3月28日，國務(wù)院新聞辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，上海市有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了相關(guān)情況。

　　“加快建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心、科技創(chuàng)新中心，是黨中央賦予上海的重要使命，也是上海實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上海持續(xù)推進(jìn)‘五個中心’建設(shè)，城市能級和核心競爭力大幅躍升?！鄙虾Ｊ形睍?、市長龔正介紹，2023年，上海地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)4.72萬億元，金融市場交易總額3300多萬億元，口岸貿(mào)易額10.7萬億元，上海港集裝箱吞吐量4915.8萬標(biāo)準(zhǔn)箱，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)50.2件。

　　龔正表示，新征程上，上海將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，牢記殷殷囑托，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，以加快建設(shè)“五個中心”為主攻方向，統(tǒng)籌牽引經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各方面工作，加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是上海實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，我們要勇爭先、走在前。”龔正介紹，上?？萍季C合實(shí)力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級早，高層次人才數(shù)量多，2023年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到43.9%。

　　今年是上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)十周年。龔正說，十年來，上海按照中央部署，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，實(shí)現(xiàn)了科技綜合實(shí)力和創(chuàng)新整體效能的大幅躍升。面向世界科技前沿，涌現(xiàn)出體細(xì)胞克隆猴、單條染色體真核細(xì)胞等一批首創(chuàng)成果；面向國家重大戰(zhàn)略需求，累計(jì)牽頭承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)929項(xiàng)，參與研制了“天舟”“神舟”“羲和”“祝融”等一批國之重器；面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，推動C919國產(chǎn)大飛機(jī)、首艘國產(chǎn)大型郵輪相繼問世，自主研發(fā)出一批具有國際先進(jìn)水平的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品；面向人民生命健康，加大創(chuàng)新藥械研制能力。

　　據(jù)介紹，當(dāng)前，上海國際科技創(chuàng)新中心正在加快從“建框架”向“強(qiáng)功能”邁進(jìn)。

　　建強(qiáng)創(chuàng)新主體。上海集聚超過80家“國字號”高端科研平臺、超過2.4萬家高新技術(shù)企業(yè)。上海將大力支持這些創(chuàng)新主體加快發(fā)展，培育更多原創(chuàng)力強(qiáng)的科技領(lǐng)軍企業(yè)。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新突破。上海正在推進(jìn)基礎(chǔ)研究先行區(qū)建設(shè)，把人才遴選、管理、跟蹤、評價交由戰(zhàn)略科學(xué)家全面負(fù)責(zé)，把“選人而非選項(xiàng)目”作為主要方式，長周期穩(wěn)定資助優(yōu)秀科學(xué)家，開展高風(fēng)險(xiǎn)、高價值基礎(chǔ)研究。

　　促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。上?？紤]通過設(shè)立科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，加強(qiáng)各類政府引導(dǎo)基金統(tǒng)籌聯(lián)動，引導(dǎo)更多社會資本投早、投小、投硬科技、投長期，同時注重超前孵化、深度孵化。

　　構(gòu)建開放創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。上海將進(jìn)一步建好用好浦江創(chuàng)新論壇、世界頂尖科學(xué)家論壇等一批重要的國際化平臺，推動長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，開拓國際科技交流合作的新路徑、新模式，加快形成具有全球競爭力的科技創(chuàng)新良好生態(tài)。

　　在更高起點(diǎn)上全面深化改革開放

　　上海將在更高起點(diǎn)上全面深化改革開放，推進(jìn)“五個中心”聯(lián)動發(fā)展、耦合共生、相互賦能。

　　“金融和科創(chuàng)都是上海的核心功能，雙向奔赴才能更好地成就彼此?！饼徴f，上海將繼續(xù)著眼科技創(chuàng)新全鏈條、全過程，依托科技金融改革試驗(yàn)區(qū)等重要平臺，努力提升上?？萍冀鹑诜?wù)質(zhì)效。

　　一是做優(yōu)科技投資生態(tài)，引導(dǎo)金融“活水”滋養(yǎng)科技企業(yè)源頭創(chuàng)新。上海是股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的主要集聚地，全市私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資管理人超過1800家，管理基金8900多只、總規(guī)模達(dá)到2.3萬億元。上海將進(jìn)一步促進(jìn)股權(quán)投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)社會資本加大對初創(chuàng)期科技企業(yè)的支持。

　　二是加強(qiáng)多層次的資本市場，助力優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)上市融資、更好發(fā)展。科創(chuàng)板設(shè)立5年來，已經(jīng)成為硬科技企業(yè)上市的首選地。上海將配合國家主管部門，持續(xù)深化資本市場改革，提升上交所主板、科創(chuàng)板等資本市場功能，努力把上海資本市場打造成為支持科技創(chuàng)新和培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。

　　三是做精科技信貸和保險(xiǎn)產(chǎn)品，更好滿足科技企業(yè)多樣化的融資需求。上海推動部分商業(yè)銀行在臨港新片區(qū)和張江科學(xué)城，面向科技型非上市公司試點(diǎn)開展“科技企業(yè)員工持股計(jì)劃”和“股權(quán)激勵貸款”，以幫助企業(yè)穩(wěn)定員工隊(duì)伍、激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　“要加快補(bǔ)齊高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)等方面的短板，全面提升航運(yùn)資源的全球配置能力?！鄙虾Ｊ形Ｎ?、副市長華源介紹，上海將以發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)作為突破口，進(jìn)一步做強(qiáng)樞紐功能，推動航運(yùn)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

　　浦東新區(qū)是上海“五個中心”建設(shè)的核心區(qū)，上海舉全市之力推進(jìn)實(shí)施浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案，推動標(biāo)志性制度創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。下一步，上海將瞄準(zhǔn)具備率先突破條件的關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推進(jìn)高水平制度型開放、增強(qiáng)全球資源配置能力、建立健全法治保障體系，更好發(fā)揮全國改革開放試驗(yàn)田作用。

　　上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任顧軍表示，上海是長三角世界級城市群的核心城市，要緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，重點(diǎn)強(qiáng)化科技創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、對外開放協(xié)同、體制機(jī)制協(xié)同，加強(qiáng)與蘇浙皖三省共拉長板、相互賦能，共同做好長三角一體化發(fā)展這篇大文章。

　　加快構(gòu)建人才國際競爭比較優(yōu)勢

　　“人才是第一資源。可以說，有什么樣的人才，城市就有什么樣的競爭力?！饼徴榻B，在加快建設(shè)“五個中心”進(jìn)程中，上海始終堅(jiān)持聚天下英才而用之，持續(xù)增強(qiáng)人才賦能作用。上海已累計(jì)核發(fā)外國人工作許可證44.1萬份，來滬工作創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國人才累計(jì)超過31萬人。

　　放眼全球，上海延攬各類頂尖人才，加快構(gòu)建人才國際競爭比較優(yōu)勢，推動高水平人才高地建設(shè)再上新臺階。

　　聚焦“五個中心”建設(shè)等重大人才需求，上海著力建設(shè)世界一流的基礎(chǔ)科研、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技服務(wù)、“海聚英才”賽會等“四大平臺”，打造引才聚才的“強(qiáng)磁場”；深化人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)，加大人才發(fā)現(xiàn)、推薦、評價等各環(huán)節(jié)的放權(quán)松綁力度；精準(zhǔn)對接人才在落戶、安居、出入境等方面的需求，通過全球杰出人才優(yōu)享服務(wù)、人才全周期服務(wù)“一件事”改革等舉措，進(jìn)一步整合優(yōu)質(zhì)資源、提升服務(wù)品質(zhì)，努力營造世界一流人才在上海發(fā)展的良好環(huán)境和生態(tài)。

　　上海是全國重要的空港海港城市，也是許多境外人士前來經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的第一站。境外人士支付“上海方案”持續(xù)優(yōu)化：推動銀聯(lián)、支付寶、微信創(chuàng)新跨境支付功能，便利用戶在境內(nèi)商戶端進(jìn)行移動支付；去年聚焦重點(diǎn)商圈、重點(diǎn)區(qū)域，新設(shè)和開通外卡POS機(jī)3.7萬臺以上。

　　華源說，隨著來滬境外人士的不斷增加，上海將進(jìn)一步打通境外人士在上海工作生活的堵點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)服務(wù)保障更加優(yōu)質(zhì)、更加高效、更加便利，努力營造境外人士賓至如歸的體驗(yàn)環(huán)境。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2024年03月29日 02 版）

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