【2022全國(guó)兩會(huì)“上海聲音”系列報(bào)道之二】

3月4日，全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議開幕。進(jìn)入本屆履職收官年的101位在滬全國(guó)政協(xié)委員帶著扎實(shí)調(diào)研、充分準(zhǔn)備的提案建議，云集北京。

過(guò)去一年，協(xié)商議政在上海有什么新氣象？全國(guó)政協(xié)委員們?nèi)绾温穆毐M責(zé)？且看大江東觀察。

3月3日，在滬全國(guó)政協(xié)委員離滬赴京，參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議

立足專業(yè)，圍繞大局，積極建言獻(xiàn)策

去年的全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議，在滬全國(guó)政協(xié)委員提交提案260件、大會(huì)發(fā)言18篇，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)保、改善民生等，展現(xiàn)了他們聚非常之力、擔(dān)非常之責(zé)的履職成果，大都立足自己的專業(yè)領(lǐng)域，緊緊圍繞黨和政府中心工作，著眼大局，為增進(jìn)民生福祉鼓呼。

“每年兩會(huì)，我的建言都與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民生有關(guān)?！鄙虾Ｊ泄ど搪?lián)副主席，月星集團(tuán)有限公司董事局主席丁佐宏委員說(shuō)，去年他提交了“嚴(yán)管嚴(yán)控預(yù)付費(fèi)模式保護(hù)消費(fèi)者”“智能設(shè)備的適老化改造”以及“深入推進(jìn)‘萬(wàn)企興萬(wàn)村’助力鄉(xiāng)村振興”等提案建議。“平日降低高速費(fèi)代替節(jié)假日免費(fèi)”建議還上了微博熱搜，更得到交通部回應(yīng)。

九三學(xué)社上海市委專職副主委周鋒委員關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，提出建立健全長(zhǎng)江流域水污染環(huán)境損害賠償制度體系的提案。

上?？茖W(xué)院副院長(zhǎng)曹阿民委員關(guān)注長(zhǎng)三角“高質(zhì)量一體化”。去年他的3件個(gè)人提案，分別涉及完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度、加快推進(jìn)低碳綠色新材料替代應(yīng)用和科研機(jī)構(gòu)協(xié)同助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

上海眾人網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)談劍鋒委員研究智能汽車數(shù)據(jù)安全管理，為防止車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)在商業(yè)化應(yīng)用中過(guò)度濫用建言。

民盟上海市委副主委、同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)顧祥林委員更多關(guān)注教育和人才，其提案包括“分門別類”整治“飯圈應(yīng)援亂象”、促進(jìn)原創(chuàng)自由探索性基礎(chǔ)研究項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制改革、重視理工科在校大學(xué)生比例下降和高校高水平科技人才隊(duì)伍發(fā)展。

上海中醫(yī)藥大學(xué)市針灸經(jīng)絡(luò)研究所所長(zhǎng)吳煥淦委員難忘習(xí)近平總書記去年參加政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生、教育界聯(lián)組會(huì)聽取意見(jiàn)和建議的情景?！翱倳洀?qiáng)調(diào)要做好中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)體系、服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式，使傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)揚(yáng)光大。我深感責(zé)任重大?！彼掷m(xù)關(guān)注中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化和中醫(yī)疫病學(xué)學(xué)科建設(shè)，得到相關(guān)部門積極答復(fù)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)資本市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，完善投資貿(mào)易監(jiān)管制度，促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，建設(shè)長(zhǎng)三角一體化環(huán)境空氣質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升公共服務(wù)均等化水平，實(shí)施“數(shù)字敬老”工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，強(qiáng)化罕見(jiàn)病醫(yī)療保障，建設(shè)老年友好型社會(huì)……“十四五”之年，透過(guò)林林總總提案建議，領(lǐng)略到委員們高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的履職風(fēng)采。

2021年3月，“全國(guó)政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎(jiǎng)”首頒，20位獲獎(jiǎng)委員，在滬的就有3人。

資政建言不只在每年3月，還有出席全協(xié)政協(xié)常委會(huì)主題會(huì)議、雙周協(xié)商座談會(huì)和財(cái)政部上海市代表委員座談會(huì)等協(xié)商議政會(huì)，積極參加上海市政協(xié)調(diào)研、走訪、座談，為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)，不少委員履職活動(dòng)從年頭忙到年尾。

打通渠道下沉基層，深入社區(qū)傾聽民意

黃浦區(qū)五里橋街道“益空間”黨群服務(wù)站，有間“基層協(xié)商聯(lián)絡(luò)室”，墻上有關(guān)基層協(xié)商制度、基層協(xié)商議題的圖示一目了然。

去年3月31日，五里橋街道召開當(dāng)年首次全體委員會(huì)議，多名全國(guó)政協(xié)委員、市政協(xié)委員首次社區(qū)“報(bào)到”——三級(jí)政協(xié)委員參與黃浦基層社會(huì)治理新探索，就在居民家門口的基層協(xié)商聯(lián)絡(luò)室拉開序幕。

2021年9月26日，浦東新區(qū)的“協(xié)商于民”政協(xié)委員工作站揭牌

很快，它演變成在滬全國(guó)政協(xié)委員、市政協(xié)委員、區(qū)政協(xié)委員協(xié)同參與基層社會(huì)治理的“上海行動(dòng)”。三級(jí)政協(xié)委員下沉社區(qū)、進(jìn)入樓宇，構(gòu)建多層次、全方位的協(xié)商格局，打造出“基層吹哨、委員報(bào)到”的生動(dòng)局面，為強(qiáng)化基層治理提供了新動(dòng)力。

五里橋街道聚集了3名全國(guó)政協(xié)委員、6名市政協(xié)委員、32名區(qū)政協(xié)委員，每位全國(guó)政協(xié)委員對(duì)口聯(lián)系3個(gè)街區(qū)，和街道黨政班子結(jié)對(duì)。去年參與 “‘兩網(wǎng)’融合落地賦能社區(qū)”“老舊小區(qū)品質(zhì)提升”“依法治理，推進(jìn)業(yè)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)”等多項(xiàng)基層社會(huì)治理議題的協(xié)商，在民生工程、公共事務(wù)協(xié)商領(lǐng)域各展專長(zhǎng)，起到“調(diào)解員”“宣傳員”“社區(qū)參事”作用。

上海建工集團(tuán)股份有限公司副總工程師王美華委員去年8月參加五里橋街道“推進(jìn)既有住宅加裝電梯”協(xié)商議事會(huì)，針對(duì)加裝電梯技術(shù)難題提出對(duì)策。對(duì)她來(lái)說(shuō)，基層聯(lián)絡(luò)室直接接觸居民，更方便了解社情民意，真正體現(xiàn)“協(xié)商在社區(qū)”“協(xié)商在家門口”理念。

2021年7月，上海市政協(xié)向16個(gè)區(qū)首批達(dá)標(biāo)的110家“協(xié)商于民”政協(xié)委員工作站集中授牌，在基層社會(huì)治理中打響“協(xié)商于民”品牌。

目前，上海各區(qū)222個(gè)街鎮(zhèn)均建立政協(xié)委員街鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組（站），近90%在滬全國(guó)政協(xié)委員和市、區(qū)政協(xié)委員就近加入，形成“零距離協(xié)商”“協(xié)商議事廳”“亮就亮吧”“協(xié)商在一線”等平臺(tái)，把協(xié)商于民的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市治理效能。

通過(guò)讀書學(xué)習(xí)加強(qiáng)政治引領(lǐng)、凝聚共識(shí)

一個(gè)半小時(shí)讀書交流，就有107名政協(xié)委員發(fā)言1239條——火爆情形出現(xiàn)在去年9月17日全國(guó)政協(xié)書院“中共黨史學(xué)習(xí)讀書群”平臺(tái)。委員們發(fā)言金句迭出，全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也為之點(diǎn)贊。

2021年正逢建黨百年，以黨史學(xué)習(xí)教育為核心，各種讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、提高站位，成了委員履職重要部分。

2021年6月10日，在滬全國(guó)政協(xié)委員參觀中共一大紀(jì)念館，觀看“偉大的開端——中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建歷史陳列”展覽，深刻領(lǐng)悟中國(guó)共產(chǎn)黨100年來(lái)從石庫(kù)門到天安門、從興業(yè)路到復(fù)興路的輝煌成就，汲取奮進(jìn)力量，積極投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國(guó)家治理第一線。

2021年，25名在滬黨員委員參加全國(guó)政協(xié)主席汪洋的黨課視頻會(huì)議；57名委員參加全國(guó)政協(xié)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神交流會(huì)，王勵(lì)勤委員交流發(fā)言；14名委員參加“品讀紅色經(jīng)典 汲取奮進(jìn)力量”線下講讀會(huì)，暢談體會(huì)，胡衛(wèi)委員作交流發(fā)言；在全國(guó)政協(xié)書院“從石庫(kù)門到天安門”主題讀書群，在滬全國(guó)政協(xié)委員和市政協(xié)委員全員參與，近1000名委員發(fā)言逾40萬(wàn)條……

如今，通過(guò)上?！罢f(xié)直通車”和手機(jī)客戶端賬號(hào)，委員們可以在線查閱會(huì)議通知、履職數(shù)據(jù)，提交提案、反映社情民意，閱覽政協(xié)文件、制度規(guī)定和學(xué)習(xí)資料等。

“做一名稱職的政協(xié)委員，必須聽黨話、跟黨走，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須胸懷大局，緊緊圍繞黨在新時(shí)代的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)，在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力，?！鄙虾Ｊ泄ど搪?lián)副主席、春秋航空股份有限公司董事長(zhǎng)王煜委員說(shuō)。

去年8月，在靜安區(qū)共和新路街道文化活動(dòng)中心的“靜·界讀書會(huì)”，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)浩律師（上海）事務(wù)所合伙人呂紅兵委員和幾位法律界委員以案說(shuō)法解讀民法典，很受社區(qū)歡迎。

呂紅兵委員也是全國(guó)政協(xié)“民法典”讀書群群主。他說(shuō)：“凝聚共識(shí)也是履職成果。把自己學(xué)習(xí)民法典的心得，‘溢出’到社會(huì)上，與百姓共商共享，推動(dòng)凝聚法治共識(shí)?！?/p>

他自豪的是，剛剛和丁金宏、安來(lái)順、沈敏、屠海鳴等六位在滬全國(guó)政協(xié)委員獲得“全國(guó)政協(xié)委員讀書積極分子”稱號(hào)。

在讀書中增長(zhǎng)智慧、增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，或是在滬全國(guó)政協(xié)委員表現(xiàn)出色的“上海秘密”。

委員們參加走訪調(diào)研

數(shù)字管窺履職蹤跡：委員們很忙、很棒

在滬全國(guó)政協(xié)委員近200人次在全國(guó)政協(xié)小組、聯(lián)組和界別協(xié)商會(huì)議上發(fā)言。

以全國(guó)政協(xié)委員身份出（列）席上海市政協(xié)各項(xiàng)履職活動(dòng)近800人次。

87名委員向全國(guó)政協(xié)提交提案260件，11名委員反映社情民意信息23篇；21名委員向市政協(xié)提交提案59件；62名委員向市政協(xié)反映社情民意信息405篇，被采用編報(bào)281篇。

全國(guó)政協(xié)書院“從石庫(kù)門到天安門”主題讀書群，82天內(nèi)近1000名委員發(fā)言逾41萬(wàn)條，日均5000余條、人均400余條，創(chuàng)下該讀書群委員參與率、人均發(fā)言率、發(fā)言總規(guī)模歷史紀(jì)錄。

——這是大江東從一份在滬全國(guó)政協(xié)委員年度履職報(bào)告摘出的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)在說(shuō)：委員們很忙、很棒！

（本文圖片均由上海市政協(xié)提供）

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