■中國(guó)社區(qū)商業(yè)工作委員會(huì)在上海發(fā)布“社區(qū)工坊”標(biāo)準(zhǔn)化模塊，鼓勵(lì)探索將各類不同業(yè)態(tài)的便民服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行“打包”，整體嵌入社區(qū)，全面推動(dòng)全國(guó)社區(qū)商業(yè)便民工程

■本報(bào)記者 吳衛(wèi)群 戚穎璞

鐘表匠王勇今年54歲，20多年來(lái)他風(fēng)里來(lái)雨里去，在楊浦區(qū)市光新村擺攤配鑰匙、修鐘表。如今，在裝修一新、綠蔓披拂的楊浦區(qū)勤海社區(qū)商業(yè)中心“社區(qū)工坊”內(nèi)，王師傅有了自己的工作臺(tái)，最忙的時(shí)候一天要接十幾單活�！碍h(huán)境好，顧客多，這里還不收攤位費(fèi)，每月只要繳300元左右水電之類的雜費(fèi)。”王師傅說(shuō)。

加快國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，上海既在全力打造世界級(jí)商圈的“高大上”，也不忘對(duì)修鞋、修家電、配鑰匙、改衣服等城市“煙火氣”進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)。最近，記者在走訪靜安、徐匯、楊浦、長(zhǎng)寧等中心城區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，以往那些以地?cái)偨?jīng)營(yíng)為主的“小修小補(bǔ)”正在悄悄“登堂入室”，百姓生活更便利，手藝人們的“飯碗”也端得更穩(wěn)了。

就在最近，商務(wù)部等12部門已經(jīng)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見(jiàn)》，要求在安全、合法的前提下采取“一點(diǎn)多用”、服務(wù)疊加等方式發(fā)展微利業(yè)態(tài)，保障生活必需。記者從有關(guān)部門獲悉，下一步上海將結(jié)合已有規(guī)劃，對(duì)推進(jìn)“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)提出整體方案，并率先選擇一些區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。

百年老店一朝“登堂入室”

今年1月，靜安區(qū)鎮(zhèn)寧菜市場(chǎng)重裝亮相，原先二樓200多平方米的光禽銷售區(qū)變身“便民服務(wù)區(qū)”，家電維修、修鞋店、縫紉店等攤位一字排開(kāi)。

老張夫婦承包了兩個(gè)攤位，一人修家電，一人配鑰匙，只見(jiàn)攤位上擺放著七八只電飯煲、電水壺，甚至還有不常見(jiàn)的搖頭電扇、卡式錄音機(jī)�！靶蘩碣M(fèi)最貴也不過(guò)幾十元，所以早上6時(shí)一開(kāi)門就有生意。”老張說(shuō)，“有些老顧客動(dòng)遷到郊區(qū)，還會(huì)一年半載專門回來(lái)一趟修東西�！�

長(zhǎng)寧區(qū)的愚園路堪稱“網(wǎng)紅”馬路，但1088弄里的愚園公共市集始終洋溢著“煙火氣”。2019年2月，市集開(kāi)張，一樓三個(gè)“黃金”鋪位分別為“小吳鞋匠鋪”“小趙裁縫店”“顧爺叔開(kāi)鎖”，三名手藝人加起來(lái)至少有200歲。

“愚園路有百年歷史，阿拉也是百年老店。我爸在1088弄里擺了60多年的攤頭，我子承父業(yè)，也做了30多年�！辈每p老趙頗自豪，“前兩年街道整治‘五違四必’，我想這下飯碗沒(méi)了，沒(méi)想到還能到這么洋氣的地方�！�

楊浦區(qū)勤海社區(qū)商業(yè)中心前身是勤海菜場(chǎng)，2019年在改造升級(jí)時(shí)，楊浦商貿(mào)集團(tuán)引入修鞋、修理鐘表兩個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)，同時(shí)配套社區(qū)廚房、活動(dòng)室、早點(diǎn)攤、菜鳥(niǎo)驛站、閱覽室等便民業(yè)態(tài)。

王勇和鞋匠張成都在社區(qū)里擺了20多年攤，有一批忠實(shí)顧客。他們進(jìn)入勤海社區(qū)商業(yè)中心后，“粉絲”們也跟了過(guò)來(lái)�！耙郧安藞�(chǎng)臟亂差，修鞋修拉鏈得在室外等著�，F(xiàn)在搬到了室內(nèi)，不僅環(huán)境變好了，我還能在旁邊活動(dòng)室休息一下再來(lái)取衣服�！�60歲的市光社區(qū)居民馬阿姨說(shuō)。

微利行業(yè)得到精心呵護(hù)

愚園路的修鞋匠吳師傅，原先在弄口梧桐樹(shù)下擺攤，盡管是微利行業(yè)，但因?yàn)椤傲阕饨稹�，他這行一干就是20多年�！暗翘萌胧摇彪m有中央空調(diào)可“孵”，也不用一到天黑就收攤，但他擔(dān)心商鋪?zhàn)饨饡?huì)不會(huì)也水漲船高？

擔(dān)心是多余的，這是因?yàn)樯虾Ｗ叩氖且粭l“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，通過(guò)引入專業(yè)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展整體規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、規(guī)范管理的守正創(chuàng)新道路。

鎮(zhèn)寧菜市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)方上海東亞食品儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)營(yíng)有限公司是國(guó)企，總經(jīng)理劉偉眾說(shuō)：“我們是抱著國(guó)企為民生托底的思路。如果按正常攤位費(fèi)收，這200平方米的場(chǎng)地每月租金1.7萬(wàn)元左右，每個(gè)攤位費(fèi)能收2000元，現(xiàn)在，我們給這些‘小修小補(bǔ)’攤位的月租金是1000元上下，就是成本價(jià)�！�

當(dāng)然，菜市場(chǎng)方面也有“得”。便民服務(wù)攤位帶來(lái)“引流”效應(yīng)，不僅延長(zhǎng)顧客逗留時(shí)間，還吸引到周邊長(zhǎng)寧、徐匯的顧客慕名而來(lái)。鎮(zhèn)寧菜市場(chǎng)門口的數(shù)據(jù)大屏顯示，當(dāng)天場(chǎng)內(nèi)客單價(jià)達(dá)到71元，顯然要比普通菜市場(chǎng)來(lái)得高。

愚園公共市集運(yùn)營(yíng)方是民企上海創(chuàng)邑實(shí)業(yè)有限公司，他們也是整個(gè)愚園路城市更新項(xiàng)目的“操盤手”。副總經(jīng)理黃志偉介紹：“我們對(duì)愚園路的總體定位是打造‘煙火氣+詩(shī)和遠(yuǎn)方’的IP人設(shè)，要兼顧到這條百年老馬路的建筑之美、藝術(shù)之美和生活之美。三位手藝人正是百年愚園路人文記憶的一部分，所以當(dāng)街道推薦他們來(lái)時(shí)，與我們的設(shè)想一拍即合�！睘樽屓�位手藝人沒(méi)有后顧之憂，市集對(duì)他們的政策是租金全免，只需繳納每月700元不到的物業(yè)管理費(fèi)。

三位手藝人都沒(méi)想到的是，“登堂入室”后，他們不僅享受到了統(tǒng)一的物業(yè)管理，“詩(shī)和遠(yuǎn)方”還為他們帶來(lái)了年輕顧客。原來(lái)，市集二樓目前引入了一家鋼琴教室、一家舞蹈教室，而沿街商鋪招徠的大多是咖啡館和小酒吧，裁縫老趙說(shuō)：“年輕顧客有的拿來(lái)幾千元的名牌衣服讓我改得更合身，有的來(lái)定做結(jié)婚禮服，還有幾名東華大學(xué)搞服裝設(shè)計(jì)的學(xué)生，畫好圖紙后讓我加工……”修鞋師傅老吳也說(shuō)，年輕顧客有的要為剛買的名牌鞋鞋跟“貼皮”，延長(zhǎng)使用壽命，有的要把個(gè)性化配飾增添到包包或球鞋上，顯得與眾不同。

由于疫情，勤海社區(qū)商業(yè)中心部分商鋪這兩天正在重新招商，但張成和王勇的便民服務(wù)點(diǎn)依然“堅(jiān)挺”。“對(duì)于這些微利便民攤位，我們不僅將繼續(xù)實(shí)行免租，今后還打算引入更多的便民服務(wù)項(xiàng)目�！鼻诤Ｉ鐓^(qū)商業(yè)中心負(fù)責(zé)人奚華明說(shuō)。

探索“一刻鐘便民生活圈”

記者從上海市規(guī)劃資源局了解到，早在2016年，上海就在全國(guó)率先發(fā)布《15分鐘社區(qū)生活圈規(guī)劃導(dǎo)則》�！渡虾Ｊ谐鞘锌傮w規(guī)劃(2017-2035年)》更在全國(guó)率先提出打造“15分鐘社區(qū)生活圈”，明確在市民15分鐘步行的范圍內(nèi)，建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)”的社區(qū)生活圈。

地處徐匯區(qū)華涇鎮(zhèn)的華建一街坊，居民們長(zhǎng)期苦于沒(méi)有民生的商業(yè)配套，而把這里戲稱為“徐匯區(qū)的西伯利亞”。2019年起，華涇鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府著手把原先“小、散、亂”的社區(qū)沿街商鋪統(tǒng)一進(jìn)行梳理，規(guī)劃包含“生鮮集市”“社區(qū)食集”“文居社”等社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施，同時(shí)設(shè)置涵蓋“黨群站”“衛(wèi)生服務(wù)站”“閱覽室”“健身舞蹈”和“便民服務(wù)點(diǎn)”等公益內(nèi)容的“鄰里小匯”。今年國(guó)慶前后，全新的華建一街坊商業(yè)街即將亮相。

專業(yè)從事社區(qū)商業(yè)運(yùn)營(yíng)的鄰里巷商業(yè)管理（上海）有限公司，負(fù)責(zé)華建一街坊商業(yè)街的整體規(guī)劃及運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)始人蔣平說(shuō)：“政府希望我們不僅要運(yùn)營(yíng)好商業(yè)部分，老百姓日常所需的‘小修小補(bǔ)’生活服務(wù)業(yè)態(tài)，也一定要保留。將來(lái)，我們還要逐步提升規(guī)范管理水平，并通過(guò)創(chuàng)新手段引入更多老百姓需要的服務(wù)內(nèi)容。”

據(jù)悉，目前徐匯區(qū)已實(shí)現(xiàn)13個(gè)街鎮(zhèn)“鄰里匯”和306個(gè)居民區(qū)“鄰里小匯”全覆蓋，推動(dòng)鄰里關(guān)系融洽，基層治理更具實(shí)效。蔣平告訴記者，鄰里巷商業(yè)管理（上海）有限公司即將參與運(yùn)營(yíng)的漕河涇街道“華富鄰里匯”也正在加緊建設(shè)，滿足居民“小修小補(bǔ)”的便民服務(wù)區(qū)也會(huì)嵌入其中。

自2018年起，中國(guó)社區(qū)商業(yè)工作委員會(huì)在上海、南京、合肥、北京、西安等城市全面推動(dòng)全國(guó)社區(qū)商業(yè)便民工程示范項(xiàng)目——“社區(qū)工坊”，勤海社區(qū)商業(yè)中心是它在上海的第一個(gè)試點(diǎn)。今年7月，中國(guó)社區(qū)商業(yè)工作委員會(huì)還在上海正式發(fā)布“社區(qū)工坊”標(biāo)準(zhǔn)化模塊，為社區(qū)商業(yè)規(guī)劃提供指導(dǎo)。

標(biāo)準(zhǔn)化模塊由上海予舍建筑設(shè)計(jì)有限公司擔(dān)綱設(shè)計(jì)，總經(jīng)理許異介紹，在規(guī)劃中，他們將社區(qū)服務(wù)功能細(xì)分為洗衣改衣、綜合修理、家政保潔、快遞服務(wù)四個(gè)基本模塊，可根據(jù)不同社區(qū)場(chǎng)景使用需求進(jìn)行“島式”“散點(diǎn)式”“街巷式”等不同形式的空間變化�！霸诩兇馐袌�(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，單一的便民服務(wù)點(diǎn)生存難度很高。打造社區(qū)商業(yè)中心，可以探索將各類不同業(yè)態(tài)的便民服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行‘打包’，整體嵌入社區(qū)。”中國(guó)社區(qū)商業(yè)工作委員會(huì)主任董利說(shuō)。

上海商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“高大上”和“煙火氣”是國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)不可或缺的“兩翼”。上海今后要以規(guī)劃為先導(dǎo)，以標(biāo)準(zhǔn)為支撐，鼓勵(lì)更多以“小修小補(bǔ)”為代表的居民生活服務(wù)業(yè)嵌入到“一刻鐘便民生活圈”中去，使之成為促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、服務(wù)保障民生、推動(dòng)便利消費(fèi)及擴(kuò)大就業(yè)的重要平臺(tái)和載體。

另悉，今年9月，上海市規(guī)劃資源局還將發(fā)布《“15分鐘社區(qū)生活圈行動(dòng)”上海宣言》，進(jìn)一步強(qiáng)化“社區(qū)生活圈”頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合“上海2035”一張藍(lán)圖干到底，進(jìn)一步擴(kuò)大上�！�15分鐘社區(qū)生活圈”覆蓋規(guī)模。

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