從低端物流園區(qū)，到輻射長(zhǎng)三角的新經(jīng)濟(jì)物流園，普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)西北物流園區(qū)的十年發(fā)展路，可以說與桃浦地區(qū)整體轉(zhuǎn)型發(fā)展的十年一脈相承。

從園區(qū)規(guī)劃轉(zhuǎn)型、村居動(dòng)遷到基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，西北物流園區(qū)成為上海市唯一的陸路口岸型物流園區(qū)，年稅收能級(jí)超億元。細(xì)窺其高質(zhì)量發(fā)展脈絡(luò)，既承載了新經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)了資產(chǎn)底盤，也托起了民生難題、構(gòu)筑了幸福家園。

承載新經(jīng)濟(jì)

不斷創(chuàng)新服務(wù)能級(jí)

西北物流園區(qū)成立于2002年。作為市政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求建設(shè)的四大物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，其定位清晰：扎根普陀，打造一個(gè)輻射長(zhǎng)三角地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)高地。然而就在十年前，園區(qū)仍被物流企業(yè)占地面積大、稅收貢獻(xiàn)較低、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量不高等問題困擾著，園區(qū)的整體產(chǎn)出效益也因此掣肘。

2012年，園區(qū)借著桃浦地區(qū)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)的東風(fēng)，一方面，根據(jù)市、區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展中、高端物流，整合物流資源，引進(jìn)如歐拓、必勝、道依茨等企業(yè)在內(nèi)的非物流行業(yè)龍頭企業(yè)，著力發(fā)展總部型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)物流、貿(mào)易聯(lián)動(dòng)發(fā)展；另一方面，緊密聯(lián)系外部資源，落實(shí)優(yōu)惠政策，吸引中介平臺(tái)積極參與招商，起到“以鳳引鳳”的帶動(dòng)效應(yīng)，形成全方位、多部門招商，從而進(jìn)一步夯實(shí)稅基，拓展稅源。

西北物流園區(qū)

借助物流基礎(chǔ)，承托符合高質(zhì)量發(fā)展要求的新經(jīng)濟(jì)，成了園區(qū)十年“立新意、求變勢(shì)”的核心思路。

“在鎮(zhèn)政府的幫助下，我們將園區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和物流產(chǎn)業(yè)相銜接，開始布局傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?園區(qū)黨委書記、董事長(zhǎng)龔海峰介紹說，園區(qū)圍繞“創(chuàng)新”這一主題，主動(dòng)接受桃浦智創(chuàng)城的帶動(dòng)、輻射，對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略中以（上海）創(chuàng)新園，發(fā)揮園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展數(shù)字供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)園區(qū)向高端冷鏈、醫(yī)療物流、跨境電商、全供應(yīng)鏈結(jié)算、商品交易展示總部升級(jí)轉(zhuǎn)型，以有限的資源來撬動(dòng)更大的市場(chǎng)。

截至目前，園區(qū)已陸續(xù)引進(jìn)豐樹物流基金、嘉民國(guó)際、普洛斯等物流地產(chǎn)商以及阿里數(shù)字農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、道依茨發(fā)動(dòng)機(jī)等30余家知名企業(yè)進(jìn)駐，引進(jìn)存量企業(yè)達(dá)500余家，從2012年的創(chuàng)稅1.8億元到2021年的4.5億元，預(yù)計(jì)2022年園區(qū)創(chuàng)稅將突破6億元。

要承載“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)方向的調(diào)整是一方面，在龔海峰看來，更離不開園區(qū)服務(wù)能級(jí)的提升。

西北物流園區(qū)位于軌交11號(hào)線兩站之間，距離兩站各約1.5公里，園區(qū)企業(yè)員工常年通勤不便?！安叫薪胄r(shí)吃不消，打車十多塊錢不合算，公交候車時(shí)間長(zhǎng)等不起，不僅困擾上班族，還成了企業(yè)招聘‘隱形坎’?！睂?duì)此，入駐企業(yè)心中充滿隱憂。

為此，在桃浦鎮(zhèn)政府、園區(qū)、企業(yè)、員工多方共商共治的平臺(tái)上，園區(qū)開出了園區(qū)企業(yè)短駁專線。據(jù)介紹，這條短駁專線早晚高峰共8個(gè)班次，為園區(qū)150家企業(yè)、2500多名員工免費(fèi)提供服務(wù)，有效解決了園區(qū)通行“最后一公里”問題。

西北物流園企業(yè)短駁線正式開通（資料圖片）

托起民生底

推進(jìn)同心家園建設(shè)

19年前，西北物流園區(qū)槎浦區(qū)域還是槎浦村，為確保招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效推進(jìn)，2004年，桃浦鎮(zhèn)把全村515戶農(nóng)民家庭和50余家村辦和外來企業(yè)進(jìn)行集體動(dòng)遷，以金邁路為界建立南北兩個(gè)小區(qū)，并更名為槎浦新家園。近年來，在西北物流園區(qū)黨委指導(dǎo)下、槎浦村黨總支直接領(lǐng)導(dǎo)下，槎浦新家園辦民之所需、解民之所困，以“微實(shí)事”撬動(dòng)大民生，通過一件件擲地有聲的民生工程，推進(jìn)社區(qū)治理高質(zhì)量發(fā)展。

由于房產(chǎn)證辦理手續(xù)一直滯后于小區(qū)開發(fā)進(jìn)度，槎浦新家園居民多年來未持有房地產(chǎn)權(quán)證。時(shí)間一長(zhǎng)，居民對(duì)領(lǐng)取產(chǎn)證的呼聲也越來越高。居民侯連根說：“我們之前不關(guān)心房產(chǎn)證，搬到這里后，生活得到了改善，才知道落戶、子女讀書都需要用到產(chǎn)證?？粗⌒〉囊粋€(gè)本子，沒想到用處大得很！”

“產(chǎn)證”遲遲辦不下來，居民著急，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和園區(qū)負(fù)責(zé)人也相當(dāng)重視。“舊賬難算清，歷史遺留問題多，每走一步都會(huì)遇到障礙。”據(jù)桃浦鎮(zhèn)相關(guān)工作人員介紹，槎浦新家園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)在不同了，想要啃下這塊“硬骨頭”并非一件易事。

民生從來無小事，一枝一葉總關(guān)情。在鎮(zhèn)黨委政府的支持下，園區(qū)與市、區(qū)有關(guān)部門保持高頻次的溝通協(xié)調(diào)，按照“提前介入，并聯(lián)操作”的工作方針，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定各部門工作計(jì)劃表，使各環(huán)節(jié)各步驟得以順利推進(jìn)，協(xié)同完成產(chǎn)證辦理各項(xiàng)工作。

歷時(shí)九個(gè)月時(shí)間，2019年6月27日，槎浦新家園順利完成“大產(chǎn)證”登記，十四年之久的歷史遺留難題終于破解。“終于等到這一天了，我們家的房子有產(chǎn)證咯！感謝黨和政府真正為我們辦實(shí)事。”居民孫寶龍興奮地說。至今，全村515戶居民1153套房屋全部辦出房產(chǎn)證，實(shí)現(xiàn)了老百姓多年來的美好愿望。

除了產(chǎn)證問題，園區(qū)還特別重視居民生活的“小細(xì)節(jié)”。通過“繡花針”式服務(wù)，提升居民切實(shí)的幸福感。2018年初，智能充電樁安裝項(xiàng)目徹底根治了非機(jī)動(dòng)車“飛線充電”頑疾。經(jīng)過前期摸底排查、現(xiàn)場(chǎng)定位，到輔助設(shè)施車棚安裝以及智能充電樁落實(shí)到位，終于為居民們實(shí)現(xiàn)了“智能充電”的愿望，共計(jì)在105個(gè)樓道安裝了138個(gè)車棚、1030個(gè)充電設(shè)備，配備了70套消防設(shè)施。

“咱們小區(qū)是桃浦第一家安裝充電樁的小區(qū)，刷卡就能自動(dòng)充電。之前小區(qū)‘飛線林立’，存在很大安全隱患，現(xiàn)在既安全又美觀?！毙^(qū)居民孫寶龍言語之間，難掩心中的自豪。

眾仁路是槎浦新家園小區(qū)居民去南翔的必經(jīng)之路，多年來，因?yàn)楸娙事罚ń鹜分两鹩范危┤鄙偃诵械溃?jīng)常發(fā)生居民與車輛爭(zhēng)道的現(xiàn)象，人車混行存在相當(dāng)大的安全隱患。

2018年，西北物流園區(qū)黨委廣泛征集居民意見，最后決定改建眾仁路綠化帶為人行道，以確保居民出行安全?！斑@一路段情況特殊，和嘉定區(qū)交界，且綠化養(yǎng)護(hù)歸南翔鎮(zhèn)管理，跨區(qū)協(xié)調(diào)的難度較大?！?龔海峰介紹說，在多方協(xié)調(diào)下，確定了由桃浦鎮(zhèn)相關(guān)部門進(jìn)行綠化搬遷，并由普陀區(qū)體育局施工建造塑膠跑道的完善方案。目前，道路改建工作順利完成，槎浦居民長(zhǎng)達(dá)6年之久的出行不安終消除。

眾仁路人行道建設(shè)（資料圖片）

一位在外工作幾十年的老工程師說：“前些年回來，閉著眼睛還能找得到路，但現(xiàn)在不行了。家鄉(xiāng)變化日新月異，人民的生活越來越好了?！比缃竦奶移郑跉v經(jīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的10年后，已經(jīng)煥然一新。

這位老工程師的一番話從側(cè)面記錄了西北物流園區(qū)的十年變遷，也承載了桃浦這片熱土上的奮斗和堅(jiān)守?！懊嫦蛭磥?，我們將以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)扶持、配套支撐，助力桃浦地區(qū)打造外向型經(jīng)濟(jì)重地，讓生活在這方土地的人民更有幸福感、歸屬感、自豪感?！?龔海峰說。

（來源：上海普陀）

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