筑巢引鳳，初心不改，閔行開發(fā)區(qū)“騰籠換鳥”迸發(fā)新勢能

上海有一家“低調(diào)”的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)——閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“閔行開發(fā)區(qū)”），早該憑實(shí)力“出圈”：2020年，在疫情防控壓力下，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值588億元、利潤65億元，分別同比增長5.45%和15.79%，其中工業(yè)總產(chǎn)值超過閔行區(qū)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的1/6。閔行開發(fā)區(qū)臨港園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了61億元，同比增長29%。

多年來，閔行開發(fā)區(qū)通過騰籠換鳥，優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)了“土地零增量”集約式發(fā)展。2020年，每平方公里工業(yè)用地銷售收入281億元（按實(shí)際使用中工業(yè)用地2.4平方公里計(jì)算），單位面積的產(chǎn)出率在全國各個(gè)工業(yè)園區(qū)中名列前茅。十三五末，其基礎(chǔ)設(shè)施投入與創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益相比，約為1:80，即投資1個(gè)，產(chǎn)出達(dá)80個(gè)。

閔行開發(fā)區(qū)是只有3.5平方公里的“小而美開發(fā)區(qū)”，由上海地產(chǎn)閔虹（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱“地產(chǎn)閔虹”）以企業(yè)化的方式進(jìn)行運(yùn)營管理。作為全國唯一專注從事先進(jìn)實(shí)體制造業(yè)的園區(qū)，閔行開發(fā)區(qū)的“內(nèi)生動(dòng)力”從何而來？

做強(qiáng)做優(yōu)做大制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)

服務(wù)閔行開發(fā)區(qū)29年，毋庸置疑，馮曉明是最懂閔行開發(fā)區(qū)的，從每一個(gè)項(xiàng)目，每一家企業(yè)的入駐到心無旁騖做國家需要的先進(jìn)制造業(yè)，初心使命始終不改。

1986年到1992年，中央財(cái)政投入1億人民幣開發(fā)園區(qū)，閔行開發(fā)區(qū)累計(jì)上交稅收2.8億元，投入產(chǎn)出比為1:2.8；1986年到1996年，10年間中央財(cái)政返現(xiàn)10億元作基礎(chǔ)設(shè)施支持，到十三五末，閔行開發(fā)區(qū)累計(jì)上交稅收約800億元人民幣，投入產(chǎn)出比為1:80。

沒有優(yōu)惠的稅收政策和便宜的土地資源作為“殺手锏”，閔行開發(fā)區(qū)如何在正酣的招商夾縫中求生存？“閔行開發(fā)區(qū)的公司制運(yùn)營模式是全國成熟開發(fā)區(qū)模式的典范�！瘪T曉明說，30年來，閔行開發(fā)區(qū)發(fā)展的秘訣是：土地只租不賣，掌握主動(dòng)權(quán)�？績蓚�(gè)字“真誠”招攬客戶，即提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和遵守契約精神。其中，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名前20的企業(yè)貢獻(xiàn)了超過80%的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

馮曉明對園內(nèi)企業(yè)如數(shù)家珍：1988年，閔行開發(fā)區(qū)引進(jìn)了第一家企業(yè)——美國強(qiáng)生，在開發(fā)區(qū)設(shè)立工廠主要生產(chǎn)邦迪創(chuàng)口貼；1990年，強(qiáng)生中國落戶，生產(chǎn)嬰兒護(hù)膚品；1994年，上海強(qiáng)生制藥落戶，生產(chǎn)大家所熟知的美林退燒藥等；1996年，強(qiáng)生中國醫(yī)療器械落戶，生產(chǎn)手術(shù)器械和手術(shù)縫合線等；2000年，強(qiáng)生視力健落戶，經(jīng)營美瞳等。正是有了這些強(qiáng)生企業(yè)，第6家也就是強(qiáng)生亞太研發(fā)中心順理成章落戶閔行開發(fā)區(qū)。

很多人不理解，馮曉明為何死守這一方土地，偏安一隅，甘于“小富即安”？馮曉明舉例道：閔行開發(fā)區(qū)最寬的馬路24米，最窄的馬路2米，卻從來不堵車，因?yàn)槲覀冇行У耐恋囟际菫槠髽I(yè)生產(chǎn)服務(wù)，我們抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，土地利用率高，單位面積產(chǎn)出率高，是全國集約節(jié)約利用土地的典范。而且，我們熟悉外企，了解外企喜好，我們有共同的市場語言，能夠?qū)崿F(xiàn)同頻共振。

3.5平方公里園區(qū)30年來初衷不改：按照以工業(yè)企業(yè)為主、以吸引外資為主、以出口創(chuàng)匯為主、致力于發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的方針，堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打造先進(jìn)制造業(yè)高地。30年來，閔行開發(fā)區(qū)累計(jì)引進(jìn)企業(yè)183家，目前，園區(qū)共有企業(yè)65家，先后引進(jìn)了亨斯邁、艾仕得、強(qiáng)生、圣戈班等多家世界級(jí)研發(fā)中心和近20家企業(yè)亞太技術(shù)創(chuàng)新中心入駐，促進(jìn)了閔行開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

去年疫情期間，地產(chǎn)閔虹主動(dòng)對園內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)伸出援手，針對開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的特點(diǎn)和需求，適時(shí)推出房租減免及政策大禮包，通過地產(chǎn)閔虹讓利的方式，協(xié)助外資企業(yè)給予技術(shù)改造支持以及提供防疫物資。

“外資企業(yè)很驚喜，驚喜的背后是‘信任’”。地產(chǎn)閔虹黨委書記汪丹表示，外資企業(yè)并不會(huì)主動(dòng)提要求，因?yàn)樗麄冎�道閔行開發(fā)區(qū)只要能幫忙的，一定會(huì)盡己所能，為企業(yè)排憂解難。經(jīng)過此次疫情，外資企業(yè)充分感受到了“信任”二字的重量，也切實(shí)感體驗(yàn)到黨委和黨支部對企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，對黨建工作的認(rèn)同度也越來越高。

黨建引領(lǐng)，激活基層黨建的“神經(jīng)末梢”

“預(yù)留長遠(yuǎn)的發(fā)展空間，將利益捆綁在一起，無形中開發(fā)區(qū)與園內(nèi)企業(yè)已經(jīng)成為了休戚與共的命運(yùn)共同體。”作為一名黨員干部，地產(chǎn)閔虹黨委書記汪丹以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感推動(dòng)閔行開發(fā)區(qū)提速發(fā)展，包括堅(jiān)持改革開放，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)；堅(jiān)持敢為人先，將黨的紅色基因注入外企，填補(bǔ)黨的建設(shè)空白。

汪丹到任閔行開發(fā)區(qū)不到兩年，地產(chǎn)閔虹黨組織卻悶聲干了兩件大事：一是，2020年6月，通過開發(fā)區(qū)工會(huì)凝聚園區(qū)企業(yè)工會(huì)，打造了總面積2000多平方米的閔行開發(fā)區(qū)服務(wù)中心，為開發(fā)區(qū)外資企業(yè)黨組織、工會(huì)組織提供多功能黨群活動(dòng)和展示空間；二是，兩年間在園區(qū)內(nèi)的10家外資企業(yè)內(nèi)部，每家創(chuàng)建了至少50個(gè)平方的黨群活動(dòng)中心，真正激活了基層黨建的神經(jīng)末梢，讓黨建碩果盈滿枝頭，呈現(xiàn)“全面開花”的創(chuàng)建氛圍。

2020年6月，以國企黨建引領(lǐng)園區(qū)外企黨建，探索形成的“三帶三引”黨建工作法獲得了上海市國資委系統(tǒng)“紅旗黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。

“全開發(fā)區(qū)55個(gè)黨支部，都要建成黨工陣地。一家外企就是一個(gè)黨建陣地，企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里。”汪丹表示，爭取三年時(shí)間建好陣地，在外資企業(yè)把“紅旗插滿”，以黨建為引領(lǐng)，以服務(wù)促進(jìn)園區(qū)營商環(huán)境和核心競爭力的提升。

目前，“共建、共治、共享、共贏”的區(qū)域化黨建新格局正在悄然形成，如汪丹所言，國有企業(yè)的政治優(yōu)勢必將牢牢根植于開發(fā)區(qū)的經(jīng)營發(fā)展脈絡(luò)，黨組織管理觸角將持續(xù)向外資一線延伸。

白紙上“演繹”精彩，催生“臨港加速度”

我國集成電路正處于高速、蓬勃發(fā)展的時(shí)期，但許多區(qū)域存在“短板”，供應(yīng)鏈存在“斷鏈”的風(fēng)險(xiǎn)，如何突破關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”瓶頸？未雨綢繆、提前布局是關(guān)鍵。

“面對上海新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)以及城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的調(diào)整，地產(chǎn)閔虹牢牢抓住市委、市政府將臨港新片區(qū)打造成為特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的歷史機(jī)遇和政策利好，加快閔行開發(fā)區(qū)臨港園區(qū)新一輪開發(fā)建設(shè)是我們的責(zé)任�！瘪T曉明表示，在臨港這片沃土，地產(chǎn)閔虹通過“智芯源”項(xiàng)目筑巢引鳳，在危機(jī)中找新機(jī)，在變局中開新局。

“智芯源”項(xiàng)目是臨港新片區(qū)“東方芯港”的重要組成部分，是地產(chǎn)閔虹上級(jí)公司上海地產(chǎn)集團(tuán)響應(yīng)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》而啟動(dòng)的“集成電路+智能制造”產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目，總建筑面積超30萬平方米，總投資約21億元。

“在臨港這片熱土上，同事們羅列了去年一年的招商成果包括半導(dǎo)體和集成電路等項(xiàng)目，欣喜地發(fā)現(xiàn)智芯源項(xiàng)目已初具規(guī)模�！彬嚾换厥祝�馮曉明意識(shí)到，每一個(gè)項(xiàng)目的決策依然記憶猶新，短短不到兩年，每一個(gè)項(xiàng)目不再零散，而是串聯(lián)形成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

地產(chǎn)閔虹副總經(jīng)理、閔聯(lián)臨港公司董事長劉焙自2004年起常年駐扎臨港，她指出，閔行開發(fā)區(qū)臨港園區(qū)地處東方芯港核心區(qū)位，目前已初步形成半導(dǎo)體設(shè)備、半導(dǎo)體材料龍頭企業(yè)集聚態(tài)勢，成為東方芯港半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局的關(guān)鍵一環(huán)。

“閔行開發(fā)區(qū)臨港園區(qū)可以承載更大更重的設(shè)備，有1400噸的吊車碼頭。有企業(yè)曾質(zhì)疑一旦落地臨港園區(qū)，他們90噸的發(fā)電機(jī)如何運(yùn)達(dá)，結(jié)果在參觀吊車碼頭后，企業(yè)不禁感慨其發(fā)電機(jī)只是個(gè)‘toy’（玩具）�！眲⒈赫f到，智芯源項(xiàng)目以定制廠房為主，還特地設(shè)置了兩個(gè)3.5萬伏變電站，以滿足供園區(qū)內(nèi)供電需求。

地產(chǎn)閔虹招商中心總監(jiān)丁峰將招商工作視為園區(qū)發(fā)展的生命線，更是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓推進(jìn)�！邦^部企業(yè)對落戶要求比較高，前期需要幾十次對接協(xié)調(diào)；一旦決定落地，工期還得趕上進(jìn)度，不能耽誤影響企業(yè)生產(chǎn)�！痹谒�眼中，不僅有項(xiàng)目也有產(chǎn)業(yè)鏈，只要挖掘到適合的項(xiàng)目，就會(huì)因地制宜，提出相應(yīng)的攻略，通過掛圖作戰(zhàn)的方式，各個(gè)擊破。今年預(yù)計(jì)有九個(gè)項(xiàng)目落地智芯源，對丁峰而言，是壓力更是動(dòng)力。

記者了解到，2020年，中微半導(dǎo)體、新微半導(dǎo)體、天岳半導(dǎo)體等多個(gè)集成電路頭部企業(yè)先后落戶地產(chǎn)閔虹旗下的閔行開發(fā)區(qū)臨港園區(qū)，項(xiàng)目總投資達(dá)315億元。在半導(dǎo)體設(shè)備領(lǐng)域，全國排名前五的半導(dǎo)體設(shè)備企業(yè)已有三家集聚閔行開發(fā)區(qū)臨港園區(qū)。智芯源項(xiàng)目在臨港新片區(qū)屬于零基礎(chǔ)起步，為何短短2年，就能夠在“一張白紙上演繹精彩”？

“我們調(diào)侃，一旦智芯源停電，全國集成電路產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì)受到影響�！痹诓稍L中，馮曉明提到了兩個(gè)關(guān)鍵字“傳承”，即移植了閔行開發(fā)區(qū)30年來的經(jīng)驗(yàn)積累，厚積薄發(fā)。自2006年起，發(fā)力臨港園區(qū)15年，為智芯源項(xiàng)目兩年的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；團(tuán)隊(duì)秉承拓荒精神，拼搏奮斗，實(shí)現(xiàn)了“臨港加速度”。其中，智芯源一期B片區(qū)廠房實(shí)現(xiàn)2020年當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年交付，充分彰顯地產(chǎn)閔虹的速度與效率。

十年磨一劍，不走捷徑，不搞套路，不重復(fù)建設(shè)，爭分奪秒培育健康的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。劉焙笑道：“我這個(gè)董事長等于1號(hào)服務(wù)員，只要客戶有需求，我就會(huì)出現(xiàn)在現(xiàn)場�！�

經(jīng)過兩年的磨合發(fā)展，智芯源項(xiàng)目已與園內(nèi)企業(yè)形成默契。汪丹表示，地產(chǎn)閔虹提供的服務(wù)不是簡單的“端茶倒水”，而是高端的服務(wù)，是與企業(yè)共同成長，一起規(guī)劃發(fā)展，一起擴(kuò)大產(chǎn)能，一起整合資源；通過利益捆綁，成為命運(yùn)共同體；通過深層次服務(wù)，形成無形的吸引力。

“當(dāng)前，‘智芯源’一期已是一房難求�！瘪T曉明告訴記者，隨著“智芯源”一期交付以及二期建設(shè)加快推進(jìn)，閔行開發(fā)區(qū)臨港園區(qū)未來三年內(nèi)將形成40萬方新增建筑體量，為新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供充足、優(yōu)質(zhì)的載體空間。

此外，為構(gòu)建更完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源與全球科創(chuàng)資源對接整合，地產(chǎn)閔虹與上海海事大學(xué)合作成立了“上海地產(chǎn)閔虹（集團(tuán)）有限公司與上海海事大學(xué)創(chuàng)新聯(lián)合體”。未來雙方將把上海海事大學(xué)的尖端科研技術(shù)與閔行開發(fā)區(qū)臨港園區(qū)的市場化運(yùn)作相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)探索創(chuàng)新源頭“最先一公里”與產(chǎn)業(yè)化“最后一公里”的對接，提升臨港新片區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級(jí)及創(chuàng)新能力。

提升科技策源能力，巧抓機(jī)遇“迎”彎道超車

自主創(chuàng)新是企業(yè)的生命，是企業(yè)爬坡過坎、發(fā)展壯大的根本。在招商難度越來越大的近況下，觸角如何向前延伸，新路如何走？

馮曉明坦言，為什么不能自己種下一顆種子，長成一棵苗苗，成熟后落戶閔行開發(fā)區(qū)。他的言外之意，正是加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升策源能力，聚焦立區(qū)之本——高新技術(shù)企業(yè)，使彎道超車成為可能。

早在2015年4月，地產(chǎn)閔虹跨前一步，與上海交大及閔行區(qū)人民政府政府共建“零號(hào)灣全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)”（以下簡稱“零號(hào)灣”），主動(dòng)融入上�？萍紕�(chuàng)新中心建設(shè)，走上了科技創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展之路。

為加速孵化，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)，“零號(hào)灣”第一期800平方全部免費(fèi)，畢業(yè)20年內(nèi)的交大校友均可免費(fèi)入駐。不得不說，這是一招“破局”妙棋。截止2020年末，“零號(hào)灣”已形成較好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系和行業(yè)品牌影響力，吸引到3000余名創(chuàng)業(yè)者，累計(jì)孵化項(xiàng)目超過680個(gè)，在孵企業(yè)超過550家，不僅成為上海南部科創(chuàng)中心的重要組成部分，也獲批成為首批國家級(jí)雙創(chuàng)示范基地。

意料之中，6年前的期許已生根發(fā)芽，科技創(chuàng)新活力迸發(fā)。第一家在“零號(hào)灣”發(fā)展壯大從事肺癌檢測項(xiàng)目的醫(yī)藥企業(yè)——朗合醫(yī)療，正式落戶閔行開發(fā)區(qū)。目前，類似的培育項(xiàng)目還有10余個(gè)。

2020年，地產(chǎn)閔虹和上海交大以“零號(hào)灣”的合作共建為基礎(chǔ)，將“大海洋科研創(chuàng)新大平臺(tái)”引入閔行開發(fā)區(qū)，雙方合作共建“上海交大——地產(chǎn)閔虹科技創(chuàng)新與成果產(chǎn)業(yè)化基地”，首批平臺(tái)科技創(chuàng)新及成果產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊(duì)已于當(dāng)年6月入駐。

30年來，閔行開發(fā)區(qū)積極發(fā)揮改革開放試驗(yàn)田的作用，成為對外開放的重要載體，體制改革的實(shí)驗(yàn)基地，為上海的對外開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做了重要貢獻(xiàn)。新時(shí)代，新氣象，閔行開發(fā)區(qū)初心依舊。

今年是建黨一百周年，也是十四五開局之年，地產(chǎn)閔虹執(zhí)行董事、總經(jīng)理馮曉明表示，未來五年，按照地產(chǎn)集團(tuán)“三生融合”城市更新平臺(tái)戰(zhàn)略，堅(jiān)守先進(jìn)制造業(yè)底線，將對存量土地進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)；注重園區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展，通過技術(shù)革新，成為全國首個(gè)“碳中和”的園區(qū)；從“拿來主義”到加速“自主研發(fā)”，觸角向前延伸，培養(yǎng)成屬于自己的“五百強(qiáng)”，進(jìn)一步提升核心競爭力。

“經(jīng)過5—10年時(shí)間，地產(chǎn)閔虹將按照十四五發(fā)展規(guī)劃，以智慧研發(fā)和智能制造'雙智聯(lián)動(dòng)'為支撐，在‘土地零增加’的前提下，再造一個(gè)閔行開發(fā)區(qū)，為上海加快建設(shè)五個(gè)中心與全球卓越城市貢獻(xiàn)自身應(yīng)有的力量�！痹隈T曉明看來，“十四五”期間，將繼續(xù)推動(dòng)園區(qū)低效企業(yè)“騰籠換鳥”，助力地產(chǎn)集團(tuán)打造“城市有機(jī)更新標(biāo)桿”發(fā)展目標(biāo)，讓科創(chuàng)元素刷新園區(qū)，指日可待。