行道樹是城市綠化的重要組成部分，也承載著城市的情感記憶。在上海，部分區(qū)域因道路兩旁繁茂的“法國梧桐”而被人們稱為“梧桐區(qū)”。據(jù)記載，上海行道樹始栽于1865年，至今已有近160年的歷史。截至2021年底，全市已有行道樹近145萬多株。

在市政協(xié)委員肖龍根看來，行道樹在維持城市生態(tài)平衡和改善城市生態(tài)環(huán)境方面起著其他基礎設施無法替代的作用，但他調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，隨著城市發(fā)展進程不斷加快，道路硬化面積橫向不斷擴大、縱向不斷抬高，特別是一些市政工程項目的開挖，對本市行道樹尤其是特大規(guī)格行道樹的影響較為明顯。

“如果開挖道路距離行道樹小于1米，深度在2.5米至3米之間，導致行道樹根系遭到較為嚴重的破壞，造成部分樹木長勢衰弱，甚至枯死，加上本市夏秋季節(jié)時常會遭受臺風襲擊，部分處于‘懸空’狀態(tài)的行道樹，存在很大的安全隱患。”他解釋說。

肖龍根認為，造成傷害的行道樹，不僅對城市區(qū)域以及道路風貌造成了一定程度上的破壞，而且由于生長環(huán)境的變化難以通過補種恢復原來的面貌。為此他建議，依據(jù)《上海市歷史文化風貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例》，將本市歷史文化風貌區(qū)內(nèi)行道樹納入保護對象，為保護大樹提供法律法規(guī)依據(jù)。他還建議，對上海64條“永不拓寬”的風貌道路上的行道樹實行“原則上不得開挖”，如遇本市重大工程、實事項目的實施必須進行開挖的，必須經(jīng)過嚴格的專家論證，形成詳細的施工方案，報相關(guān)部門批準后方可實施，杜絕隨意反復開挖的現(xiàn)象發(fā)生。

最近，市綠化和市容管理局答復提案表示，2007年上海市規(guī)劃局制定的《關(guān)于本市風貌保護道路（街巷）規(guī)劃管理的若干意見》已明確：風貌保護道路（街巷）綠化應當符合歷史風貌，不得減少原有綠地，依法保護古樹名木，保留有特色的街道行道樹。此外，2009年市政府批復的歷史文化風貌區(qū)保護規(guī)劃和2019年實施的《街道設計標準》等，也對行道樹保護和設計明確了相關(guān)要求。

據(jù)介紹，為守護樹木安全生長，市綠化部門基于相關(guān)技術(shù)，構(gòu)建了行道樹風險評估體系，同步開發(fā)了“樹木安全監(jiān)測與評估系統(tǒng)”軟件，結(jié)合全市行道樹信息大數(shù)據(jù)庫，對全市行道樹的安全風險情況進行評估和監(jiān)測。去年，相關(guān)部門對衡復風貌保護區(qū)內(nèi)寶慶路、汾陽路、岳陽路等17條道路中胸徑大于40厘米的1586株行道樹的整體風險狀況進行綜合診斷，為綠化部門進行科學合理的管理決策提供了數(shù)據(jù)支撐。

市綠化和市容管理局表示，隨著城市網(wǎng)格化管理水平的不斷提升，現(xiàn)場巡查的覆蓋范圍和巡查內(nèi)容也在逐步完善，將和相關(guān)成員單位形成管理對象的發(fā)現(xiàn)、核實、處置、監(jiān)督的聯(lián)動管理閉環(huán)，以及準確、快速、高效的信息共享機制。下一步，將繼續(xù)按照相關(guān)技術(shù)標準和精細化管理的要求，會同相關(guān)行業(yè)單位和區(qū)綠化部門做好行道樹的日常養(yǎng)護管理工作，提升風貌區(qū)行道樹的景觀面貌。

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