加強(qiáng)研判 多措并舉

穩(wěn)就業(yè)信號(hào)增強(qiáng) 減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)齊發(fā)力

“加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)分析研判，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”“密切關(guān)注就業(yè)領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問(wèn)題”“根據(jù)形勢(shì)變化提出新的政策建議”“落實(shí)落細(xì)企業(yè)穩(wěn)崗政策”……近日，從就業(yè)形勢(shì)座談會(huì)到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì)，一系列部署釋放出加強(qiáng)研判就業(yè)形勢(shì)，加碼穩(wěn)住就業(yè)基本盤(pán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

與此同時(shí)，從用好階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等助企紓困政策，到發(fā)放崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)，再到開(kāi)發(fā)一批公益性崗位，支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，有關(guān)部門(mén)和地方圍繞減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)頻出實(shí)招，協(xié)同發(fā)力穩(wěn)就業(yè)大局。

穩(wěn)就業(yè)大局信號(hào)增強(qiáng)

當(dāng)前，受疫情等因素影響，就業(yè)工作面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。“把穩(wěn)就業(yè)放在更加重要位置”“密切關(guān)注就業(yè)領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問(wèn)題”“根據(jù)形勢(shì)變化提出新的政策建議”……4月7日召開(kāi)的就業(yè)形勢(shì)座談會(huì)釋放出加碼穩(wěn)就業(yè)大局的信號(hào)。

此次座談會(huì)明確了穩(wěn)就業(yè)的重點(diǎn)方向——人社部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)相關(guān)政策落地見(jiàn)效，及時(shí)解決企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題。各類(lèi)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息推送、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。各類(lèi)企業(yè)要努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位。

在同一天召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì)上，“穩(wěn)就業(yè)”成為保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的關(guān)鍵詞之一。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，就業(yè)穩(wěn)，民生才有保障，穩(wěn)增長(zhǎng)也就有支撐。要落實(shí)落細(xì)企業(yè)穩(wěn)崗政策，強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。會(huì)議還要求，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定和帶動(dòng)就業(yè)。

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)疫情近期多發(fā)等因素影響，穩(wěn)就業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，穩(wěn)住就業(yè)基本盤(pán)的重要性進(jìn)一步上升。

作為就業(yè)服務(wù)企業(yè)代表，58同城CEO姚勁波參加了就業(yè)形勢(shì)座談會(huì)。他坦言，今年第一季度，藍(lán)領(lǐng)就業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出需求整體收縮、求職擴(kuò)張、就業(yè)壓力明顯上升態(tài)勢(shì)。

“隨著經(jīng)濟(jì)景氣程度下降，企業(yè)就業(yè)崗位壓縮，求人比率進(jìn)一步下降，給就業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)了壓力�！睆�(fù)旦大學(xué)全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任姚凱對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，當(dāng)前，中小企業(yè)發(fā)展面臨較大困難。同時(shí)，疫情期間部分用工效率降低，企業(yè)效益受到一定影響，部分企業(yè)減少繼續(xù)聘用意愿。

“當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)壓力主要在需求端�！笔锥冀�(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，受疫情等因素影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到廣泛影響，預(yù)期開(kāi)工不足，降低了勞動(dòng)需求。

減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)齊發(fā)力

“今年一季度，企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能，新招收了150多名員工。”天津正天醫(yī)療器械有限公司人力資源部經(jīng)理?xiàng)畈ㄕf(shuō)，疫情期間，企業(yè)不僅無(wú)裁員、無(wú)降薪，還進(jìn)行了招聘，這離不開(kāi)減負(fù)穩(wěn)崗政策的支持�！霸谑�業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、穩(wěn)定用工需求補(bǔ)貼、吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼、引進(jìn)人才補(bǔ)貼等減免政策和補(bǔ)貼政策支持下，企業(yè)去年就節(jié)省了300多萬(wàn)元�！�

數(shù)據(jù)顯示，天津市濱海新區(qū)加大減負(fù)穩(wěn)崗力度。今年前兩個(gè)月，共為5.2萬(wàn)戶企業(yè)減負(fù)2.15億元，發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼返還1163.5萬(wàn)元，發(fā)放各類(lèi)公益性崗位補(bǔ)貼社保補(bǔ)貼892萬(wàn)元。

開(kāi)發(fā)公益性崗位、支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等，為擴(kuò)就業(yè)注入了動(dòng)力。

每天上午9點(diǎn)，山東棗莊市山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn)村民張開(kāi)軍都會(huì)穿上紅馬甲，準(zhǔn)時(shí)去村里的水壩巡河。通過(guò)申請(qǐng)公益性崗位，張開(kāi)軍實(shí)現(xiàn)了家門(mén)口就業(yè)。據(jù)了解，山東重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，全年創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位約40萬(wàn)個(gè)，積極消納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員。截至3月底，已開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益崗38.34萬(wàn)個(gè)，安置上崗13.32萬(wàn)人。

和或科技（天津）有限公司的孫韜則成為創(chuàng)業(yè)受益者之一�！白源騽�(chuàng)業(yè)以來(lái)，從人才認(rèn)定支持、到高校畢業(yè)生吸納和實(shí)習(xí)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，再到獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼，企業(yè)獲得了‘真金白銀’的支持�！睂O韜說(shuō)，這些就業(yè)政策支持，讓企業(yè)大大降低了用工成本，也幫助員工實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

值得一提的是，減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)也是接下來(lái)穩(wěn)就業(yè)的重要發(fā)力點(diǎn)。日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定對(duì)特困行業(yè)實(shí)行階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策，加大失業(yè)保險(xiǎn)支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)力度。根據(jù)部署，4月底前將出臺(tái)延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策，以及使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)相關(guān)政策；5月底前將出臺(tái)針對(duì)高校畢業(yè)生相關(guān)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

陜西、天津等多地表示，將繼續(xù)做好階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，持續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，并通過(guò)發(fā)放崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼，落實(shí)稅收優(yōu)惠、擔(dān)保貸款貼息等政策，穩(wěn)定市場(chǎng)主體，擴(kuò)大就業(yè)崗位。

加強(qiáng)研判積極應(yīng)對(duì)

針對(duì)目前就業(yè)市場(chǎng)狀況，業(yè)內(nèi)建議，進(jìn)一步加強(qiáng)研判和建立預(yù)警機(jī)制，在穩(wěn)崗的同時(shí)開(kāi)拓更多新崗位。

張成剛認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)信心研判，進(jìn)一步了解企業(yè)勞動(dòng)需求變化。加大對(duì)企業(yè)減負(fù)紓困等政策的支持力度。姚凱表示，要對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體和就業(yè)群體建立預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)支持困難就業(yè)群體和相關(guān)企業(yè)。通過(guò)政府和市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供更為細(xì)致的分類(lèi)和定制化服務(wù)。

姚勁波建議，針對(duì)中小企業(yè)精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心。此外，在促進(jìn)就業(yè)方面，建議拓展高效便捷的求職渠道，觸角向線下勞務(wù)市場(chǎng)群體延伸。對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行數(shù)字化創(chuàng)新改造，為中小微企業(yè)降低招工成本，幫助更多農(nóng)民工群體找工作。

此外，姚凱表示，作為重點(diǎn)群體，今年高校畢業(yè)生比去年增加167萬(wàn)人，就業(yè)壓力加大。要未雨綢繆，通過(guò)財(cái)政、金融、市場(chǎng)等一攬子政策手段做好就業(yè)分流機(jī)制設(shè)計(jì)，以便應(yīng)對(duì)六七月份的畢業(yè)生就業(yè)高峰。“還要針對(duì)市場(chǎng)需求創(chuàng)造新的就業(yè)和志愿者崗位。更多發(fā)掘與大數(shù)據(jù)、人工智能等相關(guān)的新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造就業(yè)市場(chǎng)新藍(lán)海�！� (記者 班娟娟 宋瑞 邵魯文)

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