球治理的評(píng)估應(yīng)當(dāng)重視不同具體領(lǐng)域的治理狀況，其中值得關(guān)注的是全球城市的作用和影響，中國(guó)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮全球城市發(fā)展的潛力，努力構(gòu)建基于人民城市的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。

中國(guó)外文局當(dāng)代中國(guó)與世界研究院對(duì)外傳播研究中心孫敬鑫主任認(rèn)為，中國(guó)近年來(lái)參與全球治理的意愿在增強(qiáng)、領(lǐng)域在拓展、空間在變大，但同時(shí)挑戰(zhàn)也在增多，而要提升中國(guó)在全球治理領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，不僅需要?jiǎng)?chuàng)造更多權(quán)威的專業(yè)數(shù)據(jù)，同時(shí)也需要提供更多的理論模型和對(duì)話平臺(tái)。

全球治理指數(shù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院院長(zhǎng)高奇琦教授回應(yīng)指出，新科技革命必然會(huì)推動(dòng)新一輪的全球化，在這種情況下，全球化和全球治理的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)也必然會(huì)圍繞著科技競(jìng)爭(zhēng)而展開。因此，在與此相關(guān)的科技、貿(mào)易和安全等關(guān)鍵領(lǐng)域，可以探索具體評(píng)估指標(biāo)的調(diào)整和完善。同時(shí)，全球治理指數(shù)的研發(fā)也需要關(guān)注背后的價(jià)值因素，特別是要從全人類共同價(jià)值的視角出發(fā)，去推動(dòng)具體價(jià)值理念的概括、對(duì)話和交流，從而進(jìn)一步推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的建構(gòu)和全球治理基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新。

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