黨建引領(lǐng)+數(shù)字賦能,打造美麗城鎮(zhèn)“智治樣板”
大場鎮(zhèn)位于上海寶山西南部,與嘉定、靜安、普陀三區(qū)相接,鎮(zhèn)域面積約36平方公里,實有人口約40萬人,社區(qū)體量龐大。在后疫情時代,鎮(zhèn)黨委堅持人民城市理念,聚焦“慧治大場”建設(shè),通過黨建引領(lǐng)集聚多元治理優(yōu)勢、數(shù)字賦能加強技術(shù)支撐,用治理的高效能打造大場人民群眾的美好幸福生活。
(一)黨建引領(lǐng),壯大美好幸福生活“參與者”力量
配強“帶頭人”,提升領(lǐng)跑力。深入開展“頭雁工程”和“豐羽行動”,舉辦居村黨組織書記培訓(xùn)班,針對疫情防控中暴露的組織動員能力、應(yīng)急處突能力不足等“短板”,每周邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者、部門負責(zé)人等聚焦實戰(zhàn)實訓(xùn),開展線上線下專題授課,切實提升居村書記解決問題、動員群眾、凝聚共識的能力和水平;率先開展年輕后備干部調(diào)研,44名居民區(qū)干部進入鎮(zhèn)黨委考察視野,納入后備人才庫進行梯隊培養(yǎng),儲備一批以“90后”為主的社工骨干。
集結(jié)“合伙人”,激活共治力。摸清疫情期間社區(qū)雙報到黨員、“團長”達人、志愿者骨干等底數(shù),進一步掌握他們的興趣愛好、能力特長等信息,建立社區(qū)“志愿者庫”,指導(dǎo)居民區(qū)搭建溝通平臺密切互動關(guān)系,使其成為社區(qū)治理“生力軍”。
擴大“受益人”,凝聚向心力。堅持需求導(dǎo)向,充分順應(yīng)群眾期盼,結(jié)合“美好社區(qū)”打造項目,對乾溪六居社區(qū)黨群服務(wù)站、乾溪菜場“大場小集”黨群服務(wù)中心進行提標升級,引入行政辦事、醫(yī)療養(yǎng)老、文化休閑等公共服務(wù)資源,將“15分鐘生活圈”陣地建到家門口;啟動大華路781弄、華欣苑、金鑫花園三個小區(qū)“美麗家園”建設(shè)工程,有效解決老舊小區(qū)停車難、道路坑洼等“通病”,改善小區(qū)面貌,提升居民生活品質(zhì),讓人民群眾在更多實實在在的獲得感中激發(fā)參與基層治理的意識和能力。
(二)數(shù)字賦能,增強美好幸福生活“慧治理”力量
“技術(shù)+服務(wù)”,減負增能。發(fā)揮黨組織堡壘聚合作用,聯(lián)合鎮(zhèn)域內(nèi)智造型企業(yè),在社區(qū)老年人家庭中試點安裝防摔倒、生命健康監(jiān)測儀等智能設(shè)備,安裝“一鍵叫車”電子屏,切實提升老年人的安全感、幸福感,為社區(qū)干部更好地服務(wù)群眾提供有力的技術(shù)支撐。
“技術(shù)+內(nèi)容”,典型帶動。引入“紅客廳”可視化基層黨組織應(yīng)用程序,通過基層黨建工作檔案電子化、方法共享化、痕跡追溯化、大數(shù)據(jù)清晰化等全方位功能,實現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)優(yōu)秀黨組織的數(shù)字展示、聯(lián)動和治理案例共享,在學(xué)習(xí)先進中增強治理能力。
“技術(shù)+資源”,破解堵點。借助“商圈通”“虎城APP”等智慧商圈資源優(yōu)勢,聚焦“停車難”問題,向商圈周邊居民開啟“夜間錯峰停車”點位,解決地區(qū)停車難等治理問題。加大社區(qū)前端感知設(shè)備投入力度,目前已完成十期建設(shè)任務(wù),包括獨立式煙感61283個、水浸549個、梯控1623個、噴淋24512個,占全鎮(zhèn)總量的87%,全面捕捉治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù),大大提高消防安全問題的發(fā)現(xiàn)和處置效率。
(三)機制優(yōu)化,統(tǒng)籌美好幸福生活“常態(tài)化”力量
完善響應(yīng)流程。將疫情防控期間處級領(lǐng)導(dǎo)包保網(wǎng)格做法固化為常態(tài)化聯(lián)系服務(wù),處級領(lǐng)導(dǎo)干部定期下沉居村指導(dǎo)工作手勢、協(xié)調(diào)解決難題。發(fā)動鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位組建20支共百人的黨員應(yīng)急先鋒隊,突發(fā)事件時迅速下派社區(qū),構(gòu)建高效“平戰(zhàn)”銜接機制。
織密黨組織網(wǎng)絡(luò)。對居民戶數(shù)多、管理要求高的超大型社區(qū)進行拆分,新設(shè)立兩個居民區(qū)黨組織,結(jié)合疫情期間“微網(wǎng)格”切塊管理經(jīng)驗,以每個網(wǎng)格300戶至500戶數(shù)的規(guī)模進行劃分,每個網(wǎng)格落實“社工+黨員+志愿者骨干”工作機制。在此基礎(chǔ)上,依托活力樓組建設(shè),強化樓組黨建,推廣報到黨員“第二樓組長”等做法,解決管理幅度過寬、響應(yīng)不及時等問題。
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