幼有善育的上海經(jīng)驗③|嘉定:到十四五”期末新增1.3萬個幼兒園學額
“學前教育與托育服務是民生保障的重中之重”,近日,《上海市學前教育與托育服務條例》經(jīng)上海市十五屆人大常委會第四十六次會議表決通過,將于2023年1月1日起正式實施。本網(wǎng)記者走進滬上各區(qū)教育局、幼兒園所、托育機構(gòu),探尋“幼有善育”的有效機制和措施經(jīng)驗?!稐l例》明確指出,應當“按照區(qū)域內(nèi)常住人口和需求配置學前教育與托育服務設施”,促進學前教育與托育服務協(xié)調(diào)發(fā)展。對此,嘉定區(qū)教育局以?;?、廣覆蓋、促公平為目標,積極保障資源供給,加快提升服務能級,滿足人民群眾對幼有善育的期盼。
近幾年嘉定新城建設的大力推進,帶來了大量人口導入,常住人口增速全市第一。與之相對應的是學前教育及托育服務需求增長迅速,適齡入園幼兒不斷增加。如何滿足人民群眾對幼有善育的期盼?嘉定區(qū)教育局副局長趙麗鸞透露,近五年嘉定區(qū)共計新增公辦幼兒園23所,班級數(shù)380個(含托班),到“十四五”期末,預計可增加幼兒園學額約1.3萬個,滿足嘉定區(qū)適齡幼兒的入園需求。
積極保障學前資源供給,全面規(guī)范公益配套設施
近五年來,嘉定區(qū)學前教育基礎設施建設以保基本、廣覆蓋、促公平為目標,對人口導入地區(qū)加大建設力度,確保學前教育資源供給。“例如,嘉定新城核心區(qū)所在的馬陸鎮(zhèn),兩年內(nèi)新開辦了5所幼兒園,改變了原來需要周邊街鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決入園矛盾的狀況,實現(xiàn)了鎮(zhèn)域范圍內(nèi)‘自家孩子自家抱’,家長們也可就近接送孩子。”趙麗鸞說。
僅2022年,嘉定區(qū)就新建了11所幼兒園,由于前期各園教師與幼兒開展了豐富多樣的線上家園互動和小組式的線下親子主題活動,幼兒來園后適應性好,情緒平穩(wěn),獲得家長一致好評,許多原本打算延后到下學期再入園的幼兒,家長紛紛申請馬上入園。
《上海市學前教育與托育服務條例》規(guī)定,“配套建設的幼兒園及其托班應當舉辦成公辦幼兒園或者委托辦成普惠性民辦幼兒園”。為此,嘉定區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育資源布局,在做好增量的同時盤活存量,完成區(qū)域內(nèi)小區(qū)配套幼兒園治理工作,將其轉(zhuǎn)為普惠性民辦園或收回辦成公辦幼兒園,并不斷提升普惠性民辦幼兒園規(guī)范辦園水平。
堅持公辦民辦幼兒園協(xié)同共進,著力提升民辦園辦園質(zhì)量,通過公辦民辦園牽手結(jié)對、優(yōu)質(zhì)普惠性民辦園現(xiàn)場觀摩經(jīng)驗交流活動等,發(fā)揮引領作用。通過區(qū)財政資金“扶持與獎補”等方式,加大對民辦園的幫扶力度,近三年獎補經(jīng)費共計3367.5萬元。
著力提高優(yōu)質(zhì)普惠占比,加快提升托育服務能級
嘉定區(qū)還積極促進區(qū)域?qū)W前教育普及普惠水平穩(wěn)步提升并持續(xù)健康發(fā)展,學前三年毛入園率保持在99%以上,普惠性幼兒園覆蓋率從2019年的88.6%提高到目前的94.5%,公辦園在園幼兒占比從2019年的58.4%提高到目前的73%,進一步滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)普惠學前教育與托育服務的需求。
此外,把學前教育納入?yún)^(qū)深化教育綜合改革總體方案,完善配套政策和機制,增加優(yōu)質(zhì)學前教育資源總量。及時解決學前教育發(fā)展中的突出問題。擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋比例,提增幼兒園數(shù)量、提高優(yōu)質(zhì)園占比、促進普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。打造學前特色化品牌,運用區(qū)域“大視野”課題成果經(jīng)驗,聚焦“幼兒發(fā)展優(yōu)先”項目,不斷創(chuàng)新保教實踐,形成區(qū)域示范統(tǒng)領、各園均衡優(yōu)質(zhì)、特色凸顯紛呈的良好生態(tài)。
記者了解到,目前,嘉定區(qū)共有15個社會力量辦托育園,54所幼兒園開設托班89個,公辦民辦幼兒園開設托班占比達55.1%。全區(qū)入托學額3413個,其中普惠性托額2560個,占比75%;普惠托育服務街鎮(zhèn)覆蓋率達100%。新建幼兒園全面開設托班,已建公辦幼兒園有條件的開設托班,鼓勵民辦幼兒園開設普惠性托班。同時積極提高科學育兒家庭養(yǎng)育能力,打通科學育兒“最后一公里”,每年為常住人口提供至少10次免費科學育兒指導服務。
來源:上海教育 作者:程媛媛
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