上海市人社局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的工作指引》

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于全力以赴打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)、有力有序有效推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，近日，市人力資源社會(huì)保障局研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的工作指引》。

　　《工作指引》強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前形勢(shì)下保障勞動(dòng)者合法權(quán)益、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定要堅(jiān)持依法依規(guī)、統(tǒng)籌平衡、精準(zhǔn)穩(wěn)妥的總體要求。正確適用《傳染病防治法》《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)以及國家和本市相關(guān)政策文件，依法依規(guī)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù)。統(tǒng)籌勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)和企業(yè)健康發(fā)展，倡導(dǎo)雙方廣泛協(xié)商、共渡難關(guān)。針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題要加強(qiáng)分析研判，穩(wěn)妥施策。

　　針對(duì)規(guī)范勞動(dòng)用工、保障工資支付等問題，《工作指引》逐條明確了法律適用，主要包括：

　　因疫情原因，企業(yè)與勞動(dòng)者可以通過協(xié)商等方式，合理順延訂立或續(xù)訂書面勞動(dòng)合同的時(shí)間。企業(yè)通過電子郵件、內(nèi)部辦公系統(tǒng)、微信群組等形式，將僅適用于疫情期間的停工停產(chǎn)、變更勞動(dòng)報(bào)酬、調(diào)整工作方式工作時(shí)間、輪崗輪休等重大事項(xiàng)提交工會(huì)或職工代表討論并征求意見的，視為已履行民主程序。企業(yè)可以合理安排勞動(dòng)者居家辦公或遠(yuǎn)程辦公，無法安排的可以協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假或企業(yè)自設(shè)福利假等各類假。

　　對(duì)依法實(shí)行隔離治療或者醫(yī)學(xué)觀察的新冠肺炎患者、無癥狀感染者、密切接觸者以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者，企業(yè)不得因此解除勞動(dòng)合同。上述人員勞動(dòng)合同到期的，分別順延至隔離治療期、醫(yī)學(xué)觀察期、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束，需要停工繼續(xù)治療的除外。上述人員中的被派遣勞動(dòng)者無法提供正常勞動(dòng)的，用工單位不得將其退回勞務(wù)派遣單位。此外，勞動(dòng)者因不配合政府防疫措施被追究刑事責(zé)任的，企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同；受到行政處罰的，企業(yè)可以按照依法制定的規(guī)章制度處理。

　　疫情期間由員工富余單位將勞動(dòng)者借出至缺工單位工作的，不改變借出單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系。借出單位和借入單位應(yīng)當(dāng)簽署協(xié)議，切實(shí)履行勞動(dòng)報(bào)酬、休息、勞動(dòng)安全保護(hù)等義務(wù)，約定的日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)等不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　工資支付方面，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)或政府依法對(duì)新冠肺炎患者、無癥狀感染者、密切接觸者等實(shí)施隔離措施，導(dǎo)致勞動(dòng)者不能正常勞動(dòng)的，企業(yè)按正常勞動(dòng)支付其在隔離期間的工資。隔離期結(jié)束后，對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的，企業(yè)按照職工患病的醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付其工資。對(duì)因其他政府依法采取防控措施，導(dǎo)致企業(yè)停工停業(yè)或勞動(dòng)者不能返崗的，應(yīng)區(qū)分不同情況，盡可能協(xié)商解決。受疫情影響企業(yè)暫無工資支付能力的，經(jīng)與工會(huì)或職工代表協(xié)商同意，可延期支付工資，一般不超過一個(gè)月。

　　此外，《工作指引》還就人社等部門完善協(xié)商調(diào)解、協(xié)同服務(wù)、預(yù)警處置等工作機(jī)制明確了一系列要求。既要保障勞動(dòng)者基本生活和就業(yè)，也要考慮企業(yè)生存和發(fā)展的必需條件，引導(dǎo)雙方合理調(diào)整預(yù)期，盡可能以調(diào)解方式解決矛盾。對(duì)破產(chǎn)、關(guān)閉及裁員的企業(yè)，要積極為勞動(dòng)者搭建就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)平臺(tái)。要進(jìn)一步暢通線上線下舉報(bào)投訴渠道，加快案件辦理速度。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)用工指導(dǎo)，尤其要重視對(duì)農(nóng)民工群體的關(guān)心關(guān)愛和服務(wù)保障。

　　《工作指引》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力；要充分發(fā)揮工會(huì)、企聯(lián)、工商聯(lián)的職能優(yōu)勢(shì)和三方機(jī)制作用，共同做好對(duì)企業(yè)和勞動(dòng)者的團(tuán)結(jié)、指導(dǎo)及幫扶。（來源:上海人力資源和社會(huì)保障局）

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