上海發(fā)布10項實用舉措，簡化企業(yè)多平臺信用修復(fù)手續(xù)，充分激發(fā)市場主體活力

開工首日，企業(yè)收到暖心“政策禮包”

■本報記者 陳璽撼

受新冠疫情等因素影響，經(jīng)營者在守信方面出現(xiàn)了“無心之失”，都渴望盡快恢復(fù)商譽，以健康狀態(tài)獲得更好的發(fā)展空間。對于他們的呼聲，以往地方上的信用體系、監(jiān)管機制缺乏具有針對性的考慮。

讓經(jīng)營者喜出望外的是，虎年新春首個工作日，上海就送出了他們急需的“溫暖禮包”。昨天，上海市市場監(jiān)管局正式發(fā)布《關(guān)于完善信用體系建設(shè)支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出簡化企業(yè)多平臺信用修復(fù)手續(xù)、及時將符合條件的企業(yè)移出嚴重違法失信名單、合理縮短行政處罰信息公示期等10項實用舉措，充分激發(fā)市場主體活力。

國家市場監(jiān)管總局制定的《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》實施前，對企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單、行政處罰信息公示的信用修復(fù)問題，相關(guān)法規(guī)規(guī)章只作了原則性規(guī)定，對于修復(fù)期限、情形、條件、程序等方面的規(guī)定不夠具體。

上海市市場監(jiān)管局信用監(jiān)督管理處處長海文表示，這導(dǎo)致一些失信情節(jié)較輕微或“悔過”表現(xiàn)良好的經(jīng)營者遭遇“一刀切”，公示行政處罰信息、列入經(jīng)營異常名錄等的時間較長，無法盡快修復(fù)信用，影響后續(xù)健康發(fā)展。

《若干措施》細化了失信企業(yè)的信用修復(fù)規(guī)則，讓“快速修復(fù)”有了可操作性。

除依照法律、行政法規(guī)規(guī)定實施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿以外，對被列入嚴重違法失信名單滿1年，且已履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)、主動消除危害后果和不良影響、未再受到市場監(jiān)管部門較重行政處罰的企業(yè)，上海指導(dǎo)支持其通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)申請信用修復(fù)，及時移出嚴重違法失信名單，解除相關(guān)約束措施。

不良信用記錄如何縮短公示期，也在《若干措施》中明確：對僅受到警告的行政處罰信息不予公示；對受到通報批評或者較低數(shù)額罰款的行政處罰信息公示，滿3個月不再公示；對其他行政處罰信息公示滿6個月（其中食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域行政處罰信息公示滿1年）且符合一定條件的企業(yè)，支持其通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)申請信用修復(fù)。

“亡羊補牢”不如事前干預(yù)，《若干措施》提出了一系列事前舉措，幫經(jīng)營者“排雷”，避免列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信名單。比如，推行企業(yè)年報“多報合一”，避免企業(yè)多頭報送年報，實現(xiàn)企業(yè)一次申報、部門數(shù)據(jù)共享。又比如，提高企業(yè)年報智能化便利化水平，將有限責(zé)任公司的股東名稱、注冊資本認繳信息等導(dǎo)入年報系統(tǒng)，企業(yè)僅需對相關(guān)數(shù)據(jù)進行確認，無需再次填報。

《若干措施》還完善了企業(yè)公示信息異議處置和舉報核查機制，企業(yè)公示信息存在輕微差異、有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，允許企業(yè)修改公示，不將其列入經(jīng)營異常名錄。

注冊在普陀區(qū)的某文化傳媒公司今年初遭遇一場虛驚，由于經(jīng)辦人員失誤，導(dǎo)致填報年報時，錯將營業(yè)外收入算入營業(yè)收入，雖只是輕微差異，卻存在列入經(jīng)營異常名錄的大風(fēng)險。普陀區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)相關(guān)信用修復(fù)政策，立即指導(dǎo)經(jīng)營者修改年報信息，經(jīng)企業(yè)證明沒有主觀過錯，未將其列入經(jīng)營異常名錄。

“監(jiān)管部門沒有等我們犯錯，而是跨前一步，幫助我們。”該文化傳媒公司負責(zé)人表示，這樣的營商環(huán)境令人感動，相比一罰了之，更能鞭策經(jīng)營者“愛惜自己的羽毛”，要對得起這份厚重的信任。（來源：解放日報）

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