優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減少企業(yè)或個(gè)人提交各種證明材料，是政府部門一直努力的方向。經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐，上海市實(shí)行告知承諾制、簡(jiǎn)化證明事項(xiàng)終于完成。目前有72個(gè)證明事項(xiàng)，企業(yè)或個(gè)人不需要當(dāng)場(chǎng)提交證明材料，而是通過告知并承諾的方式在沒有證明材料的情況下先辦事，事后補(bǔ)交相關(guān)文件即可。這一舉措，極大地方便了企業(yè)或個(gè)人在上海的生活與工作。

最近，市民王女士開了一家浴室，在辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù)后，王女士最后來到楊浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》。工作人員核對(duì)材料清單時(shí)發(fā)現(xiàn)，王女士忘記攜帶“公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度”文件，正當(dāng)王女士著急安排人回去拿時(shí)，工作人員表示，只要王女士現(xiàn)場(chǎng)簽署一份告知承諾書，事后補(bǔ)交相關(guān)文件，現(xiàn)場(chǎng)就能辦理《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》。

對(duì)于這樣的簡(jiǎn)化證明服務(wù)，王女士非常滿意。她說，還好工作人員及時(shí)告知，可以簽署告知承諾書、容缺辦理衛(wèi)生許可證，給自己很大的方便。

楊浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生窗口工作人員朱溦溦表示，辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證的時(shí)候，有三個(gè)材料可以容缺辦理，一是公共場(chǎng)所的檢測(cè)報(bào)告，二是從業(yè)人員的健康證，三是衛(wèi)生管理制度。

市民金先生在楊浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理公司經(jīng)營(yíng)范圍變更業(yè)務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本忘記攜帶，但工作人員當(dāng)即表示，營(yíng)業(yè)執(zhí)法副本未攜帶不影響辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更，后臺(tái)數(shù)據(jù)可以當(dāng)場(chǎng)調(diào)取，事后將副本交過來就行。

金先生當(dāng)場(chǎng)辦好了經(jīng)營(yíng)范圍變更事項(xiàng)，并對(duì)容缺辦理服務(wù)表示滿意。金先生說，這樣方便企業(yè)，不用跑來跑去，提高了企業(yè)的辦事效率。

為了貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)“減證便民”、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，上海市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，從制度層面進(jìn)一步解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問題。據(jù)悉，上海公布的《上海市實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)總目錄》共包含72項(xiàng)符合告知承諾制的證明事項(xiàng)。企業(yè)或個(gè)人在辦理業(yè)務(wù)時(shí)涉及到這72項(xiàng)證明事項(xiàng)，就可以當(dāng)場(chǎng)容缺辦理。

楊浦區(qū)司法局執(zhí)法監(jiān)督科副科長(zhǎng)王雅男告訴記者，這些可告知并承諾的證明材料，指的是用以描述客觀事實(shí)或者表明符合特定條件的材料，但直接涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全以及重要涉外等風(fēng)險(xiǎn)較大、糾錯(cuò)成本較高、損害難以挽回的證明事項(xiàng)，和外省市行政機(jī)關(guān)或者其他機(jī)構(gòu)出具的無法實(shí)現(xiàn)事中事后在線核查的證明事項(xiàng)，不適合證明事項(xiàng)告知承諾制。

王雅男表示，容缺辦理告知承諾是指企業(yè)和個(gè)人在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的時(shí)候，如果當(dāng)場(chǎng)出現(xiàn)了材料缺失，可以提前辦理，但事后還需要材料的補(bǔ)交。如果出現(xiàn)了失信行為，將進(jìn)行失信懲戒。企業(yè)或個(gè)人，可以通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)、移動(dòng)終端、實(shí)體大廳、第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等服務(wù)渠道，查詢、索取或下載《上海市實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)總目錄》，提高辦事效率。

（來源：上海楊浦）

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