東方網(wǎng)記者薛寧薇11月1日?qǐng)?bào)道：今天上午，上海市公安局舉行新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，四年來，上海警方推出了一系列便民利企的改革舉措，累計(jì)辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)4300余萬筆，推動(dòng)辦事材料平均減少52%，辦理時(shí)限平均減少58%，網(wǎng)辦率和全程網(wǎng)辦率分別提升至81%和68%，企業(yè)和群眾的好評(píng)率達(dá)到99.9%。

目前，上海公安“一網(wǎng)通辦”推出的線上服務(wù)包括有：居住證辦理“一件事”、文明養(yǎng)犬“一件事”、有無犯罪記錄證明開具、戶籍證明開具、新版社?？ǚ?wù)、實(shí)有人口信息自主填報(bào)、電動(dòng)自行車上牌、一鍵挪車、交通違法決定書繳款的。

從“線下辦理”到“網(wǎng)上辦理”

上海公安將全部294個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)接入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，其中193個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)辦， 101個(gè)事項(xiàng)提供網(wǎng)上預(yù)約、預(yù)審服務(wù)。比如，辦理身份證、護(hù)照或者車輛牌證，按照規(guī)定必須到現(xiàn)場(chǎng)采集指紋、核驗(yàn)身份或者檢驗(yàn)車輛，對(duì)此警方優(yōu)化辦事流程，確保只跑一次就能辦結(jié)。

從“可辦能辦”到“好辦快辦”

上海警方持續(xù)優(yōu)化辦事體驗(yàn)通過開發(fā)申請(qǐng)信息預(yù)填、材料自動(dòng)識(shí)別、后臺(tái)自動(dòng)審核等功能，推出了非機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、實(shí)有人口信息自主填報(bào)等77項(xiàng)更便捷高效的“好辦快辦”服務(wù)，進(jìn)一步縮短辦理時(shí)間、簡(jiǎn)化操作流程。

警方推動(dòng)居住證辦理、普通護(hù)照申領(lǐng)等17個(gè)事項(xiàng)開展“線上幫辦”服務(wù)，方便群眾“邊辦邊問”，由幫辦工作人員為群眾提供精準(zhǔn)、專業(yè)的在線人工咨詢服務(wù)。自上線以來，已累計(jì)提供5萬余次“線上幫辦”。

從“單一窗口”到“綜合窗口”

上海公安推出了公安派出所“綜合窗口”，在原先只辦理戶政、治安業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，增加了駕駛證期滿換證等20余項(xiàng)常見業(yè)務(wù)，打造了多警種窗口“一窗融合、一口受理”的服務(wù)模式。部分公安派出所“綜合窗口”還進(jìn)駐了街鎮(zhèn)的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，方便市民“進(jìn)政府一扇門，辦個(gè)人大小事”。

警方還研發(fā)了多功能自助一體機(jī)，原先市民要在三臺(tái)機(jī)器上辦理出入境、交警、人口三種業(yè)務(wù)，現(xiàn)在只需在一臺(tái)機(jī)器上就能辦理，進(jìn)一步提高窗口服務(wù)效率。

從“多部門辦理”到“一體化辦理”

上海警方大力推進(jìn)“一件事”改革，推出了“一次告知、一表申請(qǐng)、一口受理、一網(wǎng)辦理、統(tǒng)一發(fā)證、一體管理”“六個(gè)一”的套餐式服務(wù)，使群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)跑動(dòng)的次數(shù)和提交的材料減少了80%以上。

2020年?duì)款^相關(guān)委辦局推出了“公民身故一件事”，將開具死亡證明、戶口注銷、養(yǎng)老醫(yī)保賬戶結(jié)算等事項(xiàng)整合為“一件事”，以“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，推動(dòng)“依申請(qǐng)”辦理轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙缆殭?quán)”主動(dòng)辦理；2021年推出了“居住證辦理一件事”，整合了租賃合同登記備案、居住登記、居住證新辦等事項(xiàng)，依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了居住證“一站式”辦理；2022年，推出了“文明養(yǎng)犬一件事”， 整合了犬只免疫、養(yǎng)犬登記證辦理、犬只無害化處理等事項(xiàng)。

從“反復(fù)提交”到“共享復(fù)用”

上海警方牽頭開發(fā)了公安電子證照制證和調(diào)用系統(tǒng)，全量歸集制作了身份證、戶口簿等63類9500余萬張電子證照，市民群眾可以通過“隨申辦”亮證使用，各政府部門也可以調(diào)用，實(shí)現(xiàn)證明材料免交。同時(shí)，警方積極拓展電子證照應(yīng)用場(chǎng)景，先后推出電子證照在賓館住宿、路面交通查驗(yàn)等場(chǎng)景中的應(yīng)用。

考慮到原先市民群眾在辦理證件業(yè)務(wù)時(shí)要反復(fù)拍照，上海警方搭建了統(tǒng)一照片庫，歸集各公安拍照點(diǎn)以及自助拍照機(jī)采集的照片，自動(dòng)裁剪成不同規(guī)格予以保存，在有效期內(nèi)辦理身份證、駕駛證這些公安證件或者其他政府部門證件業(yè)務(wù)時(shí)，都可以反復(fù)調(diào)用，方便市民“一次拍照、多次復(fù)用”。自上線以來，“統(tǒng)一照片庫”已累計(jì)應(yīng)用180余萬次，并入選了2021年上海市為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

從“原籍辦理”到“跨省通辦”

在長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”總體框架下，上海警方牽頭蘇浙皖三地公安機(jī)關(guān)統(tǒng)籌謀劃部署，聯(lián)合推出20余項(xiàng)高頻跨省服務(wù)。搭建長(zhǎng)三角公安政務(wù)服務(wù)協(xié)作平臺(tái)，對(duì)接四地業(yè)務(wù)系統(tǒng)，支撐各類辦事材料、辦事結(jié)果等信息跨區(qū)域流轉(zhuǎn)，以“信息跑路”代替群眾跨省跑動(dòng)，并以此為基礎(chǔ)推動(dòng)“跨省戶口遷移”“新生兒入戶”“首次申領(lǐng)居民身份證”等事項(xiàng)“多地聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)群眾在本地即可辦理四地業(yè)務(wù)，為全國范圍推行“跨省通辦”積累試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。積極推動(dòng)電子證照在長(zhǎng)三角地區(qū)互認(rèn)應(yīng)用，使四地居民持電子證照跨省出行、入住賓旅館均可免帶實(shí)體證件。

下步，上海警方將聚焦企業(yè)和群眾急難愁盼問題，進(jìn)一步拓展 “一網(wǎng)通辦”覆蓋廣度和服務(wù)深度，一是持續(xù)優(yōu)化各類改革事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)，比如完善長(zhǎng)三角新生兒入戶事項(xiàng)辦理流程，原先需要由戶籍地派出所郵寄戶口簿給當(dāng)事人，后續(xù)將轉(zhuǎn)變?yōu)樵谵k理地當(dāng)場(chǎng)打印，優(yōu)化辦事體驗(yàn)。

二是推出更多便民利企舉措，比如推動(dòng)“出廠即查驗(yàn)”試點(diǎn)，探索在本市生產(chǎn)、銷售的機(jī)動(dòng)車，將車輛查驗(yàn)環(huán)節(jié)前置到車輛生產(chǎn)流程，市民群眾在購車上牌時(shí)，公安交管部門無需進(jìn)行二次查驗(yàn)，減少新車登記上牌環(huán)節(jié)。

三是持續(xù)助力營商環(huán)境優(yōu)化，比如配合市大數(shù)據(jù)中心推動(dòng)各類公安涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐即將推出的“隨申辦企業(yè)云”APP，為企業(yè)用戶提供更便捷、精準(zhǔn)、智能化的移動(dòng)端辦事體驗(yàn)。

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