上海市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)賈宇

“我作為新上海市民，正在盡快熟悉上海市情、民情，深入了解上海法院全貌，適應(yīng)工作角色轉(zhuǎn)變?！苯眨虾Ｊ懈呒?jí)人民法院院長(zhǎng)賈宇在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)到。

履新后，賈宇對(duì)于上海法院最大的感受是什么？在具體工作中，如何服務(wù)保障上海高質(zhì)量發(fā)展？在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、提升涉外司法水平等方面，上海法院有哪些特色做法？上海未來(lái)幾年的數(shù)字法院建設(shè)有哪些計(jì)劃？

記者：賈院長(zhǎng)，您到上海履職已有一段時(shí)間，您對(duì)上海這座城市以及上海法院最大的感受是什么？

賈宇：我來(lái)到上海時(shí)間還不長(zhǎng)，但已經(jīng)真真實(shí)實(shí)地感受了上海奮發(fā)進(jìn)取、守正創(chuàng)新的精氣神。上海法院給我的最大感受是工作基礎(chǔ)好、整體素質(zhì)高、追求卓越勁頭足。

近幾年，上海法院在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆高院黨組的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略和市委中心工作，重實(shí)效、抓落實(shí)，無(wú)論是審判、執(zhí)行還是司法體制改革、訴訟服務(wù)等都走在了全國(guó)法院前列，創(chuàng)造了許多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，這些成績(jī)是有目共睹的。

這段時(shí)間以來(lái)，我深受上海群情振奮謀發(fā)展的爭(zhēng)先之勢(shì)和上海法院同事們團(tuán)結(jié)奮斗、踔厲奮發(fā)精神風(fēng)貌的感染。作為新上海市民，我正在盡快熟悉上海市情、民情，深入了解上海法院全貌，適應(yīng)工作角色的轉(zhuǎn)變。我將和全市法院干警一道，以“事不避難、義不逃責(zé)，大膽地干、堅(jiān)決地干”的態(tài)度，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，為上海加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供有力的司法保障。

記者：您先后在浙江、上海任職，這兩地都是經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的前沿地區(qū)，司法對(duì)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、發(fā)展大局有著重要作用，是提升城市能級(jí)過(guò)程中不可或缺的重要組成部分。請(qǐng)問(wèn)具體到法院工作中，上海法院將如何服務(wù)保障上海高質(zhì)量發(fā)展？

賈宇：我在浙江檢察機(jī)關(guān)工作了五年?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)崗到上海法院，有一個(gè)學(xué)習(xí)適應(yīng)的過(guò)程。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的調(diào)研和思考，我們研究決定，要將“政治建設(shè)引領(lǐng)、司法質(zhì)效為本、數(shù)字改革賦能”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期法院工作的主線，奮力推進(jìn)上海法院工作現(xiàn)代化，服務(wù)保障上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，政治建設(shè)引領(lǐng)。其中的關(guān)鍵點(diǎn)之一，就是堅(jiān)持在大局中謀劃法院工作。上海是世界觀察中國(guó)的重要窗口、中國(guó)鏈接世界的樞紐、國(guó)家重大戰(zhàn)略的承載地。法院工作要全力服務(wù)保障國(guó)家重大戰(zhàn)略落地落實(shí)，為上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)、“四大功能”布局、法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)發(fā)揮好司法保障作用。

當(dāng)前我們考慮要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是及時(shí)調(diào)整司法服務(wù)保障政策，推進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“三穩(wěn)”任務(wù)落實(shí)，也就是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)任務(wù)的落實(shí)；二是助力打好浦東社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)這張“王牌”，為浦東建設(shè)成為全球城市重要承載區(qū)提供有力司法服務(wù)保障；三是進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)司法協(xié)作工作，與蘇浙皖各地法院共拉長(zhǎng)板、共享優(yōu)勢(shì)，助力長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得更大成果。

第二，司法質(zhì)效為本。上海高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，人民群眾對(duì)法治的需求日益增長(zhǎng)。法院要以司法質(zhì)效為本，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。我們要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入了解基層實(shí)際情況，準(zhǔn)確把握群眾關(guān)切和訴求。我們將直面人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深化訴源治理、優(yōu)化訴訟服務(wù)、強(qiáng)化審判監(jiān)督管理、打造更多特色亮點(diǎn)，把司法改革成效體現(xiàn)在司法質(zhì)效上，用更有力量、更有是非、更有溫度的司法回應(yīng)人民期盼。

第三，數(shù)字改革賦能。當(dāng)前，上海正在全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，努力打造具有世界影響力的國(guó)際“數(shù)字之都”。數(shù)字改革賦能是決定上海法院工作是否能持續(xù)走在前列的關(guān)鍵所在。要將數(shù)字法院建設(shè)融入城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將現(xiàn)代技術(shù)深度融入法院各項(xiàng)重點(diǎn)工作，讓數(shù)字化建設(shè)成為提升審判質(zhì)效、完善便民舉措、防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)、融入社會(huì)治理的有力抓手。

記者：“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，上海近期召開(kāi)了全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6.0版。對(duì)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境這項(xiàng)重點(diǎn)工作，上海法院將在哪些方面重點(diǎn)發(fā)力？

賈宇：目前，上海法院正在圍繞“將上海建設(shè)成為國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市”的目標(biāo)，按照國(guó)家和上海市最新的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方案，認(rèn)真制定上海法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)6.0版，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，繼續(xù)出新招、闖新路、創(chuàng)新績(jī)，推動(dòng)上海法院法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作繼續(xù)走在全國(guó)前列。

一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提高法治化營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判、民商事審判、破產(chǎn)審判等重點(diǎn)領(lǐng)域，我們要加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，提升審判質(zhì)效，探索建立更加符合高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代破產(chǎn)制度，加快建成涉外商事糾紛一站式解決平臺(tái)，為中外當(dāng)事人提供專業(yè)、高效、便捷的糾紛解決服務(wù)。

二是深化重點(diǎn)環(huán)節(jié)流程再造，增強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境驅(qū)動(dòng)力。這里所說(shuō)的“重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，就是當(dāng)事人權(quán)益實(shí)現(xiàn)和兌現(xiàn)的司法過(guò)程。我們要持續(xù)完善司法支持仲裁工作機(jī)制，不斷優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三位一體”的訴訟服務(wù)體系，加強(qiáng)法律文書送達(dá)機(jī)制系統(tǒng)集成，完善電子調(diào)查令、委托審計(jì)評(píng)估鑒定機(jī)制，加強(qiáng)司法各環(huán)節(jié)精細(xì)化審判管理，全面提升審判執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率，推動(dòng)當(dāng)事人勝訴權(quán)益更快兌現(xiàn)。

三是深化重點(diǎn)配套制度健全完善，夯實(shí)法治化營(yíng)商環(huán)境保障力。健全司法公開(kāi)及投訴反饋機(jī)制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，健全審判質(zhì)效評(píng)估考核體系，引領(lǐng)全市法院精準(zhǔn)發(fā)力、奮發(fā)有為，形成推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的更大合力和同頻共振效應(yīng)。

最后一點(diǎn)，也是非常核心的一點(diǎn)，要加強(qiáng)組織保障，打通任務(wù)落地生效的最后一公里。特別是推進(jìn)項(xiàng)目化閉環(huán)管理，發(fā)揮“釘釘子”精神，確保各項(xiàng)政策文件真正落到實(shí)處，工作成果讓市場(chǎng)主體有實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。

記者：作為對(duì)外開(kāi)放的窗口，上海在涉外法治方面走在前列。下一步，上海法院將有哪些提升涉外司法水平的舉措和計(jì)劃？

賈宇：上海法院涉外案件比重高于全國(guó)平均水平，這是我們的特色，更是優(yōu)勢(shì)。我們要積極融入涉外法治工作，提升涉外司法水平，在加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市中充分彰顯法治優(yōu)勢(shì)，更好地使法治成為城市軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，為當(dāng)好改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者提供高質(zhì)量法治保障。

一方面，要從優(yōu)化審判、培養(yǎng)人才等方面多措并舉提升審判質(zhì)效，圍繞“打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)優(yōu)選地”“加快建設(shè)與世界一流國(guó)際航運(yùn)中心地位相匹配的國(guó)際海事司法中心”“建設(shè)國(guó)際金融司法中心”等目標(biāo)，提升上海涉外司法審判的吸引力。

在優(yōu)化審判領(lǐng)域，要繼續(xù)做大優(yōu)勢(shì)、向上躍升。我們要加快建成覆蓋全市法院的涉外商事糾紛一站式解紛平臺(tái)，為中外當(dāng)事人提供專業(yè)、高效、便捷的糾紛解決服務(wù)；要聚焦綠色金融、科創(chuàng)金融、跨境金融等新業(yè)態(tài)，發(fā)揮涉外金融典型案例的規(guī)則引領(lǐng)與市場(chǎng)導(dǎo)向作用，樹(shù)立金融司法的“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”“上海規(guī)則”；要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中懲罰性賠償制度功能，完善簡(jiǎn)易案件快速處理機(jī)制，提高侵權(quán)代價(jià)、降低維權(quán)成本，提升中國(guó)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的美譽(yù)度；要推廣運(yùn)用爭(zhēng)議管轄示范條款、境外主體概括性委托授權(quán)認(rèn)可等機(jī)制，積極行使海事司法管轄權(quán)。

在人才培養(yǎng)領(lǐng)域，上海推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)標(biāo)的是全球頂級(jí)城市，比拼的是國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，上海法院共有10名法官榮獲全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家稱號(hào)，有8名法官榮獲市優(yōu)秀中青年法學(xué)家稱號(hào)，有47名法官榮獲上海審判業(yè)務(wù)專家稱號(hào)，300余名法官榮獲上海審判業(yè)務(wù)骨干稱號(hào)。但是，人才培養(yǎng)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。上海法院還要繼續(xù)深化打造司法能力與上海發(fā)展水平、城市形象、法治需求相匹配的涉外審判人才高地高峰，為包括涉外審判在內(nèi)的司法工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供扎實(shí)有力的人力資源保障。

另一方面，要秉持開(kāi)放、包容的司法理念，加強(qiáng)對(duì)各類通行規(guī)則和外國(guó)法的研究，積極開(kāi)展涉外司法協(xié)助合作；深入推進(jìn)涉外審判精品戰(zhàn)略，多渠道擴(kuò)大涉外案件對(duì)外傳播，講好上海法院故事，提高上海涉外審判的公信力和國(guó)際影響力。

接下來(lái)，上海法院將繼續(xù)遵循“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的上海精神，立足“五個(gè)中心建設(shè)”，緊扣“現(xiàn)代化”要求，以高效率、高質(zhì)量的涉外審判，助力提升上海的國(guó)際城市競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力。

記者：我們注意到，您一直以來(lái)非常注重?cái)?shù)字?jǐn)?shù)據(jù)的應(yīng)用。您對(duì)上海未來(lái)幾年的數(shù)字法院建設(shè)工作發(fā)展方向有哪些計(jì)劃？

賈宇：《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》中指出，要發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)。當(dāng)前，面對(duì)加快建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”、打造國(guó)際數(shù)字之都以及構(gòu)建“數(shù)字時(shí)代司法新模式”等新形勢(shì)新任務(wù)，上海法院更要因時(shí)因勢(shì)，積極推進(jìn)與上海國(guó)際化大都市定位相匹配的數(shù)字法院建設(shè)。

一是優(yōu)化全流程網(wǎng)上辦案體系，推動(dòng)科技與審判深度融合。我們要聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，全面落實(shí)網(wǎng)上立案、線上調(diào)解、在線開(kāi)庭、在線執(zhí)行等系統(tǒng)的應(yīng)用；要進(jìn)一步整合完善系統(tǒng)功能，提升用戶體驗(yàn)；要深度融合人工智能技術(shù)，加強(qiáng)電子卷宗深度應(yīng)用能力，提供全流程伴隨式智能輔助。同時(shí)，我們也要努力打破政法單位間的數(shù)據(jù)壁壘，繼續(xù)探索推動(dòng)刑事案件一體化辦案。

二是建設(shè)全流程網(wǎng)上辦公體系，助力司法政務(wù)更加暢通便捷。這主要體現(xiàn)在兩方面：第一，加快建設(shè)辦公綜合應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建清晰明了、操作便捷、集成協(xié)同的政務(wù)辦公應(yīng)用總門戶，推動(dòng)辦公職能運(yùn)轉(zhuǎn)由線下向線上轉(zhuǎn)變；第二，主動(dòng)遵循自主可控原則，升級(jí)移動(dòng)辦案設(shè)備、加快移動(dòng)專網(wǎng)建設(shè)、完善安全管控機(jī)制，大力推進(jìn)移動(dòng)辦公。

三是加強(qiáng)司法大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，全面提升數(shù)字賦能水平?！坝小睌?shù)據(jù)是重要前提，“用”數(shù)據(jù)才是更大關(guān)鍵。主要是聚焦數(shù)字化辦案、數(shù)字化管控、數(shù)字化治理這三個(gè)方面，推進(jìn)案件從立案到文書生成等全部流程網(wǎng)上智能化辦理，打造從立案到執(zhí)行的全流程審判監(jiān)督管理平臺(tái)、可視化的干部監(jiān)督管理平臺(tái)、事務(wù)性工作監(jiān)督管理平臺(tái)；充分分析利用司法大數(shù)據(jù)這座“富礦”，形成社會(huì)治理問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行狀況分析機(jī)制等，為更好化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)治理提供司法支持。

四是夯實(shí)基礎(chǔ)工程，創(chuàng)新技術(shù)和業(yè)務(wù)融合應(yīng)用。我們要進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)整優(yōu)化和建設(shè)布局，切實(shí)滿足法院移動(dòng)辦案、業(yè)務(wù)隨行等創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景需求。

數(shù)字化改革不僅是一場(chǎng)技術(shù)變革，更是一場(chǎng)深層次、寬領(lǐng)域的制度革新，需要在體制機(jī)制、建設(shè)規(guī)劃、制度保障等多個(gè)層面加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進(jìn)。今后，上海法院將通過(guò)數(shù)字改革賦能，建立健全與數(shù)字法院建設(shè)實(shí)踐相適應(yīng)的組織架構(gòu)、運(yùn)行方法，充分挖掘利用司法大數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)科技與審判深度融合，全面提升數(shù)字賦能水平，促進(jìn)司法公正、高效。

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