雖地處滬郊，但距離軌交11號(hào)線步行只要5分鐘，且房源充足，房租便宜，位于嘉定區(qū)菊?qǐng)@新區(qū)的嘉筱社區(qū)吸引了不少租客，社區(qū)的出租房比例達(dá)到46%。

整體來(lái)看，嘉筱社區(qū)呈現(xiàn)“兩多一雜”的特點(diǎn)：“兩多”是指老年人多、租戶(hù)多，一半是動(dòng)遷上樓的村民，一半是青年租客；“雜”是指小區(qū)圍墻外的494戶(hù)魔方社區(qū)類(lèi)住宅、111家沿街商鋪和1個(gè)建材市場(chǎng)都是管轄范圍。

嘉筱社區(qū)單元網(wǎng)格分布圖

如何讓動(dòng)遷村民盡快適應(yīng)“上樓”生活？如何讓外來(lái)租客融入社區(qū)？如何調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位資源共建共治共享？嘉筱社區(qū)黨支部結(jié)合小區(qū)實(shí)際，探索建立了一套在職黨員網(wǎng)格化嵌入機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)在職黨員力量下沉、入網(wǎng)進(jìn)格，為基層治理注入新血液、匯聚新動(dòng)能。

攥指成拳，三支隊(duì)伍下沉社區(qū)

如今，在嘉筱社區(qū)，有三支黨員隊(duì)伍在社區(qū)治理工作中發(fā)揮著不容忽視的作用。

一是“雙報(bào)到黨員”隊(duì)伍。依據(jù)“先鋒上?！本€上報(bào)到、居住地黨組織線下報(bào)到在職黨員名冊(cè)，動(dòng)態(tài)建立管理臺(tái)賬，摸排群體居住區(qū)域、行業(yè)特長(zhǎng)、資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)時(shí)更新報(bào)到及志愿服務(wù)情況。立足動(dòng)遷小區(qū)租客占比大特性，嘉筱社區(qū)黨支部建立“定區(qū)定崗定責(zé)”包干聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)各租客黨員分布樓組，引導(dǎo)他們亮身份、定崗位，在樓棟內(nèi)開(kāi)展“流動(dòng)值日生”輪值，及時(shí)收集樓組議題、化解樓內(nèi)矛盾等。

二是下沉黨員隊(duì)伍。受制于在職黨員分崗定責(zé)覆蓋不全、力量不均局限，社區(qū)黨支部與下沉機(jī)關(guān)、事業(yè)單位簽訂結(jié)對(duì)共建協(xié)議，對(duì)管理難度較大的墻外網(wǎng)格、力量配備不全的墻內(nèi)網(wǎng)格開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”下沉。市場(chǎng)監(jiān)督所工作人員許紅星，也是第五小微網(wǎng)格繩網(wǎng)帶沿街的第二網(wǎng)格長(zhǎng)，他與網(wǎng)格員在一次日常巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，小微網(wǎng)格內(nèi)有一家小作坊在加工豆?jié){，不足30平米的房間內(nèi)，加工設(shè)備老舊簡(jiǎn)陋，地面污水橫流，成品、半成品隨意放置，衛(wèi)生環(huán)境臟亂差。經(jīng)調(diào)查了解，該商戶(hù)無(wú)法提供相關(guān)證照。許紅星及時(shí)告知執(zhí)法人員依法予以取締。

小微網(wǎng)格第二網(wǎng)格長(zhǎng)進(jìn)行網(wǎng)格巡查

三是駐區(qū)單位黨員隊(duì)伍。這支隊(duì)伍吸納了屬地商鋪業(yè)主、物業(yè)公司等在職黨員力量，拓展形成墻外網(wǎng)格“五大員”隊(duì)伍，系統(tǒng)集成我嘉物業(yè)、樓組長(zhǎng)、社會(huì)組織等多方治理資源，實(shí)現(xiàn)墻外網(wǎng)格從“分散單管”向“協(xié)同共治”轉(zhuǎn)變。

“筱客棧”等滿(mǎn)足居民多元需求

針對(duì)小區(qū)的復(fù)雜現(xiàn)狀，嘉筱社區(qū)黨支部通過(guò)線上線下方式走訪了社區(qū)各年齡段居民，不斷收集意見(jiàn)和建議，打造出一個(gè)集鄰里交友、社會(huì)服務(wù)、資源共享等功能于一體的暖心空間——“筱客?！?。

“我們需要招募居民作為志愿者來(lái)一起管理這個(gè)地方?！?/p>

“進(jìn)入‘筱客?！木用衲懿荒軘y帶寵物？使用物品后期怎么收納？是否需要居民自行還原整理？”

“‘筱客?！锩娴目臻g布局應(yīng)該怎么劃分？整體顏色以及設(shè)計(jì)風(fēng)格應(yīng)該是怎么樣的？”

……

青年居民協(xié)商議事會(huì)上，社區(qū)租客、青年骨干等齊聚一堂，紛紛發(fā)表看法。

社區(qū)青年體驗(yàn)公路自行車(chē)

通過(guò)召開(kāi)多次青年居民協(xié)商議事會(huì)，從前期方案設(shè)計(jì)、中期意見(jiàn)征詢(xún)到后期落地實(shí)施，最終形成了“筱客?！惫s及管理制度等，并導(dǎo)入筱黑板、筱淘淘、筱港灣、一網(wǎng)通辦等服務(wù)功能，切實(shí)滿(mǎn)足群體租房、就業(yè)、生活等需求，以看得見(jiàn)摸得著的連心服務(wù)，拉近黨社情感聯(lián)結(jié)，激勵(lì)黨員下沉。

此外，社區(qū)里還設(shè)立了“小微網(wǎng)格長(zhǎng)”崗、“第二樓組長(zhǎng)”崗、“今天我值日”服務(wù)崗等，助力滿(mǎn)足居民多元需求。

“一樓三長(zhǎng)”嵌入社區(qū)形成治理合力

“樓組長(zhǎng)資歷老、熟悉居民，是作為樓組‘大家長(zhǎng)’般的存在，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，但缺乏魄力；村隊(duì)長(zhǎng)基層經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾威望高，但智能應(yīng)用使用困難。”菊?qǐng)@新區(qū)社區(qū)黨群辦工作人員介紹道，在嘉筱社區(qū)，黨支部結(jié)合動(dòng)遷小區(qū)特色，將在職黨員嵌入樓組，探索“老中青結(jié)合”的“一樓三長(zhǎng)”模式，即人頭熟的樓組長(zhǎng)、年輕有活力的在職黨員與有威望的村隊(duì)長(zhǎng)。通過(guò)三股力量互相配合補(bǔ)充，持續(xù)提升樓組末梢的社會(huì)動(dòng)員力、向心凝聚力、應(yīng)急處置力，實(shí)現(xiàn)“小事不出樓組，大事不出社區(qū)”的治理目標(biāo)。

動(dòng)遷社區(qū)普遍存在村民毀綠開(kāi)墾、占道擺攤等農(nóng)村習(xí)以為常的現(xiàn)象，社區(qū)黨支部科學(xué)調(diào)配“一樓三長(zhǎng)”力量，老村隊(duì)長(zhǎng)配合樓組長(zhǎng)、第二樓組長(zhǎng)上門(mén)調(diào)解，發(fā)揮熟人優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)村民改掉陋習(xí)。

嘉筱社區(qū)黨支部還積極探索實(shí)踐菊?qǐng)@新區(qū)網(wǎng)格議事規(guī)則，每個(gè)小微網(wǎng)格都配備一名在職黨員作為議事召集人，以小微網(wǎng)格圓桌會(huì)為載體，居民自主提出議題，議題召集人征集議題并主持議事。

小微網(wǎng)格圓桌議事會(huì)在嘉筱社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)舉行

一直以來(lái)，嘉筱社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的魔方創(chuàng)智城，周邊小區(qū)居民夜間跳廣場(chǎng)舞噪音擾民現(xiàn)象屢禁不止，不僅嚴(yán)重影響周邊商鋪正常經(jīng)營(yíng)，還對(duì)樓上住戶(hù)產(chǎn)生噪音干擾，物業(yè)多次勸阻但效果不佳，廣場(chǎng)舞居民與物業(yè)打起了“游擊戰(zhàn)”。滬宜路街區(qū)黨支部聯(lián)動(dòng)嘉筱社區(qū)網(wǎng)格力量，牽頭開(kāi)展“筱桌議事會(huì)”，邀請(qǐng)物業(yè)、商鋪、住戶(hù)、居民集思廣益共商良方，通過(guò)劃定廣場(chǎng)舞活動(dòng)區(qū)域、成立廣場(chǎng)舞巡查小組每日定時(shí)巡查勸導(dǎo)等方式，有效解決了商鋪經(jīng)營(yíng)者、住戶(hù)、廣場(chǎng)舞團(tuán)體之間的矛盾沖突。

目前，各在職黨員已組織開(kāi)展小微網(wǎng)格議事十余次，推動(dòng)解決樓棟外黃土裸露、高空拋物、類(lèi)住宅商業(yè)體停車(chē)矛盾等多項(xiàng)棘手難題。（嘉定區(qū)菊?qǐng)@新區(qū)供圖）

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