去年以來，上海市公安局青浦分局強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，通過建立實(shí)施前置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、存量全線核查、深化打擊治理等措施，凝聚政府、公安和企業(yè)合力，整合法律、技術(shù)和管理手段，對(duì)“E通世界”商務(wù)樓宇實(shí)施“全生命周期”的體檢、治病，源頭治理風(fēng)險(xiǎn)隱患，助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理和企業(yè)發(fā)展共贏局面，打造“溫暖家”治理體系建設(shè)樣板間。自整治以來，E通世界12345保持零投訴，屬地華新派出所窗口政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”好評(píng)率為99.3%，有責(zé)差評(píng)維持零，110接警回訪滿意率為93.3%。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，將支部建在樓上

E通世界占地面積100畝，建筑面積27萬平方米，園區(qū)內(nèi)共有企業(yè)360家，從業(yè)人員4000余人。面對(duì)如此眾多不同類型的企業(yè)和人員，將他們整合形成合力必將發(fā)揮巨大作用。面對(duì)這一現(xiàn)狀，青浦公安分局根據(jù)商務(wù)樓宇性質(zhì)特點(diǎn)和分布情況，探索“支部建在樓上、黨旗插遍網(wǎng)格”的基層治理模式，依托屬地華新鎮(zhèn)“新e小站”黨建品牌，與“E通世界”商務(wù)園及3個(gè)入住企業(yè)黨支部簽訂“黨支部聯(lián)建協(xié)議書”，園區(qū)內(nèi)黨員歸建，更好的發(fā)揮園區(qū)內(nèi)黨員、群眾等群防群治力量成為“宣傳員、信息員、安全員”，推動(dòng)“政企”“警企”良性互動(dòng)，積極參與到治理工作中來。

截止目前，累計(jì)發(fā)動(dòng)園區(qū)內(nèi)黨員、職工、志愿者100余人次，聯(lián)合開展排摸22次，督促2家企業(yè)完善內(nèi)部安全管理，營(yíng)造了精細(xì)化服務(wù)管理的濃厚氛圍，推動(dòng)基層治理邁上新臺(tái)階，形成“有溫度、有品質(zhì)、有活力”的樓宇黨建工作新模式。

分色分級(jí)預(yù)警，建立“全生命周期”

面對(duì)如此數(shù)量眾多的企業(yè)，如何更高效的開展管理？為此警方聯(lián)合政府各部門制定、建立了商務(wù)樓宇“全生命周期”管理機(jī)制，在招商引資企業(yè)入駐前期，建立預(yù)入駐企業(yè)審查評(píng)估機(jī)制，依托警方綜合情報(bào)研判平臺(tái)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成“健康檔案”，并將總體評(píng)估結(jié)果通報(bào)“E通世界”，對(duì)存在較大風(fēng)險(xiǎn)且不易化解的，制作“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)警示函”，建議不予入駐。截至目前，已發(fā)函5次，阻止6家高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)入駐，同時(shí)提線破獲一合同詐騙案，抓獲犯罪嫌疑人5人。

對(duì)已入駐的企業(yè)，實(shí)施“紅、橙、綠”分級(jí)分色管理，以推行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類分色為抓手，分類落實(shí)不同管控措施，依法依規(guī)清除打擊高風(fēng)險(xiǎn)“紅色”企業(yè)，定期約談排查中風(fēng)險(xiǎn)“橙色”企業(yè)，常態(tài)走訪低風(fēng)險(xiǎn)“綠色”企業(yè)，強(qiáng)監(jiān)督、惠企業(yè)，助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。同時(shí)完善突發(fā)事件處置機(jī)制，在實(shí)施“網(wǎng)格化”管理的基礎(chǔ)上，增設(shè)2處“平安屋”并配齊應(yīng)急處突裝備和專頻電臺(tái)，建立民警、物業(yè)、保安、保潔等組成的日常巡查小組，確保將突發(fā)事件第一時(shí)間消除在萌芽階段。

密切部門聯(lián)動(dòng)，“一平臺(tái)統(tǒng)籌”多元共管

從源頭上化解矛盾必須牢牢依靠多部門聯(lián)通協(xié)作、主動(dòng)靠前、積極施為，避免形成部門“單打獨(dú)斗”的局面。各級(jí)黨組織按照“多靠前、少斷后”的理念，搭建了E通世界綜合治理平臺(tái)，加強(qiáng)各職能部門的聯(lián)動(dòng)互通，合力開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、矛盾化解、法制宣傳等工作，最大限度地發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管的治理合力。

依托警種除患支援機(jī)制，相關(guān)部門定期派員與屬地派出所混編，開展日常排摸和專項(xiàng)整治，即查即改隱患25處，開展“掃樓”行動(dòng)50余次，整改“三合一”消防安全隱患1家。同時(shí)也強(qiáng)化警企聯(lián)動(dòng)，在“全生命周期”綜合治理平臺(tái)內(nèi)，聯(lián)合“E通世界”管理方、企業(yè)開展排摸53次，督促15家企業(yè)完善內(nèi)部安全條例和工作制度，逐步完成了辦公樓自動(dòng)化門禁系統(tǒng)建設(shè)。

下階段，上海市公安局青浦分局將不斷深化、細(xì)化工作措施，繼續(xù)優(yōu)化治理體系，將“E通世界”治理樣板間在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，多樣化提升社會(huì)治安治理水平，不斷提升人民群眾的安全感、滿意度，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展保駕護(hù)航。

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