新一輪《上海市交通發(fā)展白皮書》發(fā)布，聚焦“人本、高效、智慧、綠色、韌性”

構(gòu)筑國際大都市高質(zhì)量一體化交通

未來中心城平均通勤時間45分鐘內(nèi)，綠色交通出行比例不低于75%

通過新建軌道交通線路，進(jìn)一步提高站點(diǎn)覆蓋率，使主城區(qū)內(nèi)軌道交通站點(diǎn)600米范圍的覆蓋率超過40%；對既有線路增能提效，把高峰時段車廂滿載率控制在90%以內(nèi)。進(jìn)一步推進(jìn)軌道交通與地面公交“兩網(wǎng)融合”，確保80%以上的軌道交通站點(diǎn)周邊50米半徑范圍內(nèi)有公交換乘

■本報記者 束涵 鄔林樺

未來十年，上海將如何推動建設(shè)高質(zhì)量一體化交通？昨天上午，市政府舉行新聞發(fā)布會，介紹新一輪《上海市交通發(fā)展白皮書》相關(guān)情況。

“白皮書是未來十年上海交通發(fā)展的指導(dǎo)性文件，也是促進(jìn)交通領(lǐng)域社會共治的倡議書?！笔形Ｎ?、副市長張為介紹，上海交通發(fā)展的總體目標(biāo)是構(gòu)筑人本、高效、智慧、綠色、韌性的國際大都市高質(zhì)量一體化交通，強(qiáng)化科技賦能、優(yōu)化治理體系，推動上海交通更智慧、更綠色、更具韌性。

中心城平均通勤時間45分鐘內(nèi)

未來十年，上海交通出行更加便利，方式更加豐富。中心城平均通勤時間控制在45分鐘以內(nèi)，極端通勤（即超過60分鐘）人口比例進(jìn)一步降低；綠色出行體系更加健全，中心城綠色交通（即軌道交通、公共汽電車、輪渡、自行車和步行）出行比例不低于75%。

市交通委主任于福林介紹，通過新建軌道交通線路，進(jìn)一步提高站點(diǎn)覆蓋率，使主城區(qū)內(nèi)軌道交通站點(diǎn)600米范圍的覆蓋率超過40%；對既有線路增能提效，把高峰時段車廂滿載率控制在90%以內(nèi)。進(jìn)一步推進(jìn)軌道交通與地面公交“兩網(wǎng)融合”，確保80%以上的軌道交通站點(diǎn)周邊50米半徑范圍內(nèi)有公交換乘。

“值得關(guān)注的是，本輪白皮書把慢行交通提升到優(yōu)先發(fā)展的地位。上海將結(jié)合城市更新、15分鐘生活圈打造，全方位營造宜行宜騎、全齡友好、空間融合的慢行交通環(huán)境?！庇诟Ａ纸榻B，各種交通出行信息將通過MaaS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效整合，讓乘客享受“一票制”、“一碼通”、可預(yù)約的交通服務(wù)新體驗(yàn)。同時，交通設(shè)施和服務(wù)將對老年人、殘疾人、兒童等人群更加友好，實(shí)現(xiàn)交通服務(wù)的“一個都不能少”。

在加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化交通治理、改善交通秩序同樣重要。市公安局交警總隊(duì)副總隊(duì)長季穎秋表示，將利用科學(xué)手段來提升道路通行效率。例如，近些年越來越多的潮汐可變車道、直行待行、左轉(zhuǎn)待行等交通組織方式；面對不斷增長的出行停車需求，采用“外部增建、規(guī)劃新建、內(nèi)部挖潛、周邊共享”等方式，盡力實(shí)現(xiàn)區(qū)域停車供需平衡。“上海也在不斷豐富‘易的PASS’系統(tǒng)功能，利用科技手段精準(zhǔn)對交通態(tài)勢進(jìn)行研判，建立數(shù)據(jù)驅(qū)動的城市交通治理新模式?！?/p>

加快共建“軌道上的長三角”

未來十年，上海要建成融入國家交通網(wǎng)絡(luò)主骨架、支撐長三角區(qū)域交通一體化、與上海城市空間布局相協(xié)調(diào)、多種方式融合發(fā)展的綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)長三角主要城市2小時可達(dá)，上海大都市圈主要城市1.5小時可達(dá)。

市發(fā)展改革委副主任王華杰介紹，要加快共建“軌道上的長三角”，打造多網(wǎng)融合的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)滬渝蓉、滬乍杭、滬通、滬蘇湖等鐵路建設(shè)，形成“五向十二線”干線鐵路通道，更好融入國家鐵路網(wǎng)；全力推進(jìn)上海東站綜合交通樞紐建設(shè)，打造新時代國際開放門戶樞紐新標(biāo)桿；加強(qiáng)市域鐵路與長三角城際軌道交通銜接，推進(jìn)嘉閔線北延伸、上海示范區(qū)線、金山至平湖線等項(xiàng)目建設(shè)。

同時，上海將加快推進(jìn)G15、G50高速公路改擴(kuò)建，推動省界對接道路增能擴(kuò)容，促進(jìn)近滬地區(qū)路網(wǎng)融合；加快推進(jìn)蘇申內(nèi)港線、油墩港、大蘆線東延伸等航道整治工程建設(shè)，加強(qiáng)長三角內(nèi)河高等級航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)時序有效對接，構(gòu)建“連接蘇浙、對接海港”的內(nèi)河高等級航道網(wǎng)。

“在區(qū)域協(xié)同上，強(qiáng)化一圈統(tǒng)籌強(qiáng)覆蓋，重點(diǎn)聚焦長三角世界級城市群、長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的要求，從上海大都市圈統(tǒng)籌區(qū)域綜合交通功能整合提升。”市規(guī)劃資源局副局長張玉鑫介紹，近期，上海聯(lián)合蘇浙兩省正式發(fā)布了上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃，進(jìn)一步明確了長三角城市群和我國東部沿海經(jīng)濟(jì)帶的大交通體系銜接格局，下一步要以交通同城效應(yīng)為目標(biāo)，協(xié)同發(fā)展港口、機(jī)場、鐵路和公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建世界級航運(yùn)航空樞紐體系。

海港方面，上海將持續(xù)推動既有港區(qū)功能布局調(diào)整，加快推進(jìn)小洋山北作業(yè)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，打造高效暢達(dá)集疏運(yùn)體系，進(jìn)一步鞏固上海港集裝箱吞吐量全球第一的領(lǐng)先地位。空港方面，加快推進(jìn)浦東國際機(jī)場四期擴(kuò)建工程建設(shè)，全面建設(shè)國際航空貨運(yùn)樞紐，打造世界級航線網(wǎng)絡(luò)和洲際轉(zhuǎn)運(yùn)中心。

打造智慧交通和綠色交通體系

未來十年，上海將以數(shù)字化和低碳化為目標(biāo)，全面打造智慧交通和綠色交通體系。市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任湯文侃介紹，目前全市已開放1299公里智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路，車路協(xié)同道路已建成110公里，近期還將新增280公里，并在嘉定安亭、臨港產(chǎn)城融合區(qū)、浦東金橋等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)骨干道路車路協(xié)同率達(dá)100%，全力打造無人公交、無人配送等10個以上“車、路、網(wǎng)、云”協(xié)同應(yīng)用場景。

白皮書預(yù)測，到2025年，上海新能源汽車年產(chǎn)量將超過120萬輛，新能源汽車產(chǎn)值突破3500億元，占全市汽車制造業(yè)產(chǎn)值35%以上。同時，計(jì)劃到2025年上海個人新增購置車輛中純電動占比超50%，公交汽車、巡游出租車等新能源占比超過80%；推動公交和環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域開展氫燃料電池示范應(yīng)用，2025年力爭達(dá)到1萬輛規(guī)模。

到2025年，上海計(jì)劃建成充電樁76萬個、換電站300座，車樁比不高于2:1；適度超前布局加氫站，建成并投入使用各類加氫站超過70座，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)應(yīng)用區(qū)域全覆蓋。

上海將出臺燃料電池汽車專項(xiàng)資金管理辦法、加氫站專項(xiàng)規(guī)劃、動力電池回收利用等一系列政策，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時，持續(xù)做好新能源汽車推廣應(yīng)用，出臺鼓勵購買和使用新能源汽車專項(xiàng)政策。

（來源：解放日報）

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