盡管受到疫情影響，但上海依舊保有吸引國際投資者的強大魅力，外商在滬投資步伐從未停歇。

疫情期間，美國康寧集團注資1000萬美元在徐匯成立地區(qū)總部；全球著名投資機構貝恩資本落戶外高橋，成立了注冊資本2000萬美元的元羿生物科技（上海）有限公司；法國歐萊雅集團注資1億元，在奉賢東方美谷設立上海美次方投資有限公司，這是其首次在中國成立投資公司，是一次突破。

外商“逆勢”新設機構、加大投資，釋放出清晰而積極的信任信號：上海未來經濟趨勢被看好，營商環(huán)境被認可。

上海市市場監(jiān)管局6月14日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，上海已吸引9.8萬戶外商投資企業(yè)落戶，位居全國前列。其中，跨國公司地區(qū)總部846戶，上海已成為中國內地跨國公司地區(qū)總部最為集聚的地區(qū)。同時，新設外商投資企業(yè)數(shù)量正以每年8000戶至9000戶的速度穩(wěn)步增長。

歐萊雅5月初宣布成立上海美次方投資有限公司，圖為項目的線上簽約儀式

優(yōu)秀營商環(huán)境是“強心針”

“受疫情影響，有人離開，也有人會來，因為上海是一座國際化程度相當高的城市，總是迷人且舒適。”長期生活工作在上海的印尼人JASON IBRAHIM DWI兩周前在滬設立了上海家合睿馨企業(yè)管理咨詢有限公司，得以及時與合作單位簽訂服務合同。

此前有過設立企業(yè)經驗的他表示，這一次的辦事效率“超乎想象地高效”，全程包括最后營業(yè)執(zhí)照和印章的發(fā)放也放到了線上進行。

電子營業(yè)執(zhí)照

讓國際友人印象深刻的高效服務，其核心是上海市場監(jiān)管部門新推出的“境外投資主體資格在線認證”。

此前，境外投資者在上海投資設立企業(yè)，申請人需線下提交紙質的境外投資主體資格公證認證材料，無法全程在線上辦理。但受疫情影響，人的流動和文件材料的寄遞都很困難，尤其是對大多數(shù)股東都在海外的境外投資主體而言。

打通外商投資企業(yè)登記的這一核心“堵點”，回應疫情期間外商投資企業(yè)登記“無紙化”“線上辦”的實際需求，需要打通固化的監(jiān)管思維。

上海市市場監(jiān)管局通過遠程在線直接獲取公證認證文書等方式，使企業(yè)免于提交紙質材料，打通了香港企業(yè)、部分外籍人士、港澳臺人士作為投資者設立企業(yè)的全程網辦通道，讓外商投資企業(yè)也能切實享受上海政務服務數(shù)字化轉型的政策紅利。

優(yōu)秀營商環(huán)境給駐足觀望的投資者注入了一劑“強心針”。

“我身邊的朋友知道我順利設立了新公司，都很羨慕，紛紛來打聽是什么政策，準備重啟投資計劃�！鄙虾Ｎ蔫尶萍加邢薰�司CEO韓文坦言，一開始大家都很猶豫，因為疫情期間的外商投資企業(yè)登記相當難。

比如，香港投資方的公證認證文件受疫情影響無法寄遞，經辦人員也因封控無法到現(xiàn)場辦理相關手續(xù)，在許多資深投資人看來，政策不突破，這幾乎是“無解”的。

讓韓文他們驚喜的是，監(jiān)管部門主動提出有新的網上注冊渠道，全程不需要提交紙質材料，“棘手”的公證認證文件可由審批部門在線跨境調閱。

5月31日，在線交齊申請材料，當天，上海文鑼科技有限公司便成功在線辦理了登記手續(xù)并獲取電子營業(yè)執(zhí)照，成為上海首家享受該便利化服務措施的企業(yè)。

“上海有很多優(yōu)勢，讓我們堅信選擇上海很明智�！表n文表示，新公司的主營業(yè)務之一就是新能源汽車的軟硬件服務，物流高度發(fā)達的上海集中了相當多的客戶和資源，同時，上海還有很好的資本環(huán)境和營商服務環(huán)境，這些都讓投資者青睞上海。

在線調取的香港主體資格公證認證文件電子版（測試數(shù)據(jù)界面）

降低外商投資及擴張成本

投資熱情重燃，但仍有許多“堵點”，除了登記“無紙化”“線上辦”，還有一系列需求需要及時滿足。

近年來，外商投資準入特別管理措施（負面清單）不斷縮減，外商投資市場準入范圍不斷擴大。但由于負面清單與企業(yè)經營范圍表述無法一一對應，經營范圍逐漸成為外商投資企業(yè)登記的難點，企業(yè)在申報經營范圍時往往對其是否涉及負面清單“拿不定、吃不準”，錯失準入先機。

為此，上海市市場監(jiān)管局梳理了負面清單與經營范圍規(guī)范化表述目錄的對應關系，將負面清單管理制度與經營范圍登記的便利性舉措有機融合，形成了上海外商投資企業(yè)經營范圍規(guī)范化目錄。

市場監(jiān)管總局在制定全國版外商投資企業(yè)經營范圍規(guī)范化目錄時，充分吸收了“上海目錄”的內容，將上海經驗復制推廣到全國。

現(xiàn)在，外商投資企業(yè)只需在經營范圍規(guī)范表述系統(tǒng)內“勾勾選選”，既可以符合負面清單管理要求，又可以滿足自身經營需要。這一普惠直達的改革措施在提升行業(yè)準入可預期性的同時，也進一步降低了外商投資企業(yè)的合規(guī)成本。

以往，外商投資企業(yè)因業(yè)務拓展等原因在住所之外開展經營活動，需申請辦理分支機構營業(yè)執(zhí)照。

對此，上海市場監(jiān)管部門創(chuàng)新了“一照多址”制度，企業(yè)可免于辦理分支機構登記，自主選擇辦理經營場所備案即可。

歐萊雅（中國）有限公司正是該創(chuàng)新政策的受益者，作為歐萊雅集團在北亞地區(qū)的總部，公司注冊于靜安區(qū)越洋國際廣場。

隨著歐萊雅集團在華業(yè)務的不斷拓展，其在靜安區(qū)靜華大廈又租賃一層辦公樓用于日常辦公。按照原有規(guī)定，公司應當在該新增辦公地址申請辦理一家分公司。

獲知“一照多址”創(chuàng)新政策后，歐萊雅集團辦理了新增經營場所的備案手續(xù)，既實現(xiàn)了合法合規(guī)運營，又省卻了設立分公司后涉及的稅務、銀行、年檢等一系列日常維護事宜。

“一照多址”這一登記便利化措施大幅降低了企業(yè)商業(yè)擴張的制度性交易成本，有效釋放了外商投資企業(yè)發(fā)展的潛力活力。

穩(wěn)外資需要持續(xù)加力，更實的措施、更優(yōu)的服務，才能持續(xù)吸引外商投資。上海市市場監(jiān)管局登記注冊處市場稽查專員康燕透露，市場監(jiān)管部門近期將探索外商投資企業(yè)變更、注銷等業(yè)務的全程網辦服務新舉措，逐步實現(xiàn)外資領域全類型、全周期的全程網辦。

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