【全國兩會(huì)“上海聲音”系列報(bào)道之六】

3月9日，上海市委書記李強(qiáng)在本報(bào)發(fā)出“聲音”：全面提升城市軟實(shí)力，“推動(dòng)城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的躍升，使在這座城市的人引以為豪、來過的人為之傾心、沒來過的人充滿向往”。正在認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念的上海，一方面在著力促進(jìn)重大戰(zhàn)略任務(wù)落地落實(shí)，另一方面也在著力塑造體現(xiàn)高品質(zhì)生活的“城市表情”，更好引領(lǐng)城市未來發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。這個(gè)城市決策者，每每談及百姓高品質(zhì)生活，總是充滿責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也總是在理性中，透出感性的溫度。

上海那些摩肩接踵、不斷刷新高度的樓宇，都有會(huì)當(dāng)凌絕頂之勢(shì)。不過，從城市軟實(shí)力角度來看，上海更加著力的，是攀登高品質(zhì)生活的山峰。

上海的高樓，一覽眾山小。

“高品質(zhì)生活”，是習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵詞，也是正在召開的全國兩會(huì)熱議話題之一。近年來，上海民生改善持續(xù)邁出實(shí)質(zhì)步伐，一幅幅實(shí)踐圖景與兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的建言獻(xiàn)策兩廂呼應(yīng)，繪就一篇濃墨重彩、揮灑自如的“高品質(zhì)生活”上海長卷。

為政之道，民生為本

兩會(huì)開幕前夕，上海當(dāng)年最大舊房拆除重建項(xiàng)目竣工，靜安區(qū)彭三小區(qū)第五期舊住房成套改造項(xiàng)目啟動(dòng)回搬，居民摸號(hào)選房，現(xiàn)場(chǎng)緊張之余，又有按捺不住的喜悅。原址換新房，一應(yīng)俱全的獨(dú)用廚衛(wèi)、電梯和公共停車位……終于告別了持續(xù)60余年的“共用”時(shí)代。

而普陀區(qū)始建于1951年的曹楊新村——上海最早建成的工人新村，在70歲之際青春再現(xiàn)——曹楊一村完成全面改造，煤衛(wèi)全部獨(dú)立，新建大門復(fù)刻了當(dāng)年老大門設(shè)計(jì)，紅色五角星在陽光下熠熠生輝。

全國兩會(huì)熱議離不開民生，今年尤為不同。我國已全面建成小康社會(huì)，站上一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，是作為改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的上海，責(zé)無旁貸奮力回答的重要時(shí)代命題。

而高品質(zhì)生活，更體現(xiàn)了為政之道民生為本。

上海市委黨校副校長曾峻指出，提升生活品質(zhì)是一個(gè)從低水平到高水平、從不均衡到均衡的長期過程，永無止境。上海在提高人民生活水平、改善人民生活品質(zhì)上始終走在全國前列。站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)，更要譜寫好后小康時(shí)代的美好生活新篇章。

全國政協(xié)委員、上海外國語大學(xué)法學(xué)院副教授黃綺深有感觸，“人民的幸福感來自生活環(huán)境的安全，更在于吃飽穿暖、衣食無憂，首先確保每個(gè)人的基本需求，真正增進(jìn)民生福祉。”

在上海，確保基本民生需求，就要看看被稱為“天下第一難”的舊改。

李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到，要有序推進(jìn)城市更新……再開工改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中做好歷史文化保護(hù)傳承。

且看上海成績(jī)單：去年完成成片二級(jí)舊里以下房屋改造90.1萬平方米，涉及4.5萬戶居民，超額完成全年70萬平方米年度目標(biāo)。今年，上海將完成中心城區(qū)所有成片二級(jí)以下舊里改造——這座超大城市，將能騰出手來，集中更多精力與資源，進(jìn)行更為細(xì)致的城市更新與打磨。

2022年，上海瞄準(zhǔn)10方面30項(xiàng)2022年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，包括新增社區(qū)老年助餐場(chǎng)所、打造“市民藝術(shù)夜�！狈�務(wù)點(diǎn)等。

養(yǎng)老服務(wù)、幼兒托育、早餐工程、健身步道……衣食住行，柴米油鹽，一件件看似瑣碎的日常小事，卻關(guān)乎市民對(duì)美好生活的理解與追求。

哪怕是一條路的席地而坐——

南京路步行街

中華商業(yè)第一街南京路，一年游客的數(shù)量超過1.5億人次。2020年9月，南京路步行街正式打通東拓段，人們可以一路逛到外灘江邊。全新改造后的步行街整日“人從眾”，卻依舊保持著可“席地而坐”的路面保潔標(biāo)準(zhǔn)，這背后，有著厚達(dá)50頁的精細(xì)化作業(yè)手冊(cè)，與更高層次的精細(xì)化城市管理思路。

美好生活的生動(dòng)圖景，擘畫高品質(zhì)生活的深刻內(nèi)涵。

民生無小事，枝葉總關(guān)情

兩會(huì)期間，在滬全國政協(xié)委員聯(lián)名提交提案，建議統(tǒng)籌布局長三角城市群優(yōu)質(zhì)水資源，推動(dòng)長三角優(yōu)質(zhì)飲用水水源走廊戰(zhàn)略規(guī)劃落地，以一定的工程投入，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)水資源的聯(lián)動(dòng)，讓長三角喝上“放心水”。

早在2018年至2020年間，圍繞區(qū)域污染防治，長三角三省一市政協(xié)每年開展聯(lián)動(dòng)民主監(jiān)督活動(dòng)，政協(xié)委員們圍繞長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出意見建議，喝上“放心水”成為聚焦點(diǎn)之一。為助力解決這一問題，很多委員幾乎跑遍長三角所有城市，在一次次溝通協(xié)商中逐步形成共識(shí)，謀得良策。

上海還傳出消息：作為上海環(huán)城生態(tài)公園帶“主動(dòng)脈”，百公里外環(huán)綠道“十四五”末將打通146個(gè)斷點(diǎn)，還將布局約40座“環(huán)城驛”，使城市與環(huán)城生態(tài)空間融合，貫通后將有條件開展環(huán)上海中心城馬拉松或自行車賽。

浦江郊野公園

打通、開放，成為上海民生項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵詞，把最好的城市資源，捧托給城市的主人——

一江一河，上海最美麗的水系“項(xiàng)鏈”——繼黃浦江45公里濱江公共岸線貫通，去年底，蘇州河42公里公共岸線基本貫通。地處蘇州河長寧段的華政濱河步道打通，“一帶十點(diǎn)”處處有風(fēng)景，蘇州河畔最大歷史建筑群毫無保留地展現(xiàn)在世人面前。

上海展覽中心的圍墻打開了。建館60多年來，這里舉行過許多重大政務(wù)、外事活動(dòng)，接待過黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，以及數(shù)十位外國國家元首、地區(qū)政要。今年9月，上海展覽中心拆除“圍欄”，完成改建的部分室外空間，直接向公眾開放。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。

兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，全國政協(xié)委員、九三學(xué)社上海市委專職副主委周鋒呼吁保護(hù)城市生物多樣性，“努力跟更多動(dòng)植物做朋友”。他建議，在高密度城區(qū)建設(shè)小維度生境花園，為生物遷徙提供“踏腳石”，并在城市綠地規(guī)劃建設(shè)中更多地體現(xiàn)生物多樣性保護(hù)要素。

“新時(shí)代，老年人對(duì)美好生活的向往不容忽視�！比珖�人大代表、上海市長寧萍聚工作室黨支部書記朱國萍關(guān)注為老服務(wù)的資源投入問題，她建議，在老舊小區(qū)改造和新小區(qū)開發(fā)同時(shí)，將為老服務(wù)提前規(guī)劃考慮在內(nèi)，打造“養(yǎng)老驛站”、社區(qū)“嵌入式”小而美的微型養(yǎng)老綜合服務(wù)體等設(shè)施，為老年人提供“家門口”基礎(chǔ)的生活、健康、文體、公共事業(yè)等服務(wù)，讓老年人在步行15分鐘內(nèi)樂享美好生活。

“飲水安全乃國計(jì)民生重中之重，要讓市民喝上安全水、放心水、健康水。”全國人大代表、上海熊貓機(jī)械（集團(tuán)）有限公司采購經(jīng)理李豐建議，上海應(yīng)接軌全球最新飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在國內(nèi)率先完成直飲水建設(shè)和改造工程。

文化軟實(shí)力，關(guān)乎世界與未來

兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，全國人大代表、上海音樂學(xué)院院長廖昌永談到上音復(fù)排新時(shí)代版《長征組歌》，全校超七成師生參與演出。音樂和黨課結(jié)合，音樂與采風(fēng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“多贏”。

“上音歌劇院既是學(xué)術(shù)高地，也是產(chǎn)教融合試驗(yàn)田�！绷尾�永說，“為國家培養(yǎng)技能與素質(zhì)兼?zhèn)涞囊魳啡瞬�，是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的載體�！�

政府工作報(bào)告明確提出，豐富人民群眾精神文化生活。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化群眾性精神文明創(chuàng)建。推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)，促進(jìn)基層文化設(shè)施布局優(yōu)化和資源共享，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。

文化軟實(shí)力建設(shè)，是高品質(zhì)生活的必然追求。

上海努力建設(shè)發(fā)展各類文化設(shè)施，夯實(shí)文化基礎(chǔ)、做實(shí)文化載體。劇場(chǎng)、美術(shù)館、群文館、博物館、圖書館；節(jié)慶活動(dòng)、劇團(tuán)發(fā)展、文學(xué)創(chuàng)作、影視拍攝、院線經(jīng)營……在世界范圍內(nèi)看，上海已屬文化密度高的文化大都市。

上海東方藝術(shù)中心

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年9月，上海已擁有備案博物館、美術(shù)館近250家，平均不到10萬人就有一座場(chǎng)館，文物美術(shù)藏品超過230萬件/套，每年舉辦展覽約2000場(chǎng)，接待觀眾可達(dá)2000萬人次，已經(jīng)形成領(lǐng)先全國、比肩全球城市的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

2010年第一次來上海的美國人陸高安，他形容，“越來越多各具特色的文博美術(shù)場(chǎng)館落成，上海文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，如今已是世界級(jí)文化藝術(shù)中心！”

“十四五”時(shí)期，上海明確提出，要建設(shè)“更具世界影響力的社會(huì)主義國際文化大都市”目標(biāo)。

作為上海交通大學(xué)文創(chuàng)學(xué)院的長聘教授，在陸高安看來，中國對(duì)自己的文化更加自信，上海也在尋找自己在世界中的定位，“上海文化如何輸出，如何在全球傳播，上海文化代表什么，向世界展現(xiàn)怎樣獨(dú)特的歷史和文化特色，這座城市正在思考……”

2022年全國兩會(huì)，全國政協(xié)委員、上影集團(tuán)編劇王麗萍帶著兩份提案參會(huì)，其中有份《加快培育塑造新型鄰里關(guān)系》的提案。她說：“作為編劇，我們關(guān)注平凡中國人的生活，傳遞中國人的溫暖，就是希望讓真善美通行全世界�！�

“博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們?cè)谑澜缥幕�激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基。”全國人大代表、東方國際集團(tuán)東方國際創(chuàng)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理王偉關(guān)注中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園。她建議，要根據(jù)不同年齡段兒童和青少年心理和智力發(fā)展水平來創(chuàng)新方法，搭建更多更好的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承平臺(tái)。

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