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從田野中崛起科學(xué)城,浦東張江這樣“蝶變”

唐小麗
2022年07月25日10:25 | 來源:人民網(wǎng)-上海頻道
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人民城市人民建,人民城市為人民。上海市第十二次黨代會報(bào)告中明確提出,新征程上,上海必須把推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理作為最集中的工作導(dǎo)向和最鮮明的奮斗指向。

鳥瞰張江。圖片均由浦東新區(qū)張江鎮(zhèn)提供

科學(xué)發(fā)展“一貫到底”、民生服務(wù)“不漏一人”、智慧治理“一刻不?!薄陙?,浦東新區(qū)張江鎮(zhèn)堅(jiān)持全面融入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)主基調(diào)不動搖,緊扣筑牢張江科學(xué)城建設(shè)底板主旋律不放松,全力打造近悅遠(yuǎn)來的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土、充滿活力的宜居宜業(yè)樂土、高效運(yùn)行的智慧智能沃土、詩情畫意的文明文化厚土。

推動高質(zhì)量發(fā)展:科學(xué)發(fā)展“一貫到底”

“推動高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的直接體現(xiàn),是構(gòu)筑上海雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)和綜合實(shí)力的關(guān)鍵所在。”黨代會報(bào)告中字字鏗鏘。

對張江而言,更有著非同一般的意義。從高科技園區(qū)蝶變?yōu)榭茖W(xué)城,一方面要從科技向科學(xué)進(jìn)軍,向基礎(chǔ)研究進(jìn)軍,另一方面要從園區(qū)向城區(qū)轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化城市功能,讓張江變得宜業(yè)更宜居,讓人才在張江安居樂業(yè)。而張江鎮(zhèn)作為屬地鎮(zhèn),更應(yīng)主動作為,強(qiáng)化管鎮(zhèn)聯(lián)動,全力以赴服務(wù)好張江科學(xué)城的發(fā)展。

人才在張江詩意地棲居

“有人調(diào)侃張江男找媳婦難,其實(shí)找房子也難。”張江鎮(zhèn)黨委書記王慶感慨道。為改變“工作在張江,生活在別處”的狀況,浦東在張江開發(fā)建設(shè)了孫橋國際人才社區(qū),作為滿足張江科學(xué)城人才居住需求的重要舉措。

自2019年起,張江鎮(zhèn)陸續(xù)改造了新豐村11棟、環(huán)東村3棟農(nóng)民房作為鄉(xiāng)村人才公寓,合計(jì)133間,目前入住率達(dá)到95%。白墻黛瓦、小橋流水、休憩亭臺……讓科學(xué)城人才在美麗鄉(xiāng)村詩意棲居的鄉(xiāng)村人才公寓項(xiàng)目,成為國家發(fā)改委向全國推廣的51條浦東經(jīng)驗(yàn)之一。

自張江科學(xué)城建設(shè)之始,大量科創(chuàng)型企業(yè)、技術(shù)型人才蜂擁而至,隨之也出現(xiàn)了不少勞動糾紛。為就近就地化解勞動爭議,張江鎮(zhèn)探索出一條創(chuàng)新之路——通過搭建勞動爭議調(diào)解辦公室、“江心聽語”勞動爭議調(diào)解工作室、村居(企業(yè))調(diào)解組織、線上調(diào)解、“三庭合一”等多元化調(diào)解平臺,把大量的勞動爭議案件通過調(diào)解方式化解,讓科學(xué)城內(nèi)的企業(yè)和勞動者真切感受到“家門口”勞動保障服務(wù)的便利,實(shí)現(xiàn)“張江事、張江調(diào),張江事、張江辦,張江事、張江結(jié)”。張江鎮(zhèn)勞動爭議調(diào)解中心榮獲“2021年度全國工作突出基層勞動人事爭議調(diào)解組織”“上海市金牌協(xié)調(diào)勞動關(guān)系社會組織”。

張江探索出一條調(diào)解勞動爭議創(chuàng)新之路

有了張江鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會治理的強(qiáng)大后盾,張江科學(xué)城一心一意謀發(fā)展,如今,更是以“活力四射”聲名遠(yuǎn)播,成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。這里集聚了一批大科學(xué)設(shè)施、科學(xué)平臺和一流創(chuàng)新型院所。這里還有著最前沿的創(chuàng)新能力、集聚的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、活躍的創(chuàng)新人才、優(yōu)越的創(chuàng)新生態(tài)以及豐碩的創(chuàng)新成果。數(shù)據(jù)顯示,位于張江的上海科技大學(xué)85%的學(xué)生畢業(yè)后,選擇在學(xué)校5公里范圍內(nèi)的張江科學(xué)城就業(yè)、創(chuàng)業(yè),“虹吸效應(yīng)”明顯。

自1990年4月,開發(fā)開放浦東正式成為國家戰(zhàn)略。30余年來,伴隨著浦東的飛速發(fā)展,張江也經(jīng)歷了翻天覆地的變化。誰曾想,這個過去生產(chǎn)醬油、咸菜,種植菱角的浦東小鎮(zhèn),一舉成長為世界矚目的科學(xué)城,追夢圓夢的大舞臺,海納百川的新家園。如今,張江已然成了一個標(biāo)簽、一個品牌。歷史選擇了張江,張江亦不辱使命,交出的答卷有目共睹。

創(chuàng)造高品質(zhì)生活:民生服務(wù)“不漏一人”

“我姓張,住張江,最近兩年都在我們的‘大食堂’吃飯,一餐飯自己只要掏6到8塊錢,就能有葷有素,我們‘張家’真不錯!”今年年初,張江鎮(zhèn)政府收到了這樣一封“家書”,來自轄區(qū)內(nèi)居民、退休教師張?jiān)旅?。張老師表揚(yáng)的“大食堂”,就在今年2月新開張的張江鎮(zhèn)申佳綜合為老服務(wù)中心,“大食堂”其實(shí)兩年前就開始服務(wù)了。

申佳綜合為老服務(wù)中心內(nèi)景

“這里好啊,我們每天都過來!”在申佳綜合為老服務(wù)中心,最常聽到的就是這句話。簡短樸素的話,道出了周邊居民對這一服務(wù)中心的肯定。據(jù)悉,這座3800平方米的養(yǎng)老服務(wù)綜合體是張江鎮(zhèn)精心打造,共5層,涵蓋了長者食堂、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、桐樂馨家園、長者照護(hù)之家、老年人日間照料中心等,可以為老中青幼幾代人帶來家門口的服務(wù)。

正如黨代會報(bào)告中所提到的,要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,把最好的資源留給人民,用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民,讓孩子們茁壯成長,讓年輕人成就夢想,讓老年人樂享生命,讓人們暢享健康生活,推動全社會邁向共同富裕。申佳綜合為老服務(wù)中心就是深入踐行這一發(fā)展理念的生動實(shí)踐和典型個案。

看似遙不可及的科技,在張江確是日常可見。這個暑期,張江國際青少年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地聯(lián)合浦東圖書館舉辦“創(chuàng)想·云”2022暑期數(shù)字體驗(yàn)嘉年華科普云直播系列活動,青少年學(xué)生可以直面行業(yè)大咖,進(jìn)行思想碰撞。

張江青少年在上海船舶研究設(shè)計(jì)院參觀

對這里的青少年來說,科創(chuàng)從不遙遠(yuǎn)。張江鎮(zhèn)組織開展的各類雙減課程,讓他們可以走進(jìn)中國商飛上海飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院,了解國產(chǎn)大飛機(jī)從零到騰飛的艱難歷程;探秘上海同步輻射光源,了解我國最大的大科學(xué)裝置;感受上海船舶研究設(shè)計(jì)院領(lǐng)略大型遠(yuǎn)洋船舶的設(shè)計(jì)發(fā)展之路……通過參觀和學(xué)習(xí)實(shí)踐,從而啟迪思想、開拓眼界,加深對科學(xué)的認(rèn)知和興趣。

“創(chuàng)造高品質(zhì)生活是滿足人民對美好生活向往的必然要求,是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在張江,雙創(chuàng)、雙減讓孩子們茁壯成長,院士之家讓年輕人成就夢想,智慧養(yǎng)老服務(wù)體系讓老年人樂享生命。”張江鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李燦介紹,張江結(jié)合自身特點(diǎn),充分整合轄區(qū)資源,發(fā)揮科學(xué)城優(yōu)勢,讓各年齡段的群體都能切實(shí)感受到城市發(fā)展帶來的紅利。

實(shí)現(xiàn)高效能治理:智慧治理“一刻不?!?/strong>

智慧“治”城。上海以繡花般的細(xì)心、耐心和卓越心,求解超大城市治理現(xiàn)代化的世界性難題?!斑x擇城市治理的應(yīng)用場景時,重點(diǎn)要關(guān)注老百姓的急難愁盼?!蓖鯌c說。

據(jù)統(tǒng)計(jì),張江鎮(zhèn)有租賃住房2萬余套,其中合租房就接近1.5萬套,外來人口15萬左右。面對如此龐大的數(shù)據(jù)量和流動性,靠原始的上門排摸和表格登記已無法滿足數(shù)據(jù)采集的要求。破解“群租”房亂象,考驗(yàn)著有關(guān)部門的治理智慧。為此,張江鎮(zhèn)為二房東群體專門開發(fā)“安居張江”小程序,功能涵蓋了租賃房管理日常所需,如房源查詢、合同管理、租客管理、收入記賬等,讓管理工作方便了不少。

2020年,張江鎮(zhèn)群租治理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被全市推廣。在基本消除群租亂象后,張江又進(jìn)一步將工作目標(biāo)聚焦在規(guī)范住宅小區(qū)、農(nóng)村宅基地房屋的租賃行為上。白領(lǐng)小王去年夏天入住環(huán)東中心村的一幢農(nóng)家小樓,本來她擔(dān)心飛線充電等問題,“我一到房子門口發(fā)現(xiàn),大門外一側(cè)安裝了充電設(shè)備,大家不用推車入戶,頓時感覺安全有所保障。”不僅如此,出租房的公共區(qū)域還安裝了安防系統(tǒng),房間內(nèi)設(shè)置了煙感報(bào)警系統(tǒng),每層樓的公共空間則有一個紅色的緊急報(bào)警按鈕。一旦發(fā)生緊急事件,值班的工作人員能夠第一時間作出反應(yīng)。

出租房內(nèi)外安裝了安防設(shè)備

“目前,這樣的安防設(shè)備已經(jīng)在環(huán)東中心村的租賃房內(nèi)全部覆蓋。”張江鎮(zhèn)租賃住房管理服務(wù)中心副主任姚劍彬介紹,“我們爭取在年底實(shí)現(xiàn)張江農(nóng)村租賃房的全覆蓋?!?/p>

群租房與合租房的整治,是智慧“治”城的一個縮影。黨代會報(bào)告中也明確提到,要把握超大城市特點(diǎn)和規(guī)律,全面提升城市治理現(xiàn)代化水平,牢牢把握城市生命體、有機(jī)體特征,以治理數(shù)字化牽引治理現(xiàn)代化,探索超大城市治理新路。

對此,王慶強(qiáng)調(diào),建設(shè)人民城市,就是要在智慧治理“一刻不?!鄙铣掷m(xù)用力。要堅(jiān)持以治理數(shù)字化牽引治理現(xiàn)代化,立足經(jīng)濟(jì)治理、社會治理、城市治理“三大治理”,聚焦群眾出行、就醫(yī)、社區(qū)服務(wù)等高頻事項(xiàng),聚焦疫情防控、防臺防汛、防火防災(zāi)、生態(tài)監(jiān)管、垃圾分類、人口管理等實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,進(jìn)一步完善和提升一批實(shí)戰(zhàn)管用、基層愛用、群眾受用的具體場景。要進(jìn)一步樹立全周期管理的理念,讓城市管理在全天候、全時段、全區(qū)域長出智慧化的“千里眼”“順風(fēng)耳”,不斷提高處置的速度、治理的精度、服務(wù)的溫度。

“張江要努力爭當(dāng)推動高質(zhì)量發(fā)展的踐行者、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的奮進(jìn)者、實(shí)現(xiàn)高效能治理的引領(lǐng)者?!蓖鯌c表示,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,圍繞天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新的目標(biāo),堅(jiān)持把良好生態(tài)環(huán)境作為最基本的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉,著力推進(jìn)具有經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值、美學(xué)價值的鄉(xiāng)村治理示范區(qū)建設(shè),更好地滿足科學(xué)城各類人群日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?!白屔睢W(xué)習(xí)、居住在張江的市民群眾,人人都有人生出彩機(jī)會、人人都能有序參與治理、人人都能享有品質(zhì)生活、人人都能切實(shí)感受溫度、人人都能擁有歸屬認(rèn)同?!?/p>

(責(zé)編:唐小麗、軒召強(qiáng))

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