位于五角場環(huán)島旁邊的金島大廈22樓，有一個數字化城運中心，從這里可以俯瞰到整個巨蛋以及周邊“五只角”的商圈和輻射道路。

跳動的大屏幕實時收集來自區(qū)域的各條線的數據，然而發(fā)現問題后如何第一時間處置，還需要有一支與“城市大腦”相配合的治理隊伍。五角場數字化治理網格工作站正充當著這樣的角色，它將各條線資源力量整合，權責分工明確，響應迅速。工作站試運行1個月來，在治理群租、違法搭建、破壞承重墻等城市頑疾的治理上發(fā)揮了明顯作用。

“紅綠燈”治群租

政通路118弄小區(qū)分布著不少高層建筑，這里房型面積大，一些業(yè)主在每戶130多平方米的房內間隔出不同的空間，最多的供16個人同時居住。群租屋里環(huán)境衛(wèi)生差，電線亂拉，存在較大安全隱患，周邊居民經常投訴。

在五角場商圈，和政通路118弄一樣的群租多發(fā)小區(qū)十分集中，商圈里的餐飲、商戶經常把這些房子租下來作為員工的宿舍。“過去每次街道居民撥打12345投訴，街道平安辦就會和城管等部門一同上門執(zhí)法�！蔽褰菆鼋值榔桨厕k主任汪偉說，但由于聯(lián)動部門較多，經常需要7到14天才能完成整治。

目前，從發(fā)現群租至取締整治，只需1到3天內便能完成。這得益于五角場第二網格工作站，將過去松散的各部門緊密聯(lián)系在一起。

在工作站，汪偉除了作為平安辦主任，同時也是站長。“五角場地區(qū)共有租賃房15000多家，過去依靠人工巡查，一天巡查兩間，一年都結束不了。”現在工作站采用一種創(chuàng)新的“紅綠燈工作法”。

首先，工作站排摸出400多家居民經常舉報和反復發(fā)生的群租房信息，錄入“城市大腦”，用“紅燈”標記；然后，對于已經完成整治的，可將紅燈轉為“黃燈”；最后，在整治后的3個月內沒有再出現反復的房屋可轉為“綠燈”，出現反復的房屋轉回“紅燈”。

大數據與科學的管理手法結合，整治效率大大提升。截至目前，第二工作站已開展住宅小區(qū)群租聯(lián)合治理專項行動7次，出動整治人員63人次，整治群租房屋77處，清退違規(guī)租客200余人。

從縱向到橫向

城運中心工作站有一個聯(lián)合辦公點。收到居民投訴工單后，城運中心直接把復雜事件發(fā)到工作站，由工作站派單。工作站采取一種類似于圓桌會議的形式進行聯(lián)動。

城區(qū)治理，從以往按照縱向的條線分工，轉為現在以整治“一件事”來分，工作站針對群租治理、違法搭建、破壞房屋承重結構等管理難題，形成了四本工作手冊，橫向聯(lián)動不同的部門力量�！八膹埦W”疊加在一起，組成城區(qū)治理的“一張網”。

破壞房屋承重結構，一直是居民群眾經常投訴的問題。以往接到投訴后，城管部門上門執(zhí)法，百姓對政策不理解，只能被動接受罰款。工作站圍繞這“一件事”，把房辦、黨建辦、城建中心、自治辦、物業(yè)、居委等整合在一起。

“我們發(fā)現大部分破壞房屋承重結構的案例都是發(fā)生在居民裝修階段。將物業(yè)納入工作站以后，它們成了監(jiān)管的‘眼睛’。”汪偉說，現在業(yè)主在裝修前，都由物業(yè)和業(yè)主簽訂備案協(xié)議，并將部分信息交給工作站，納入數字化平臺；物業(yè)在裝修前幾天，進行巡查監(jiān)管，把預防做在前面。

“‘一網統(tǒng)管’賦能基層治理，還要加強人機互動協(xié)同，讓數字化手段更好地支撐實戰(zhàn)應用。”楊浦區(qū)五角場街道黨工委書記周靈說，網格工作站增強了“人機結合”的應用執(zhí)行率，提升了一網統(tǒng)管各類工單回復處置的滿意率，最終目標是打造一個社區(qū)治理共同體。

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