增速：8.1%

8.1%，2021年全國和上海的GDP增速都跑出了這個數(shù)字。這是近10年來，人們首次在全國經(jīng)濟增長的百分號前看到數(shù)字8�！笆�一五”到“十二五”再到“十三五”，GDP增速從平均10%以上，逐步降到7%，再降到6%。

2021年，人們再次見到了久違的8%。這是各界公認的較快增速。

毋庸諱言，8%背后是上一年度因為疫情而導(dǎo)致的低增長基數(shù)。如果計算兩年平均，8.1%就要被攤薄到5.1%（上海為4.8%），經(jīng)濟增速還沒有恢復(fù)到疫情前水平。

回頭來看，2021年著實是困難重重的一年。困難，從2021年開頭就有預(yù)判。這一年，全國和上海都把當(dāng)年的經(jīng)濟增速目標(biāo)定在了6%。這是若干年來從未有過的低預(yù)期。李克強總理在2021年的全國兩會上說，“預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上，考慮了經(jīng)濟運行恢復(fù)情況�！�

到了2021年末，中央經(jīng)濟工作會議總結(jié)當(dāng)年的經(jīng)濟工作時，指出我國經(jīng)濟面臨三重壓力——需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱。這是全國面臨的困難，同樣是上海面臨的困難。

8.1%的不俗增速正是在這樣嚴峻的環(huán)境下取得的。

總量：4.32萬億

如果說8.1%的增速受上一年基數(shù)影響，是相對值，那么，經(jīng)濟總量則是絕對值。

從總量來看，2021年對于上海是一個歷史性的時刻。這一年，上海的GDP總量首次超過4萬億元，達4.32萬億元。

4萬億到底是個多大的數(shù)？放在不同尺度的坐標(biāo)里比較，才有更直觀的感受。

在全國范圍內(nèi)，4.32萬億元經(jīng)濟總量位于國內(nèi)所有城市之首。2021年，上海成為全國僅有的兩個4萬億元城市之一。另一個是北京。北京與上海在同一周發(fā)布核算結(jié)果，宣布GDP首度躍上4萬億元臺階（40269.6億元）。

放在全球經(jīng)濟中心城市去看，因為統(tǒng)計口徑各異，GDP排位沒有權(quán)威數(shù)據(jù)可以參照。但是檢索各類城市榜單會發(fā)現(xiàn)，上海、北京與紐約、東京、洛杉磯、倫敦等幾座城市共同處于第一陣營應(yīng)該沒有多大疑問。

如果再放大坐標(biāo)軸，把上海、北京從全國經(jīng)濟中單列出來，與全球經(jīng)濟體比較，可以看到，它們的GDP總量都僅次于排名第20位的沙特阿拉伯，領(lǐng)先于波蘭、瑞典、以色列、新加坡等諸多經(jīng)濟體（據(jù)世界銀行2020年統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。

回望上海經(jīng)濟發(fā)展歷程，新世紀以來已4次突破新的萬億關(guān)口：2006年破1萬億元，2011年破2萬億元，2017年破3萬億元，2021年破4萬億元。間隔分別是5年、6年、4年。上海市發(fā)展改革研究院副院長馬海倩估算，2022年經(jīng)濟增速若以5.5%計算，上海GDP將在“十四五”內(nèi)突破5萬億元大關(guān)。

工業(yè)：9.5%

21日發(fā)布的《2021年上海市國民經(jīng)濟運行情況》中，共介紹了8方面情況，排在最前面的是工業(yè)。

這樣的排序既不尋常又飽含深意。關(guān)心上海經(jīng)濟發(fā)展的人都知道，服務(wù)業(yè)長期以來是上海的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，GDP占比超過七成。上海的服務(wù)業(yè)不僅體量大，增速也快�！皬�2005年開始，除個別年份以外，服務(wù)業(yè)增速都大于工業(yè)�！瘪R海倩說，“從歷史來看，上海的經(jīng)濟增長很大程度上是服務(wù)業(yè)拉動的�！�

反觀工業(yè)，當(dāng)前占上海GDP兩成多，份額遠遠小于服務(wù)業(yè)。若看工業(yè)增速，2008年以來基本上是個位數(shù)，個別年份甚至小于個位數(shù)（如新冠肺炎疫情開始前的2019年為0.4%）。

2021年，情況有所變化——上海工業(yè)增速反超服務(wù)業(yè)，兩者分別為9.5%和7.6%。2021年上海工業(yè)增加值首次突破1萬億元，規(guī)模保持全國第一。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全年全市35個工業(yè)行業(yè)中有28個行業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)增長，增長面為80.0%。反觀服務(wù)業(yè)，雖然穩(wěn)步恢復(fù)，但行業(yè)間發(fā)展不平衡。快的，如交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，同比增長均為兩位數(shù)；慢的，如旅游業(yè)等，受疫情影響較大，還沒有完全恢復(fù)。

2021年上海工業(yè)9.5%的增速著實讓人眼前一亮。即使計算兩年平均，增速也達到了5.4%�；赝�過去10年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，超過這個水平的僅有兩次（2017年6.4%，2013年6.3%）。

“‘十三五’期間上海工業(yè)的平均增速為3.0%，2021年，‘十四五’開局之年，這個數(shù)字躍升到了9.5%。我覺得這個變化值得跟蹤和關(guān)注。上海工業(yè)有可能進入了一個新的發(fā)展軌道�！瘪R海倩說。

透過數(shù)字

除了增速8.1%、總量4.32萬億等公眾普遍關(guān)心的指標(biāo)，其實還有不少細化的數(shù)字值得品味。就2021年上海而言：

集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值增長18.3%；

工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長14.6%；

新能源汽車、新能源和生物產(chǎn)值同比增速分別為1.9倍、16.1%和12.1%；

……

諸多高增長數(shù)據(jù)都指向一個關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動。專家認為，大城市積累到一定規(guī)模，經(jīng)濟總量的擴展速度會減慢，未來大城市的增長極作用要更多體現(xiàn)在創(chuàng)新上。依靠創(chuàng)新推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展寫進了2022年市政府工作報告。

不單單是人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，即使是傳統(tǒng)行業(yè)，創(chuàng)新也在普遍進行。以港口為例，2021年上海港集裝箱吞吐量達到4703.3萬標(biāo)準箱，連續(xù)12年排名世界第一。吞吐量攀升，很大程度上歸功于技術(shù)創(chuàng)新。

“船舶到港不均衡，過去調(diào)度起來很困難。有時這邊碼頭船舶排隊，那邊碼頭還有空泊位�！鄙细奂瘓F生產(chǎn)業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理楊焱濱說，各個碼頭忙閑不均，降低了港口使用效率。

疫情期間，上港集團引入了一塊智慧大屏，依托大數(shù)據(jù)協(xié)同港口內(nèi)所有碼頭。哪個碼頭空了，船舶就駛?cè)肽膫�碼頭。僅2021年8月，上港集團就調(diào)度了60多艘干線集裝箱船。疫情下歐美港口普遍擁堵，上海港卻向效率要增量，屢破生產(chǎn)紀錄。

像港口這樣，借助創(chuàng)新驅(qū)動增長的例子在上海大地上、在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，都能找到一個又一個實例。

“上海創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的發(fā)展效應(yīng)已經(jīng)悄然顯現(xiàn)。”馬海倩說。

（來源：解放日報 作者：宰飛）

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