幼有善育的上海經驗②|組建7個學前教育集團、60%幼兒園開設托班……浦東新區(qū)這樣布局發(fā)力
“學前教育與托育服務是民生保障的重中之重”,近日,《上海市學前教育與托育服務條例》經上海市十五屆人大常委會第四十六次會議表決通過,將于2023年1月1日起正式實施。本網(wǎng)記者走進滬上各區(qū)教育局、幼兒園所、托育機構,探尋“幼有善育”的有效機制和措施經驗?!稐l例》明確指出,要構建“布局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系”“普惠多元的托育公共服務體系”“為適齡兒童家庭提供科學育兒指導服務”。記者發(fā)現(xiàn),浦東新區(qū)已經率先在這些方面布局發(fā)力,走在全市前列,并正發(fā)揮著引領示范的作用。
幼兒園總數(shù)達327所、約60%開設有托班,科學育兒指導服務全覆蓋!記者了解到,浦東新區(qū)以“幼有善育”為目標,扎實推進幼兒入園有保障、街鎮(zhèn)托育廣覆蓋、內涵質量再提升,學前教育與托育服務已經納入該區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、教育“十四五”規(guī)劃,真正做到為民辦實事,讓每個孩子都享受家門口優(yōu)質的學前教育與托育服務。
組建7個學前教育集團,
“幼有善育”全面提升園所質量
作為人口導入大區(qū),如何有效實現(xiàn)“幼有善育”?
揮優(yōu)質學前資源引領輻射效應,選取成熟型幼兒園作為開辦支持主體、配好配強園長、針對性指導、教育集團支持幫扶……這是浦東新區(qū)支持新開辦的幼兒園高質量發(fā)展的“秘笈”。如,今年新開辦的冰廠田書院幼兒園,選派了成熟型保教主任擔任園長,并由上海市示范性幼兒園冰廠田幼兒園作為開辦主體支持開辦,為前期園所規(guī)劃、教師招聘、教學指導提供有力支持。積極推進上海優(yōu)質幼兒園創(chuàng)建。通過校舍改建、集團幫扶、內涵提升等多舉措支持條件成熟的幼兒園創(chuàng)建上海市示范性幼兒園和上海市一級幼兒園。據(jù)統(tǒng)計,該區(qū)現(xiàn)公辦幼兒園中優(yōu)質園總量超過87%。
正在創(chuàng)建上海市示范性幼兒園的周浦幼兒園,列為爭創(chuàng)單位后,便投入了近超千萬的專項資金進行綜合整新,更有區(qū)婦幼保健中心、區(qū)教發(fā)院、區(qū)學前教育指導中心、蒲公英教育集團合力支持提升內涵質量,實現(xiàn)以評促建,不斷激發(fā)集團合作共進的創(chuàng)新活力。
據(jù)介紹,該區(qū)組建了7個學前教育集團,集團園達145家,覆蓋近70%的公辦幼兒園,并通過集團內對薄弱園和新開園進行一對一指導幫扶等,促進區(qū)域學前教育優(yōu)質均衡發(fā)展。如,靖海之星教育集團多舉措支持集團內薄弱園發(fā)展,對其集團成員校政海幼兒園長期開展帶教和幫扶,全力支持政海幼兒園創(chuàng)建上海市優(yōu)質幼兒園。下一步還將繼續(xù)擴大集團園占比,并通過深化集團化辦園,提速浦東學前教育優(yōu)質化進程。
另一方面,浦東新區(qū)建立了規(guī)范有序、行業(yè)自律、合力共治的托育服務行業(yè)綜合監(jiān)管體系,形成了日常檢查發(fā)現(xiàn)、歸口受理和分派協(xié)調、違法查處等各環(huán)節(jié)分工牽頭負責、共同履職的良性循環(huán)。同時,利用智能技術開展視頻實時巡查,實現(xiàn)“千里眼”智能監(jiān)管。近年來,未發(fā)生涉及嬰幼兒照護服務的安全責任事故。
開設托班的幼兒園占比約60%,
多元手段打通科學育兒“最后一公里”
在浦東新區(qū)的曹路鎮(zhèn),有個小區(qū)居委會的文化客廳里嵌入了一個特別的“寶寶屋”,年輕的父母可以將寶寶臨時托給老師,自己處理工作或覓得一會閑暇時光;祖輩們可以臨時托娃去看病、買菜或者是三五老友在文化客廳長廊里聊天聚會,還可以透過窗子觀看孩子在“寶寶屋”的游戲情況。居委也充分挖掘和利用社區(qū)的人力資源,聘請了居住在社區(qū)內的3個有照護資質的全職媽媽作為“寶寶屋”的照護人員。
據(jù)介紹,浦東新區(qū)正積極推動社區(qū)資源辦托,將“寶寶屋”建設納入民心工程和街鎮(zhèn)績效考核等,推動街鎮(zhèn)“寶寶屋”建設。
不僅如此,該區(qū)還探索企業(yè)特色辦托。如,中國商飛公司通過引入專業(yè)機構舉辦大飛機金科托育園,建成全市首家服務于內部員工子女的托育機構后,又成功復制辦托模式,舉辦大飛機夢棲托育園,為職工子女提供普惠性托育服務。該區(qū)還鼓勵社會力量辦托。加強對社會力量辦托的政策宣講和指導服務,由區(qū)學前教育(托育服務)指導中心面向社會提供一門式托育機構申辦咨詢和服務。積極引導社會力量辦普惠性托育機構,并在申辦過程中給予適當?shù)恼邇A斜和“一對一管家式”申辦指導服務。
不得不說,對于新手媽媽來說,浦東新區(qū)豐富的幼兒園托班資源供給令人欣喜。據(jù)介紹,該區(qū)今年新開辦的15個幼兒園點,提供了23個托班,新增近500個托額。全區(qū)共計170所公民辦幼兒園(187個園部)開設256個托班,可提供托額5120個,較上一年增加托額1280個?,F(xiàn)開設托班的幼兒園占比約60%,超過《上海市托育服務三年行動計劃》中占比50%的要求。
另據(jù)了解,浦東新區(qū)教育局通過線上線下全覆蓋的區(qū)域科學育兒指導體系,為3歲以下嬰幼兒家庭提供一年10次公益免費的科學育兒指導服務,在線下設立了36個街鎮(zhèn)科學育兒指導站和336個科學育兒指導點。區(qū)教育局還聯(lián)合其他部門通過“進樓宇、進園區(qū)、進場館、進社區(qū)、進家庭”的“五進”方式,打通科學育兒指導服務“最后一公里”,并通過公眾號“浦東學前教育”“育之有道APP浦東專版”等,每日推送科學育兒相關內容,同步實現(xiàn)線上科學育兒指導服務全覆蓋。
來源:上海教育 作者:劉時玉
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