欽州南路—平南路是徐匯、閔行兩區(qū)的對(duì)接道路，由于中環(huán)阻隔形成了斷頭路，造成了漕河涇、古美轄區(qū)交通擁堵?tīng)顩r，給兩邊居民的出行、就醫(yī)等帶來(lái)困擾。

這條區(qū)區(qū)對(duì)接道路是否能打通？市人大代表、市天華律師事務(wù)所合伙人姚海嵩連續(xù)5年關(guān)注這個(gè)地段，建議貫通閔行區(qū)平南路和徐匯區(qū)欽州路。

連續(xù)幾年的追蹤，辦理成效在一點(diǎn)點(diǎn)推進(jìn)?！艾F(xiàn)在又有了最新進(jìn)展，”姚海嵩告訴記者，承辦部門(mén)給他最新答復(fù)，平南路—?dú)J州南路貫通工程納入“十四五”區(qū)區(qū)對(duì)接道路建設(shè)計(jì)劃，并納入2022年專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制清單。這也意味著，代表追蹤了5年的斷頭路有解了。

“過(guò)街難”背后的訴求

姚海嵩所聯(lián)系的社區(qū)是閔行區(qū)古美路街道。當(dāng)?shù)鼐用裣蛩从场斑^(guò)街難”。

“我們要繞到東蘭路的人行天橋才能走到對(duì)面的徐匯區(qū)，開(kāi)車(chē)更是要繞一大圈，上班、看病就醫(yī)都不方便！”古美居民說(shuō)，他們出行的一條重要道路是平南路，這條路西起虹莘路，東至虹梅路中環(huán)線，原來(lái)它與徐匯區(qū)的欽州路是連接的，后來(lái)被中環(huán)線攔腰截?cái)?，形成了斷頭路。

這條斷頭路給居民造成什么影響？記者曾到現(xiàn)場(chǎng)探訪，因?yàn)楸恢协h(huán)阻隔，平南路與中環(huán)虹梅路呈丁字銜接，古美地區(qū)的居民要到對(duì)面的徐匯區(qū)，需要通過(guò)漕寶路、顧戴路等臨近道路繞行，繞行距離1.8公里以上。如果是步行，他們也要穿過(guò)一個(gè)街區(qū)，走到東蘭路上一座沒(méi)有電梯的人行天橋，而這座天橋的對(duì)面是工地，也沒(méi)有道路。

古美居民要走到東蘭路這座人行天橋到對(duì)面徐匯。

當(dāng)?shù)鼐用裾f(shuō)，一到上下班高峰，漕寶路、顧戴路這一帶就特別堵。而平南路與虹梅路丁字路口，到了高峰時(shí)間交通壓力也不小，車(chē)流疏散很困難。他們希望能夠盡早貫通平南路和欽州路。

“每年‘兩會(huì)’，我都會(huì)老調(diào)重提，重申這個(gè)建議。”姚海嵩認(rèn)為，貫通工程建設(shè)資金壓力大，僅依靠區(qū)級(jí)財(cái)政的支出和支撐存在一定的難度，亟需市區(qū)兩級(jí)政府共同努力。

“社區(qū)人口結(jié)構(gòu)決定返往市中心的需求突出?！笔腥舜蟠怼㈤h行區(qū)華漕鎮(zhèn)黨委書(shū)記吉玉萍去年也提交了貫通這兩條路的建議。

她調(diào)研發(fā)現(xiàn)，古美路街道轄區(qū)，與閔行區(qū)的梅隴、七寶、莘莊三鎮(zhèn)以及徐匯區(qū)的虹梅、康健街道接壤。區(qū)域面積6.5平方公里，共有居住小區(qū)71個(gè)，總?cè)丝?6.3萬(wàn)人，是閔行區(qū)人口密度最大的一個(gè)街鎮(zhèn)。古美路街道相當(dāng)一部分居民在市中心工作，需每天通勤往返古美與市中心。同時(shí)，古美區(qū)域60歲以上老年人4.1萬(wàn)人，社區(qū)老年人群就醫(yī)需求普遍，而距離古美地區(qū)最近的三甲醫(yī)院是位于徐匯的上海市第六人民醫(yī)院，這是古美地區(qū)居民就醫(yī)的首選醫(yī)院。另外，貫通不僅僅是古美居民的呼吁，也是漕河涇地區(qū)以及對(duì)面徐匯居民的共同訴求。

在這兩位代表看來(lái)，連通可以?xún)?yōu)化地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增加地區(qū)道路的連通性和促進(jìn)微循環(huán)，有利于緩解漕寶路、顧戴路等東西向道路及虹梅路的交通壓力。而目前，漕河涇和古美地區(qū)的東西向交通配套設(shè)施不足，已給上海西部地區(qū)進(jìn)一步“產(chǎn)城融合”和“區(qū)域一體化”帶來(lái)制約。

居民訴求有解了

居民的訴求，代表放在了心上。最初，閔行區(qū)人大代表周卓強(qiáng)將這個(gè)情況作為建議提交到閔行區(qū)人代會(huì)，并持續(xù)跟蹤建議的辦理情況。但是這條路的貫通涉及兩個(gè)區(qū)，僅僅在區(qū)層面是難以解決的。

2018年1月，市人大代表姚海嵩首次將此建議提交到市人代會(huì)，希望引起更高層面的重視。雖然那一年的承辦結(jié)果是“留作參考”，但承辦部門(mén)和代表做了充分的溝通?！拔覀儗?duì)這條路貫通的必要性進(jìn)行了論證，大家形成了共識(shí)，平南路、欽州南路確實(shí)有連通的必要。”姚海嵩說(shuō)。

這份建議，承辦部門(mén)也一直在加緊辦理。2016年8月，徐匯區(qū)啟動(dòng)田林路下穿中環(huán)路地道工程，田林路地道建成后，有效地分擔(dān)了漕寶路、宜山路的交通壓力，改善了區(qū)域交通狀況。去年，市交通委答復(fù)表示，考慮將該項(xiàng)目納入?yún)^(qū)區(qū)對(duì)接道路“十四五”建設(shè)計(jì)劃重點(diǎn)推進(jìn)。

在今年的人代會(huì)上，姚海嵩繼續(xù)提交了關(guān)于貫通這條斷頭路的建議，希望市交通委等部門(mén)支持、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)閔行、徐匯相關(guān)部門(mén)，完善深化設(shè)計(jì)方案，盡快確定今年上報(bào)項(xiàng)建書(shū)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

“最近我得到了有關(guān)部門(mén)的最新回復(fù)，居民訴求有解了。”姚海嵩說(shuō)。

平南路在中環(huán)紅梅路戛然而止。

據(jù)了解，市發(fā)展改革委結(jié)合“十四五”規(guī)劃市對(duì)區(qū)支持政策的研究，統(tǒng)籌考慮將平南路—?dú)J州南路貫通工程納入本次“十四五”區(qū)區(qū)對(duì)接道路建設(shè)計(jì)劃，由閔行區(qū)和徐匯區(qū)投資建設(shè)，市對(duì)區(qū)按總投資60%予以補(bǔ)貼。經(jīng)閔行區(qū)與徐匯區(qū)協(xié)商明確由閔行區(qū)牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作推進(jìn)，徐匯區(qū)配合。按照閔行區(qū)交通委近期報(bào)送的建設(shè)計(jì)劃，目前，這一工程已納入2022年專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制清單，2023年完成規(guī)劃建設(shè)前期工作，2024年正式開(kāi)工建設(shè)。

目前，本市已建立由市交通委牽頭，市道路運(yùn)輸局、市建管中心、市道運(yùn)中心、市交研中心共同參與的區(qū)區(qū)對(duì)接項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，定期召開(kāi)區(qū)區(qū)對(duì)接項(xiàng)目工作例會(huì)。市交通委表示，“下階段，我們將繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)部門(mén)的協(xié)調(diào)推進(jìn)作用，積極協(xié)助閔行、徐匯兩區(qū)政府抓緊推進(jìn)項(xiàng)目相關(guān)前期工作。”

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