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重磅!楊浦區(qū)連續(xù)六年發(fā)布雙創(chuàng)示范基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)

2022年11月18日16:40 |
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黨的二十大報告提出:要完善科技創(chuàng)新體系,堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,提升國家創(chuàng)新體系整體效能,形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。楊浦區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神,扎實推進國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè),奮力打造高能級的科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。

11月17日,2022年楊浦區(qū)雙創(chuàng)示范基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)報告(以下簡稱“報告”)在全球創(chuàng)業(yè)周中國站活動上正式發(fā)布。自2016年楊浦區(qū)獲批國家首批“雙創(chuàng)”示范基地以來,在上海市統(tǒng)計局指導(dǎo)下,楊浦區(qū)統(tǒng)計局與上海數(shù)喆數(shù)據(jù)科技有限公司聯(lián)合推出了表征量化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的雙創(chuàng)指數(shù),助力楊浦區(qū)打造高能級科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū),迄今已連續(xù)第六年對外發(fā)布。

《報告》顯示:2021年,楊浦區(qū)持續(xù)鞏固疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),進一步把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造引向深入,雙創(chuàng)發(fā)展韌勁與活力持續(xù)顯現(xiàn)。2021年楊浦雙創(chuàng)綜合指數(shù)為308.9(2013年為基期,基準(zhǔn)值100),比上年度增長6.6%,且連續(xù)8年保持正增長,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

圖1:楊浦區(qū)雙創(chuàng)綜合指數(shù)分值及增長率(單位:分、%)

具體分領(lǐng)域來看,雙創(chuàng)要素、雙創(chuàng)環(huán)境、雙創(chuàng)成果、雙創(chuàng)影響力四個分項指數(shù)實現(xiàn)穩(wěn)定均衡增長,分項指數(shù)依次為310.0、276.8、227.1和444.2。其中,雙創(chuàng)成果分項指數(shù)增長最快,同比增速7.7%,較上年提高0.4個百分點,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)迸發(fā),成為拉動雙創(chuàng)綜合指數(shù)增長的重要動力。其次是雙創(chuàng)影響力分項指數(shù)同比增速7.3%,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、吸引海外高層次創(chuàng)新型管理團隊累計數(shù)等5個評價指標(biāo)均保持正增長,雙創(chuàng)品牌的影響力和輻射力不斷增強。雙創(chuàng)環(huán)境分項指數(shù)同比增速改善較為明顯,為6.8%,居第三,增速較上年提高6.6個百分點,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。雙創(chuàng)要素分項指數(shù)增幅最小,同比增長5.0%,創(chuàng)新投入與企業(yè)獲得風(fēng)險投資增加共同支撐雙創(chuàng)要素分項指數(shù)保持增長。透過指標(biāo)數(shù)據(jù)看發(fā)展,2022年楊浦雙創(chuàng)指數(shù)的亮點主要體現(xiàn)在以下四方面。

圖2:雙創(chuàng)綜合指數(shù)分項指數(shù)情況(單位:分)?

亮點一:創(chuàng)新投入持續(xù)加大,企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步強化

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。楊浦區(qū)堅定不移舉創(chuàng)新旗、走創(chuàng)新路、打創(chuàng)新牌,深入踐行“人民城市”重要理念,以創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,不斷強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。2021年以來,楊浦區(qū)持續(xù)推動企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策落實落地,從投入端鼓勵引導(dǎo)市場主體加大創(chuàng)新投入?!秷蟾妗凤@示,2021年楊浦區(qū)企業(yè)享受研發(fā)經(jīng)費加計扣除和高企稅收減免額同比增長45.6%,增速比2020年高出6.3個百分點。

圖3:研發(fā)費用加計扣除和高企稅收減免額歷年增長率(單位:%)

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,研發(fā)經(jīng)費支出總量和研發(fā)投入強度實現(xiàn)雙提升。2021年楊浦區(qū)研發(fā)經(jīng)費投入總量為115.88億元,同比增長28.7%,研發(fā)經(jīng)費投入強度為5.01%,較2020年提高0.74個百分點,在全市排名較2020年提升一個位次,位居第四,中心城區(qū)位居第二。

圖4:上海市中心城區(qū)研究與試驗發(fā)展投入強度(單位:%)

持續(xù)加大金融對科技創(chuàng)新的支持力度,多渠道保障科技創(chuàng)新資金投入,助力科技型中小企業(yè)成長和企業(yè)創(chuàng)新能力提升。2021年楊浦區(qū)企業(yè)獲得風(fēng)險投資金額為25.32億元,同比增長50.0%,小額貸款公司發(fā)生額同比增長19.6%,連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長。企業(yè)創(chuàng)新投入的增加和創(chuàng)新主體地位的增強,也帶動企業(yè)創(chuàng)新能力評價持續(xù)向好。企業(yè)主對楊浦區(qū)創(chuàng)新能力評價為“非常好”及“比較好”的比例為77.0%,較上年提高6.6個百分點。

亮點二:科技創(chuàng)新能級不斷提升,創(chuàng)新增長活力不斷增強

作為上海科創(chuàng)中心重要承載區(qū)、國家創(chuàng)新型城區(qū)和首批國家雙創(chuàng)示范基地,楊浦區(qū)堅持“三區(qū)聯(lián)動、三城融合”核心理念,不斷推動高校、科研院所與高新技術(shù)企業(yè)充分對接,深化校企合作,持續(xù)提升創(chuàng)新主體能級?!秷蟾妗凤@示,楊浦區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)從2016年的336家增長到2021年的1104家,位列中心城區(qū)第一,年均增長率26.9%。其中,國家級“專精特新”企業(yè)23家,市級“專精特新”企業(yè)258家,均位列中心城區(qū)第一。市級百強創(chuàng)新型企業(yè)不斷增加?!?021上海軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)百強企業(yè)》數(shù)據(jù)也顯示,楊浦區(qū)入圍企業(yè)從2020年的6家增加到8家,位居中心城區(qū)第二。

圖5:高新技術(shù)企業(yè)累計數(shù)情況(單位:家)

創(chuàng)新投入的不斷加大、創(chuàng)新主體能級的提升,也為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)造活力激發(fā)、創(chuàng)新成果涌現(xiàn)及創(chuàng)新動能增強提供了有力保障。《報告》顯示,2021年楊浦區(qū)新增掛牌上市企業(yè)5家,累計掛牌上市企業(yè)數(shù)從2016年的69家增加到109家,年均增速9.6%,科技型企業(yè)掛牌上市穩(wěn)步推進,進一步釋放優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)新活力。每萬人口發(fā)明專利擁有量為120件,蟬聯(lián)全市第二,同比增長21.2%,連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長,創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),創(chuàng)新“含金量”不斷提升。雙創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新活力釋放和創(chuàng)新能力提升,又帶動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。2021年楊浦區(qū)規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入571億元,同比增長14.8%,持續(xù)保持兩位數(shù)增長。

圖6:每萬人口發(fā)明專利擁有量情況(單位:件)

亮點三:高層次人才集聚能級不斷提升,人才發(fā)展生態(tài)持續(xù)完善

站在“十四五”開局之年的起點,楊浦區(qū)始終抓住人才是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵這一核心命題,以更大決心和力度實施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略。持續(xù)推進人才安居工程,以市場化方式拓寬人才安居租賃房源籌集渠道,加快建設(shè)人才安居地圖,滿足各類人才居住需求。2021年人才公寓總面積達(dá)到8.16萬平方米,同比增長22.5%,高于上年增長率1.2個百分點。此外,楊浦區(qū)在前期實施人才安居工程基礎(chǔ)上,制定頒布《楊浦區(qū)人才安居實施辦法(試行)》,對區(qū)內(nèi)各類高科技企業(yè)人才,包括初入職場的應(yīng)屆畢業(yè)生及留學(xué)生、緊缺急需人才以及高層次人才等,實施了更普惠的人才安居政策,對符合條件的對象給予貨幣補貼或?qū)嵨锱渥?,努力打造海?nèi)外人才工作生活“樂享地”。

圖7:人才公寓總面積情況(單位:萬平方米)

除了強化人才安居保障,楊浦區(qū)還推出“楊浦人才服務(wù)一卡通”,為高層次人才搭建專屬服務(wù)平臺,人才發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善,人才總體規(guī)模結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,對海外人才的吸引力持續(xù)增強,高層次人才聚集能級不斷提升。2021年,楊浦區(qū)高層次人才數(shù)為862人,同比增長4.7%。其中,兩院院士69人,占全市的36.5%,以兩院院士為核心的人才引領(lǐng)作用不斷增強。國家級海外高層次人才326人,同比增長24.9%,上海市海外高層次人才293人,同比增長34.4%,高層次人才聚集能級不斷提升。

圖8:高層次人才數(shù)變化情況(單位:人)

亮點四:惠企紓困政策持續(xù)發(fā)力,基礎(chǔ)設(shè)施評價滿意度高

2021年以來,楊浦區(qū)對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平,進一步細(xì)化惠企紓困服務(wù),升級優(yōu)化營商環(huán)境5.0版方案,推出150項改革舉措和10大特色品牌,推動區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善。從疫情對企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的影響來看,惠企紓困持續(xù)發(fā)力,政策實施效果逐步顯現(xiàn)?!秷蟾妗窋?shù)據(jù)顯示,近七成企業(yè)對楊浦區(qū)政策支持力度、政策吸引力給予了較高評價,81.1%的企業(yè)認(rèn)為雙創(chuàng)政策支持在一定程度上緩解了企業(yè)面臨的生產(chǎn)發(fā)展壓力。

圖9:雙創(chuàng)政策分項評價統(tǒng)計(單位:%)

區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯,基礎(chǔ)設(shè)施完整度和生活服務(wù)設(shè)施便利度持續(xù)提升,區(qū)內(nèi)雙創(chuàng)企業(yè)獲得感不斷增強?!秷蟾妗窋?shù)據(jù)顯示,企業(yè)對基礎(chǔ)設(shè)施完善程度評價為“非常好”及“比較好”的比例為88.1%,較去年提高4.5個百分點,對生活服務(wù)設(shè)施便捷程度評價為“非常好”及“比較好”的比例為90.3%,與去年基本保持一致,企業(yè)主對區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施整體評價較高。??

圖10:雙創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施分項評價統(tǒng)計(單位:%)

總體上看,楊浦區(qū)緊緊圍繞“四高城區(qū)”建設(shè)目標(biāo),聚焦“科創(chuàng)雙創(chuàng)作示范”重點工作部署,持續(xù)鞏固疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),雙創(chuàng)發(fā)展韌性持續(xù)顯現(xiàn),雙創(chuàng)綜合指數(shù)保持穩(wěn)定增長,雙創(chuàng)成果與活力在拉動雙創(chuàng)綜合指數(shù)增長中的作用越來越突出。但對標(biāo)高能級的科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū),楊浦國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)將在以下三個方面穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功:一是聚力培育壯大市場主體,提升創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力。二是持續(xù)提升技術(shù)交易市場活躍度,不斷增強科技創(chuàng)新策源功能。三是持續(xù)優(yōu)化升級營商環(huán)境,不斷營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

(來源:上海楊浦)

(責(zé)編:沐一帆、軒召強)

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