口述人：

張庭華，1981年部隊轉(zhuǎn)業(yè)，就住在了曹楊。當時工作先去到了長風街道，2002年到曹楊，擔任曹楊街道黨工委書記，一直到2011年退休。任職期間，在全市率先試點區(qū)域化大黨建模式，創(chuàng)新物業(yè)黨建聯(lián)建工作、網(wǎng)格化管理工作等，曹楊新村街道獲評第一屆全國文明單位稱號。

口述實錄：

“曹楊一直是上海社區(qū)建設與管理的一面紅旗”

曹楊一直是上海在社區(qū)建設與管理上的一面紅旗，在我去工作之前獲得了很多榮譽。當時到曹楊擔任黨工委書記時候壓力還是很大的，因為曹楊在社區(qū)管理方面起點比較高，要求也比較多。居民群眾和社區(qū)單位參與社區(qū)建設參與性非常高，社區(qū)單位也有各大科研院所，所以要求也很多。怎么在高要求、高起點下讓曹楊的社區(qū)建設走上一個新的臺階，那個時候街道上下所有工作人員都花了巨大的努力，也確實取得了一些成績。

當初物業(yè)管理是比較突出的矛盾，因為曹楊老舊小區(qū)比較多，居民們的居住條件隨著經(jīng)濟的發(fā)展相對落伍了。所以我們和市房地局、區(qū)房地局進行了黨建聯(lián)建。居民區(qū)黨組織和物業(yè)公司和業(yè)委會三位一體共同加強物業(yè)的建設和管理。原來的小區(qū)違章建筑比較多，環(huán)境比較差。大多數(shù)的居民都要求改善，要求拆除違章。我們通過做工作，好多居民都帶頭拆除違章，我們把綠化種上，環(huán)境得到了改善。還有業(yè)委會是自治組織，要維護業(yè)主的權(quán)利。實際上我們跟業(yè)委會，相互有一種對立抵觸。通過我們的交流，我們覺得你要維護業(yè)主的利益，離不開物業(yè)的支持，只有把各方面做好才會獲得最大利益。大家的目標是一樣的，為了提高居住質(zhì)量，改善居住環(huán)境，最后得益的是我們老百姓。物業(yè)聯(lián)建共建幫助我們促進了小區(qū)內(nèi)矛盾的解決。

這個創(chuàng)新做法當時在全市甚至全國都是非常領(lǐng)先的，市委組織部到我們街道來開過幾次現(xiàn)場會，對曹楊的物業(yè)黨建聯(lián)建模式給予了充分肯定，并要求全市推廣。后來，我們的物業(yè)黨建聯(lián)建案例還收錄進了中央黨校的授課案例當中，這是非常難得的。

曹楊物業(yè)黨建聯(lián)建模式在全市推廣

城市管理方面，2004到2005年我們集聚所有社區(qū)管理力量，集結(jié)七所八所社區(qū)管理部門每周一次聯(lián)席會議，推動社區(qū)管理問題的解決�，F(xiàn)在的網(wǎng)格化管理也是起源于我們當初的這種工作模式。我們把社區(qū)劃成幾個格，發(fā)現(xiàn)問題，有什么情況，我們的管理部門協(xié)同作戰(zhàn)。我們提出要“多位一體、分類統(tǒng)一，協(xié)同執(zhí)法、分類巡查”，大家形成好的機制，取得明顯的效果。所以自豪的說，在我們曹楊，無論是白天還是晚上，無論是節(jié)假日還是平時，無論是檢查還是不檢查，曹楊的管理基本上保持一種常態(tài)。

還有一個群眾自治的問題。那時候我們居委會投入了很多精力，但是有時候還是得不到居民的認可。比如建設一個停車棚，大家都需要，但是建在哪里，就是個問題，誰都不樂意建在自家門口。所以我們居委會提出建議，往往就會有居民跳出來反對，有時候甚至會發(fā)生一些沖突。我們就組建了“百靈鳥志愿者團隊”，就是把我們的黨員，骨干、基本群眾組織起來，宣傳我們黨和政府的政策主張，幫助黨和政府一起開展工作，效果非常好。

我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是我們的群眾基礎(chǔ)，要把基本群眾團結(jié)好、依靠好。這樣的話，很多工作都是大家自己教育自己，自己管理自己，這樣使得我們的工作既取得了成果，同時又改善了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，改變了以往的一些對立情緒。

那些年，街道的干部都是卯足勁干，群眾都是無條件支持，工作成效真的是非常明顯。讓我非常驕傲的一件事情是，2006年的時候，我們以黨工委、辦事處的名義編撰了一本叫做《探索》的書，是曹楊在加強社區(qū)黨建社區(qū)建設擴大試點文集。里面除了收錄我們的擴大試點方案、總結(jié)，還有黨建、行政兩大塊面、十七個方面的109篇專項報告，共38萬字。這些報告都是幾年里曹楊的一些探索實踐成果，很有價值，也很有借鑒意義。其中的一些做法，其實還是很有前瞻性的，比如網(wǎng)格化管理啊，區(qū)域黨建聯(lián)建等。

2006年編纂的《探索》

我退休也很多年了，但一直住在曹楊，所以對曹楊的發(fā)展還是很關(guān)注，也是有切身感受。曹楊是老社區(qū)，合住的比較多，近幾年政府開始對曹楊新村成批進行改造，這才是從根本上解決了老百姓的問題。

曹楊是一個很成熟的社區(qū)，各方面的設施配套很齊全，綠化覆蓋率在市中心城區(qū)也是非常優(yōu)秀的。工作在曹楊，生活在曹楊也是一種幸福。我也是覺得很有幸，曾經(jīng)為曹楊做過一些工作，并且做出了一些成績。

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