上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)規(guī)模倍增

在滬全國(guó)人大代表開展會(huì)前視察，熱議產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中如何破解資金、人才、技術(shù)等瓶頸問題

■本報(bào)記者 王海燕 王閑樂

“我是做基礎(chǔ)研究的，我想問一下，我們?cè)谌笙葘?dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域究竟有多少投入？”昨天，部分當(dāng)選的在滬全國(guó)人大代表開展會(huì)前視察。全國(guó)人大代表、復(fù)旦大學(xué)物理學(xué)系教授龔新高關(guān)于科技創(chuàng)新投入的提問引起在場(chǎng)代表的熱議。

集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能，這是上海重點(diǎn)發(fā)展的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“十四五”規(guī)劃，到2025年，上海力爭(zhēng)三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模倍增。這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中遇到的資金、人才、技術(shù)等瓶頸問題如何破解？

“一條生產(chǎn)線少則兩三百個(gè)億，多則五六百個(gè)億，這樣大規(guī)模的投入，僅僅依靠企業(yè)自身有一定難度?！比珖?guó)人大代表，上海華虹（集團(tuán)）有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)張素心說，在集成電路制造領(lǐng)域，整個(gè)資金籌措和發(fā)展的路徑規(guī)范方面，需要更高層面給予更多的指導(dǎo)研究和推動(dòng)。

有代表認(rèn)為，集成電路等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，政府有必要加大投入，設(shè)立專項(xiàng)資金。“集成電路發(fā)展就好比建設(shè)高鐵，剛開始時(shí)財(cái)政負(fù)擔(dān)很大、成本很高。一旦建成，就能極大推動(dòng)地區(qū)乃至全國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>

“政府投資畢竟是有限的，可以通過市場(chǎng)化方式來解題?！痹谌珖?guó)人大代表、上海富申評(píng)估咨詢集團(tuán)董事長(zhǎng)樊蕓看來，目前全面實(shí)施注冊(cè)制改革已經(jīng)啟動(dòng)，可以發(fā)揮科創(chuàng)板的優(yōu)勢(shì)，來解決政府資金投入不足問題，以更好支持三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也能體現(xiàn)高科技企業(yè)的技術(shù)增值效應(yīng)和應(yīng)有的投資回報(bào)。

人才隊(duì)伍建設(shè)也是代表們熱議的話題?！澳贻p人才在哪里，下一代的技術(shù)創(chuàng)新就發(fā)生在哪里?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院分子植物科學(xué)卓越創(chuàng)新中心研究員黃勇平說，生物醫(yī)藥是上海大力發(fā)展的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，受到資本的青睞，可是現(xiàn)在不少優(yōu)秀畢業(yè)生選擇離開上海，“除了關(guān)注頂尖的那批人才，有關(guān)部門也應(yīng)該思考怎么才能留住這個(gè)群體”。市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海已在推進(jìn)這件事，比如在人才培育、人才保障、人才培訓(xùn)等方面加大力度。

“很多人關(guān)心的是引進(jìn)大咖級(jí)別的人才，但在高端制造行業(yè)并沒有那么簡(jiǎn)單。”張素心說，制造行業(yè)人才隊(duì)伍的大規(guī)模儲(chǔ)備和培養(yǎng)路徑的規(guī)劃不同，比如集成電路行業(yè)，一條生產(chǎn)線至少需要200多個(gè)擁有10年工作經(jīng)歷的骨干才能形成，“即使引進(jìn)再高級(jí)的人才，沒有基層骨干隊(duì)伍還是支撐不起來，這需要大規(guī)模的人才儲(chǔ)備?！?/p>

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開良好的營(yíng)商環(huán)境?！狈|說，當(dāng)前一些政府部門還存在審批流程過長(zhǎng)、服務(wù)企業(yè)意識(shí)不強(qiáng)等問題?！耙咔槠陂g，公眾非常關(guān)心創(chuàng)新藥、特效藥的研發(fā)，企業(yè)在這方面也投入很大，但走到審批這一環(huán)節(jié)后，節(jié)奏突然就降下來了?！狈|建議，今后對(duì)于創(chuàng)新藥的審批可以開啟網(wǎng)上通道，簡(jiǎn)化流程，讓新產(chǎn)品順利走向市場(chǎng)。

全國(guó)人大代表，復(fù)旦大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)金力說，大家都很關(guān)心上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的未來，這些年我們也在一直追趕國(guó)際先進(jìn)水平，追得好不好，需要進(jìn)一步完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的布局，看我們的基礎(chǔ)研究能否最終轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果，轉(zhuǎn)化為普通人能夠用得到的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。他表示，當(dāng)前，上海在市級(jí)層面出臺(tái)了很多扶持政策，但想要具體落實(shí)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)，還存在一些堵點(diǎn)沒有打通。

代表們建議，國(guó)家有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略推進(jìn)和戰(zhàn)略實(shí)施中，更有效地形成合力，形成更多共識(shí)來集聚更有效的資源，以推動(dòng)三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

（來源：解放日?qǐng)?bào)）

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