近日，一場關(guān)于“放管服”改革的研討會在浦東新區(qū)區(qū)委黨校舉行。這場研討會是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，推進(jìn)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的背景下舉辦，邀請了來自中央黨校、中國行政管理雜志社、復(fù)旦大學(xué)、深圳市委黨校等多家單位的專家發(fā)言。

研討會上，專家學(xué)者們就“放管服”改革的不同方面分別進(jìn)行了交流探討，既有對“放管服”改革的歷史與現(xiàn)實的回顧總結(jié)，提煉“放管服”改革的經(jīng)驗成果，也有對“放管服”改革的問題與挑戰(zhàn)的剖析，探索“放管服”改革的優(yōu)化路徑，還有專家就“放管服”改革的理念與邏輯進(jìn)行了探討，回應(yīng)“放管服”改革的理論關(guān)切。

中央黨校公共管理教研部主任王滿傳總結(jié)了新時代十年我國“放管服”改革進(jìn)程中的經(jīng)驗，指出未來要注重“放”“管”“服”并重，“放權(quán)”與“治權(quán)”結(jié)合，加快技術(shù)賦能，協(xié)同推進(jìn)關(guān)聯(lián)改革，重點推進(jìn)關(guān)聯(lián)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等多項任務(wù)。

中國行政體制改革研究會研究員、中國行政管理雜志社社長張定安認(rèn)為，過去十年的行政審批制度改革從政府經(jīng)濟(jì)治理、政府社會治理、政府自身治理、數(shù)字治理、依法治理以及全球公共治理等方面助力了政府治理現(xiàn)代化，接下來推進(jìn)行政審批制度改革要恪守政府職能轉(zhuǎn)變這一主線，關(guān)注全流程監(jiān)管，科學(xué)配置政府治理資源，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

深圳市委黨校公共管理教研部副主任龔建華、浦東新區(qū)區(qū)府辦副主任蔣紅軍和臨港新片區(qū)行政服務(wù)中心（臨港新片區(qū)大數(shù)據(jù)中心）主任伏永明分別介紹了“放管服”改革探索實踐的有關(guān)情況。來自高校和其他領(lǐng)域的專家們則從理論等不同角度對“放管服”改革進(jìn)行了解讀。

作為改革開放排頭兵，浦東新區(qū)在“放管服”改革中一直走在前列，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，大幅壓減和調(diào)整行政審批事項，從簡政放權(quán)入手，推動放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)，形成了一大批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，推動浦東開發(fā)開放不斷展現(xiàn)新氣象。

蔣紅軍介紹，隨著浦東新區(qū)“一網(wǎng)通辦”的數(shù)字化、智能化，以往人工辦件20-30分鐘的收件時間，大幅縮減至10分鐘左右。舉個例子，內(nèi)資企業(yè)變更“經(jīng)營范圍”，使用窗口智能幫辦前，企業(yè)需要填報3份材料，填寫51個要素；使用窗口智能幫辦后，企業(yè)需要填寫的材料降為零，填寫的要素降到了1個。

浦東新區(qū)區(qū)委黨校常務(wù)副校長邢煒認(rèn)為，去年7月《引領(lǐng)區(qū)意見》的發(fā)布為新區(qū)深化“放管服”改革提供了更大空間。一年多來，浦東新區(qū)圍繞市場主體全生命周期發(fā)展需求，建立健全系統(tǒng)完善、精準(zhǔn)集成的制度供給模式，推出市場準(zhǔn)營承諾即入制等一系列創(chuàng)新性改革舉措，有效降低制度性交易成本，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，推動“放管服”改革引領(lǐng)區(qū)建設(shè)不斷取得新成效。作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，浦東理應(yīng)在深化“放管服”改革中繼續(xù)深化探索，走在前列，作出表率。

浦東新區(qū)區(qū)委黨校講師張繼宏則結(jié)合世界銀行運行了17年的“營商環(huán)境（DB）”項目更新為“宜商環(huán)境（BEE）”，對浦東進(jìn)一步的“放管服”改革給出了具體建議，包括重視完善法律法規(guī)，保障市場主體公平參與市場競爭；以數(shù)字化建設(shè)打造高品質(zhì)公共服務(wù)；對標(biāo)高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，樹立可持續(xù)發(fā)展理念；樹立風(fēng)險管理理念，打造以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管體系等。

（來源：浦東發(fā)布）

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